献 县 人 民 法 院
献 县 人 民 检 察 院
献 县 公 安 局
献 县 司 法 局
献 县 信 访 局
关于依法严厉打击涉访违法犯罪行为的
通 告
为进一步营造规范有序的信访环境，维护和谐稳定的社会秩序，依法保障公民的合法权益，根据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国集会游行示威法》和国务院《信访条例》等有关法律法规规定，特通告如下：
一、信访人应当合法维权，信访活动必须遵守法律法规规定。
二、采用走访形式反映问题的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所。
三、在信访活动中，应当依法、逐级、有序，文明、理性、平和，不得损害任何单位和公民的合法权益，不得危害公共安全。
四、多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选不得超过5人的代表。
五、对涉法涉诉事项，信访人应当按照司法程序或行政救济程序，通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决。
六、信访人在信访活动中有下列行为之一，经劝阻、批评、教育无效的，由公安机关视情节和后果，依法进行训诫、行政拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）多人集体上访反映共同信访事项，拒不按照国务院《信访条例》规定推选代表，不到指定接待场所反映诉求，扰乱公共秩序的；
（二）信访事项已经受理，信访人在法定办理期限内仍就同一信访事项缠访闹访；合理诉求已经依照法律法规、政策解决，有权处理机关已作出书面处理意见，仍执意缠访闹访的；
（三）经人民法院、行政机关、人民调解组织依法办理终结，或已签订息访协议，仍进京赴省上访或缠访闹访的；
（四）以进京赴省上访、持续缠访闹访、制造社会影响等手段相要挟，要求满足无理无据诉求或索要财物的；
（五）在国家机关办公场所、信访接待场所、公共场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品，焚烧冥币、停放尸体等进行滋事；或采取静坐、张贴散发传单材料、打横幅标语、举状牌、穿状衣、呼喊口号、聚集哄闹、故意裸露身体等方式表达诉求的；
（六）煽动、串联、胁迫、诱使他人采取过激方式，非法聚集、阻塞道路交通、拦截车辆，或围堵、冲击国家机关、企事业单位，扰乱正常办公秩序；煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵不明真相的群众参与缠访闹访；组织、资助他人或者提供交通工具协助他人缠访闹访的；
（七）携带危险物品、管制器具，以自伤、自残、自杀相要挟，或者扬言实施杀人、放火、爆炸、投放危险物品等方式进行信访的；
（八）进京赴省在非信访接待场所非法聚集、滞留、滋事，或者以信访为名采取过激方式表达诉求，制造社会影响，扰乱社会秩序、危害公共安全；
（九）在重大节日、重大活动、重要会议期间到非接待场所上访，扰乱社会公共秩序的；
（十）通过网站、论坛、微博、微信等编造、散布有关信访事项的虚假消息，煽动、组织、策划他人缠访闹访、聚集、游行、示威的；
（十一）在信访过程中，辱骂、侮辱、殴打、威胁、诬陷国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由等行为的；
（十二）在国家机关或信访接待场所滞留、滋事，或者利用老人、病人、残疾人、未成年人等生活不能自理人员进行非正常上访，或者故意将其遗弃在国家机关办公场所、信访接待场所的；
（十三）在信访活动中捏造、歪曲事实，诽谤、诬告陷害他人的；
（十四）以暴力、威胁方法阻碍国家工作人员依法执行职务，强行冲闯公安机关设置的警戒带、警戒区，或者阻碍执行紧急任务的消防车、救护车、工程抢险车、警车等车辆通行的；
（十五）以信访为名扰乱公共秩序、危害国家和公共安全的其他违法行为。
七、对信访事项诉求合理已解决到位的、诉求无理已思想教育到位的、生活困难已帮扶救助到位的，或者信访诉求已经有关部门依照政策、法律法规受理、调查、处理中的，信访人仍以同一信访事项、同一事实理由，越级上访、群体上访、重复上访、恶意登记、以访施压，公安机关将在收集、固定证据的基础上，依法严厉打击。
八、对组织、策划、煽动、串联、指挥、资助违法信访活动或积极参与的骨干分子，公安机关坚决依法严惩。
九、对涉访行为已被行政处罚或判处刑罚，拒不改正仍然继续违法信访的，公安机关坚决依法严惩。
十、本通告自发布之日起施行。
2021年6月22日
来源：献县信访
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