坚持底线思维 增强风险意识

　　■ 本报评论员

　　习近平总书记强调，海南要“加强风险防控体系建设，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地。”殷殷嘱托充分彰显出对海南自由贸易港建设的关怀和期望。

　　风险防控是海南自由贸易港建设的最大变量。省委七届十次全会深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，强调推进高质量发展，要坚持底线思维、增强风险意识。我们要统筹好发展和安全，全面践行总体国家安全观，稳步推进海南自由贸易港建设。

　　安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。海南自由贸易港封关运作前的五年，是落实早期安排、争取早期收获，释放“中国开放的大门只会越开越大”强烈信号的过渡时期，也是推动风险压力测试、发现解决问题、锤炼干部队伍的重要时期。风险无处不在、无时不有，如果防范化解不当，就会影响发展大局。我们要始终胸怀“国之大者”，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把风险防控紧紧抓在手上。

　　认清形势，准确把握高质量发展中面临的重大风险。要注意国家主权和周边安全风险，坚决捍卫国家主权和海洋权益、守好祖国“南大门”。要注意政治安全和意识形态风险，善于从政治上看问题，深刻认识到我们搞自由贸易港建设，“一线”可以放开，但国门不能“洞开”；“香花”可以进来，但“毒草”不能进来。要注意与自由贸易港建设相伴而生的有关风险，科学预见风险挑战，加强对贸易、投资、财税、金融、生态等重点领域风险的防控，做到在各种重大斗争考验面前“不畏浮云遮望眼”。

　　讲究方法，坚决树牢正确的风险防控观念。要坚持底线思维，凡事从最坏处着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果。要坚持系统思维，把防范化解风险作为一个系统来看待，尤其要处理好预防和处置的关系，坚持“预防为主、打防结合”，实现早识别、早预警、早发现、早处置，切实把各类风险遏制在萌芽状态。要坚持辩证思维，做到“既放得开又管得住、既管得住又不管死”，既不莽撞蛮干、影响大局，又不犹豫不决、当断不断。

　　有的放矢，着力防范化解重大风险。要充分发挥制度集成创新的作用，分析“时”与“势”，思考“危”与“机”，突出“稳”与“实”，打造具有海南自由贸易港特色的风险防控制度集成创新体系。要以科技引领编密织牢风险防控网，依托社会管理信息化平台，构建近海、岸线、岛内三道防护圈，实现对人流、物流、资金流、数据流的实时监控，尤其是要加强税收方面的监管。要着力构建大安全格局，紧紧围绕15个方面的风险点，形成齐抓共管的最大合力，提升应急处突能力，强化安全生产，着力防范化解重大风险。

　　风险防控有力有效，海南自由贸易港建设才能行稳致远，海南高质量发展才更有底气。始终保持战略定力，持续提升风险防控能力，稳扎稳打、步步为营，才能不断开创海南高质量发展新局面，奋力打造新时代全面深化改革开放新标杆。