1986年，地处中南半岛的越南以中国为师，推行了经济领域的“革新”政策。上世纪90年代以来，越南在全国各地大力建设工业园区，并着重发展出口导向型经济。工业园区，作为越南引进项目、扩大投资的重要载体，成为越南经济发展的重要动力。即便在疫情拖累多国经济表现的情况下，越南的工业生产仍保持增长势头，越南市场对外资的吸引力仍旧不减。
据越南计划与投资部统计，今年前5月，越南工业园区和经济区吸引外资项目291个，新注册和增资总额达60.2亿美元，同比增长10.3%。
截至2021年5月底，越南各工业园区和经济开发区累计吸引外资项目达10853个，注册资本约2284亿美元。
然而，巨量涌入的外资企业，为越南工业发展注入强大动力的同时，也不可避免地让当地人品尝到了生态环境破坏的苦果。
2008年，越南同奈省的一些渔民发现，在他们长期捕鱼的河段，很难再捕捞到活蹦乱跳的鱼了。这片近40公里的宁静河川，散发着刺鼻的气味，近1/3的河段没有生命迹象。生计大受影响的渔民追根溯源，随后将谴责的矛头对准了一家外资公司，他们指斥这家公司长年排放未经处理的废水入河，从而造成了这场悲剧。
被渔民围攻的这家外资公司，历来标榜高标准生产制造，也曾一度被当地人视作模范示范工厂。民情激愤之下，越南政府介入调查，最终，该公司被判付高额罚款。由此事件起，越南有关外资对环境影响的讨论快速增加，环境议题也随之成为越南各界关注的焦点。
2015年1月1日，越南政府颁布《环境保护法》修订案并生效。这一法案的通过象征着越南政府迈出了强化环境污染管制极为重要的一步。根据该法案，越南政府要求企业进行环境影响评估，提出环保规划与承诺，对废弃物管理、环境污染事故防治工作负责任等。
此外，在越南经济区、工业园、高科技园、出口加工区等开展的活动，必须达到相关的环境及排放标准，违反规定者须承担赔偿及其他法律责任。
2016年8月，时任越南总理阮春福（现为越南国家主席）在主持全国环保工作会议时强调，发展经济不应该以牺牲环境为代价，越南政府将不再无条件地吸引投资，而将在吸引投资时更加重视环境标准。这番表态，与越南此前推出的各类环保法律法规一脉相承。
2018年，距离越南胡志明市50公里的一个中资工业园区，获颁当地模范企业荣衔。从开工伊始，这个于2007年投建的工业园，就规划了热碱处理能力达1万吨的污水处理厂。除提供废物处理和废水处理设施外，该中资工业园还要求区内企业的生产设施达到相关法律要求的排放标准。
事实上，越南的许多工业区及工业园在发展初期已自行设立环保设施，为投资者提供固体废物和废水处理服务。与此同时，越南政府也在积极吸引外商直接投资于环境产业，对包括面向环境产业设备，以及其他环保活动等环境业务的投资者，给予免税期与优惠的企业所得税率。
本期《国别指引》，将从越南工业园区的发展现状和相关环境政策法规入手，为投资者提供相关资讯。
参考资料
当台塑钢厂与越南社会对撞 独立评论
越南政府重视环境保护优于经济成长 Viet Nam News
Q:什么是“中国对外投资合作国别指引”？
“一带一路”倡议在全球纵深发展，越来越多的国家和组织参与其中，涉及的行业也从基础设施建设为主扩展至当地发展所需的各行各业，从国企领军、到越来越多的民企、外企参与其中。在此背景下，“一带一路”引领的中国企业对外投资也已经迈入了新阶段，对外投资额将继续增长。
从2016年到2020年，凤凰卫视《龙行天下》栏目组前往了70多个国家和地区，采访和探寻了诸多在海外打拼的中国人和中国企业，拍摄了400多个海外投资及国际合作案例。
基于上述积累，2020年，我们推出了“中国对外投资合作国别指引”，立足国际化策略，聚焦不同国家发展诉求，总结先行者的经验与得失，联动中国“一带一路“倡议下的行业资源对接，提供产业、政策、法制、合规、社区关系等方面的具体建议。
“国别指引”为相关企业在考虑首次进入或重新审视海外业务时提供具体的建议，识别、评估、应对投资风险，发现投资机遇，进一步提高企业在全球范围内配置资源的能力以及在全球市场的竞争力。
编辑：张榕、栗唯
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