改革开放四十余年,中国由一个贫穷落后的国家发展成为世界第二大经济体,国家开始实施乡村振兴战略。第七次人口普查数据显示,我国正处在城市化发展阶段,人口正在向城市集中。西部地区从面上看人口是净流出的,从点上看从省会城市到地市、县、镇驻地,人口是净流入的,乡村振兴必须顺应这种态势。乡村振兴需要在城市化过程中实现,因为乡村的特色产品需要卖给城市,乡村文旅的游客是城市人。脱离了城市化,乡村振兴就失去了市场,因此,秦巴山区乡村振兴的思路需要立足城市化。
首先秦巴山区要融入大关中城市群。我国已进入高铁时代,在高铁面前已经没有高山平原界限了。西成高铁修通以后,汉中到西安就一个来钟头。将来西渝高铁修通后,安康到西安就半个来钟头,西十高铁修通后,商洛到西安不到半个钟头。西安是国家中心城市和国际化大都市,西安的人口在北方仅次于北京、天津两个直辖市,是北方人口第一大省会城市。因此需要发挥西安的辐射带动作用,秦巴山区的特色产品和文旅产业首先要以西安为市场。
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其次秦巴山区要融入“一带一路”。“一带一路”对西部、对陕西是最大的历史机遇。南京到西安的铁路修通后,就形成了长三角经商洛、西安到新疆和欧洲的亚欧大陆桥,秦巴山区的商洛就融入到“一带一路”了。如果再修通阳平关到姚渡65公里的连接线,接通阳安线和兰渝铁路,就会形成上海经南京、合肥、武汉、襄阳、安康、汉中、陇南、兰州到新疆和欧洲的新亚欧大陆桥。新亚欧大陆桥的贯通,将大大提升秦巴山区的交通区位,使秦巴山区融入“一带一路”,使秦巴山区的特色产品走向全国,走向世界。
再次秦巴山区要通过移民搬迁让人口适当集中。秦巴山区是南水北调的水源涵养地,保护好秦巴山区生态关呼南水北调水源安全。人口适当集中不但有利于生态保护,而且可以发展特色产业,通过农林特色产品深加工和乡村文旅产业的发展,振兴乡村经济,让绿水青山变成金山银山。人口集中便于发展基础设施、交通物流、移动通信、电子商务、商贸、教育、医疗和各种服务,改善村民居住生活条件,让乡村人民过上美好生活。小城镇是乡村和城市的中介,小城镇建设有利加强乡村与城市的联系,推动乡村高质量发展,由全面小康进入现代化。(作者系陕西省社会科学院研究员)
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