商会如何以党建促会建？（一文看懂） | 商会洞见

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商会党建的引领作用

第一，商会党建是强化民营经济人士政治意识的第一阵地。

第二，商会党建是向民营经济人士传达政策意识的网格元。

第三，商会党建是服务会企打造亲清政商关系的重要抓手。

商会党建和会建的依存关系

第一，商会党建是确保商会健康发展的重要保障。

第二，商会党建有利于打造商会和谐发展的文化底蕴。

第三，商会党建有利于商会培养核心中坚力量。

第四，商会党建有利于充分发挥党员的先锋模范作用。

商会党建的工作开展

商会党建的工作重心要以促进会建为出发点。尤其是基层党干一定要树立"抓党建也是抓经济""领导就是服务""以服务促管理"的工作理念。

商会的党建工作要以规范性建设的基础工作为主。从增强商会党组织的影响力，充分发挥党员的先进性和先锋模范作用，增强商会的凝聚力出发，有计划、有目的地组织党员活动。

商会的党建工作要敢于大胆创新。积极探索"商会+会员单位""党建+互联网""属地化+外延""引导+激励"的党建工作模式，积极开展党建品牌创新活动，做出民营经济党建的特点和特色。

商会党建工作应注重灵活运用

党的理论是引领人民信仰实现中国梦的制度自信，是引领社会经济发展的最高理论指南和行动纲领，是引领"两个健康"的"红宝书"。运用党建知识为商会会企服务、为商会发展服务是商会党支部的职责也是义务。

党的理论博大精深，针对商会党建，如何运用党的理论和党建知识更好地为商会发展服务，促进"两个健康"，任重而道远。

在商会的实际工作中，我们时常会听到、看到“党建引领促会建，会建发展强党建”“围绕会建抓党建，抓好党建促会建”的报告或者文字内容，鉴于社会组织的自发性和松散性，如何“引领”、如何“围绕”、如何“抓”、如何“促进”等问题确实是大部分商会一直尚在摸索前进的课题。

01

制度依据

其一，民政部《关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》。

2016年9月18日民政部发布的《关于社会组织成立登记时同步开展党建工作有关问题的通知》（以下简称《通知》），《通知》明文规定了社会组织申请成立时，应当同时向登记管理机关提交《社会组织党建工作承诺书》。因此，近5年来，商会的党建工作也逐渐成为了民营经济统战工作的一个主阵地，也是从中央到地方都意识到民营经济党员的基数巨大，且为了从严治党的需要，非公党员的发展和管理迫在眉睫。

其二，中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》。

2020年9月15日，中办印发了《关于加强新时代民营经济统战工作的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》对民营经济的健康发展和民营经济人士的健康成长做出重要部署。

客观地说，商会的党建工作一直存在，只是重视程度似乎没有像机关党建那样高，也没有成为日常工作的必修课。《意见》对党建工作的强制性足以体现从中央到地方对从严治党的基本要求。不按照《意见》开展党建工作，商会的年审、评优都会受到影响。

因此，商会的党建工作是新时代的政治要求，是做到“两个维护”、增进政治共识的基础，也是民营经济统战工作的主阵地。

商会党建的引领作用

第一，商会党建是强化民营经济人士政治意识的第一阵地。

商会是一个自发性组织也是松散型组织，商会成立党支部既是《党章》的要求，也解决了基层党支部民营经济党员的属地化管理问题。解决了民营企业党员的组织关系注册、转接、党费收缴等组织关系管理问题，也解决了在册党员和流动党员的组织生活问题。

虽然商会会企的党员占会企总数的比例不高，但这不单是政治要求，也是商会服务会企党员的重要内容之一。党员的先锋模范带头作用在商会的会建基础工作中可以得到体现和发挥。通过组织集中学习，不仅可以对商会的在册党员起到教育作用，而且还可以对流动党员起到教育作用。学习的内容对商会的领导班子产生影响，从而影响到全员的会企成员。有些商会的党课还是在会员大会或者理事会上讲，就更能辐射、教育到更多的会企群体。因此，强化民营经济人士政治意识，商会党建是第一阵地，也是“最后一公里”。

第二，商会党建是向民营经济人士传达政策意识的网格元。

民营经济的发展对政策的敏感性极强，而大多数会员企业尤其是小微企业对政策的敏感性较为薄弱。例如2020年年初的新冠肺炎疫情，政府出台了大量的用工补贴、房租补贴、社保免缴缓缴、税赋减免等政策，大多会企都是从网络、报纸上获取信息，实际却无法获得具体政策落地的渠道，而商会本身就是一个能够精确传达和解读这些政策的前沿网格。商会党支部更应该组织全体会企学习，向会企传达政策也是服务会企的工作职责。商会党建的党课内容除了学习党建知识理论、中央领导人的讲话、精神、中央、省、市等各级政府的相关文件精神，更应该传递有利于会企生存和发展的政策文件。

第三，商会党建是服务会企打造亲清政商关系的重要抓手。

民营企业在生产经营中少不了和政府打交道。哪怕是路边开个士多店，都需要和市场监督管理局、消防等部门打交道；哪怕开个餐饮小吃店，也离不开卫生监督部门的监管，大多数小微企业加入商会除了寻找对应的经济发展资源和生意伙伴之外，还有就是更多地要用好商会的平台，实现与政府相关部门的友好沟通。商会党建则是服务会企打造亲清政商关系的重要抓手之一，可以通过党建共建的方式，邀请政府相关部门前来商会讲党课或者做政策讲析，也可以通过党建共建的方式，实现党建外联。还要通过集中学习的方式传递中央对地方民营经济的文件精神，给予会员企业发展经济的动力和信心。

02

商会党建和会建的依存关系

第一，商会党建是确保商会健康发展的重要保障。

通过建立基层商会党组织，开展党建工作，有利于商会在党的领导下充分了解、掌握党和政府的各项方针、政策，充分用好政策为会员企业的经济发展服务。通过商会的党建工作有利于规范商会的内部行为，倡导会员企业更加注重守法、诚信，更容易赢得会员的信任与合作，能进一步提升各级、各部门对商会的认可。通过党组织开展批评和自我批评，容易找出商会发展中存在的问题，针对问题敦促并引导商会的领导班子寻找解决问题的方法，促进商会的健康发展。

第二，商会党建有利于打造商会和谐发展的文化底蕴。

商会党组织通过对会员的思想政治教育，树立良好的政治意识和诚信意识，促使会员之间相互学习、相互交流，帮助他们通过会企交流实现资源共享，从而增进彼此的友谊，加强商业合作。商会党组织还可以建立党员与普通会员的结对帮扶机制，了解会员的心声，帮扶生活上、企业经营中的困难和问题，让会员企业感受到商会的归属感和大家庭的温暖。商会党建可以充分发挥党组织和党员优化环境、协调关系、化解矛盾、维护稳定、促进和谐的主导作用，进而保证和推进和谐商会的建设。

第三，商会党建有利于商会培养核心中坚力量。

近年来，很多优秀企业家会员都踊跃报名，提交入党申请书，这是一个特别好的现象。商会党建为党员和广大会员提供更好的发展平台，把普通会员培养成党员，把党员培养成商会骨干，把骨干培养成商会领导班子成员，通过党建建立完善的人才梯队培养建设，为商会的可持续发展奠定人才基础。从党性教育角度，依托党组织的培养和考察，会员会更加严格要求自我，更加坚定地锤炼自我，做到关键时刻靠得住，危难时刻顶得上，真正实现商会发展靠大家，打造商会的核心凝聚力。

第四，商会党建有利于充分发挥党员的先锋模范作用。

在2020年抗击新冠肺炎疫情的战斗中，党员的战斗堡垒作用、无私奉献精神和党员的先锋模范带头作用体现得淋漓尽致。据珠海市工商联（总商会）不完全统计，2020年珠海市民营经济在抗击新冠肺炎疫情中捐助金额高达2亿元人民币，党员以及志愿者的出勤人次高达几十万人次。作为2020年新冠肺炎疫情重灾区的湖北，珠海市湖北商会作为珠海异地商会组织率先发动党员劝阻乡亲返乡，党员带头健康申报，党员带头捐助，都起到了抗疫的引领作用。在商会里，党员的自律性和自觉性，以及敢为人先、勇于付出的态度，对大多数普通会员都有着极其深远的影响。

03

商会党建的工作开展

第一，商会党建和机关党建的同与异。

党建的内容和党建的目标从宏观上，以及从党建工作对象而言都是一样的，面向的目标都是加强党的领导，强化思想政治意识，以及针对党员、流动党员、发展对象以及入党积极分子的具体工作。其内容都是包括政治建设、思想建设、组织体系建设、制度建设、作风建设、廉政建设等六个方面。

不同的是，首先，机关党建的工作对象相对固定、个体身份确定，而商会党建则面对的是各行各业的会企，而且人员的流动性大。甚至基层党组织的覆盖不够，有些商会还未成立党支部。其次，机关党建的标准化、规范化程度高，而商会党建大多数存在班子人员不齐、在册党员人数偏少，“三会一课”的时间不能按时保证，参加活动或者学习的对象范围和人数不能确定等问题。受社会组织的松散性影响，党员的集中学习和主题活动开展不能实现严格考勤。其三，党员的民主评议标准很难统一。其四，党建的工作水平参差不齐。受基层党干的能力水平影响，无论是组织体系建设还是宣传工作，与机关党建还存在很大的差距。

第二，商会党建的工作重心要以促进会建为出发点。

商会的党建，尤其是基层党干一定要树立“抓党建也是抓经济”“领导就是服务”“以服务促管理”的工作理念。要从实际出发，努力实现商会工作在哪里，党的服务就做到哪里，要以党建为抓手，积极参与商会的日常管理工作和会企服务工作，积极参与事关商会长远发展、涉及会员利益和人事调整等重大事务的决策，要将党建工作和商会的组织核心工作高度融合，不断增强党组织在商会中的影响力，积极推动会企诚信自律、和谐发展，成为推动商会发展的战斗堡垒。切忌将商会的党建和会建人为做成了“双轨制”，平行而没有交集。商会党组织还要积极组织学习、传达中央到地方的文件精神要求，发现和挖掘会企的好人好事、先锋模范事迹，做好宣传，弘扬正能量，提升会企的政治认同和道路共识。

第三，商会的党建工作要以规范性建设的基础工作为主。

鉴于商会的人员流动性大，商会的党建工作一定要以规范性建设的基础性工作为主，尤其是政治建设和组织体系建设。完善支委班子，明确责任岗位分工，严格组织关系管理，做好党费收缴工作，从“一本三册”“三会一课”等党建最为基础的工作抓起，制定全年工作计划，按照党建工作的核心本质开展具体工作。从增强商会党组织的影响力，充分发挥党员的先进性和先锋模范作用，增强商会的凝聚力出发，有计划、有目的地组织党员活动。做好党员的发展工作，重点培养青年企业家入党，以“四个坚持”为原则、以“两个健康”为目标开展党建工作。

第四，商会的党建工作要敢于大胆创新。

积极探索“商会+会员单位”的党建工作模式，团结和影响更多的党员和流动党员凝聚在商会党组织周围。积极探索“党建+互联网”的工作模式，尽量为流动党员和异地工作或者经常出差的党员提供参加组织生活或者党员活动的便利，努力把党的声音传播到会企的每个从业人员。积极探索“属地化+外延”的党建工作模式，主动向上级党委报告商会党组织的动态和工作困难，加强与统战部、工商联等部门的纵向联系，加强与商会会员的沟通和引导。同时，吸引更多的流动党员到商会参加党建活动。积极探索“引导+激励”的党建工作模式，通过宣传教育提升企业主的政治责任意识，通过商会的平台优势推举优秀企业家入党，推举优秀企业家参政议政，激励和引导会员企业积极参与到党建工作中来。积极开展党建品牌创新活动，做出民营经济党建的特点和特色。

04

商会党建工作应注重灵活运用

全国约九千万党员分布在全国的各个战线和各个工作领域，党员的管理本身就是党建的重中之重。因此，党的理论是中国共产党一百年来取得卓越成就的宝库，更是指导管党、治党实践的理论基础。党的理论是引领人民信仰实现中国梦的制度自信，是引领社会经济发展的最高理论指南和行动纲领，是引领“两个健康”的“红宝书”。

运用党建知识为商会会企服务、为商会发展服务是商会党支部的职责也是义务。

2017年10月24日，在党的十九大通过的新修正的党章，全体党员必须认真学习、贯彻执行。而我们有些商会的章程可能都是“历史文物”了，商会的领导班子都不一定集中组织学习过。而商会的章程是商会的最高效力文书，是不是也要与时俱进的修改，例如将党建条款写入章程中。

2020年12月25日，中共中央印发了修订后的《中国共产党党员权利保障条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行，精细阐述了党员的权利和义务。商会是否有会员权利保障制度，如何建立会员权利保障制度也是每个商会的主要组织者和领导者所需要考虑的问题。

包括在企业设立党支部，设立党员示范岗，依托党员的先进性和模范带头作用培养企业的人才体系，都是党建知识运用的成熟做法。也是非公有制经济党建运用党建知识开展企业经营和管理活动的重要途径。

党的理论博大精深，针对商会党建而言，如何运用党的理论和党建知识更好地为商会发展服务，为促进“两个健康”，任重而道远。只有“不忘初心，牢记使命”，端正思想，付诸“唯有奋斗”的努力和牺牲精神，才能行稳致远。

来源：中华工商时报全联通

作者：李泽峰（广东省珠海市湖北商会会长、珠海市异地商会综合党委书记）

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