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奇怪的德克萨斯宪法

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  今天要写的文章,一部分与前天的文章有一点关联。如果大家没有看过前天的文章《会成功的,别把共和党和美国制度想得太弱了》,今天的文章前面几段,可能就看得云里雾里了。

  前天的文章里,我引用了一些德克萨斯的宪法原文,以此来证明德克萨斯的共和党人将能够使新的选举法生效。

  熟悉我的读者朋友们应该都知道,我非常喜欢研究各种制度。今天闲来无事,我又打开前天费了半天劲才下载到的德克萨斯宪法的原文PDF,开始详细地阅读。

  

  前天的阅读,只是挑选一些重要章节,走马观花似地看了看,今天时间多,就慢慢看了一会儿。

  然后,我又发现了一个宪法条款,这个条款可以作为对前天文章的补充。

  如下

  When the Legislature shall be convened in special session, there shall be no legislation upon subjects other than those designated in the proclamation of the Governor calling such session, or presented to them by the Governor; and no such session shall be of longer duration than thirty days.

  

  意思是当州州长召集州议会举行特别会期的时候,州议会就只能够讨论够讨论州长要求的内容,而不能自己想讨论啥就讨论啥。而德克萨斯州长阿伯特早就说了:他要召集临时会期,他还说新的选举法是必须要通过的紧急事项。由此可见这个州长的决心,我希望他说话算话,早日召集州议会。

  现在北半球的天气越来越热了,明天就夏至了,德克萨斯的纬度,又和我们的长江沿岸差不多。此时正是好时候,别让那些逃避责任的民主党议员去度假消暑。

  另外,我还要谈谈我对德克萨斯宪法的看法,好处是有很多的,但我是一个先天的批评者。所以今天的文章,只谈它的不足。总体上,我认为这部宪法最不足的地方,在于它的规定太复杂、太过细枝末节了。宪法这种根本大法,其实规定主要原则就行。

  但是可能是德克萨斯的制宪者们担心宪法不详细的话,会让人有可乘之机,所以才规定得这么详细。

  如果是这种考量的话,那么在政治制度上可以多花点笔墨,多写一点。但是也不至于专门用一章来规定General Land Office这种无关痛痒的机构,你听这个名字就知道,这就是一个管理土地的政府部门。

  德克萨斯的这部宪法,连公司应该怎么成立都有规定(ARTICLE XII,section 1),还规定了监狱、法庭、桥梁的设计、建造和修缮(ARTICLE XI,section 2),规定了墨西哥湾沿岸的县有权投票决定是否征税来修建防浪堤、公共厕所(ARTICLE XI,section 7a),规定了什么德克萨斯高等教育协调董事会、学生贷款什么的(Art III, section 50b-6),这些就有点让人摸不着头脑了,类似的例子还有很多很多,其实这些事情,交给普通法律就行。

  这样会造成一个什么后果呢?就是你打开这部宪法,会发现到处都写着repealed、added、amended这三个词,这三个词什么意思?就是撤销、增加、和修正。

  

  德克萨斯的这部宪法,和它刚刚生效的时候相比,已经被改得面目全非了甚至整章都有作废的情况。比如ARTICLE XIII这一章,这一章的主旨是SPANISH AND MEXICAN LAND TITLES,就是规定西班牙人和墨西哥人的土地所有权的内容,为什么会有这玩意儿?因为德克萨斯最先是西班牙人的殖民地,后来成为了墨西哥的一部分,后来又独立了,最后才加入美国。

  宪法规定太细枝末节所造成的最明显的问题就是宪法太长了,德克萨斯宪法有多长?我手中的这部按照正常字体排版的德克萨斯宪法,有200多页,这简直就是一本书了。今天看了很久,当然没看完,头都给我看大了。

  这么厚的宪法,根本就不利于德克萨斯的人民了解宪法,学习宪法,运用宪法。一个德克萨斯人,可能刚刚啃完了宪法,结果这部宪法又给修改了,就又得重新学习。而随着被修改的内容越来越多,德克萨斯的宪法也会越来越长,达到300页也不是不可能。

  宪法无法对所有问题都做出安排,也不应该去做这种安排,很多东西是需要通过普通法律来随机应变的。经常修改的宪法,其权威性也不足,因为里面的条文随时可能会作废,但是不修改又不行,因为不能顺应时代了,所以这就非常尴尬。

  所以啊,宪法还是要精简一点,在政治制度上可以多着墨,别的就算了,别去规定什么公共厕所、高速公路、退伍老兵土地委员会啥的,没必要,这些东西随时都会变,以后修改都来不及。

  相比之下,美国的联邦宪法就很精简,你看美剧,人人都能扯上几句联邦宪法,什么I ask speedy trail,什么2nd amendment,什么I take the fifth,都快成为美剧口头禅了。德克萨斯宪法就不行,随时都在变。而且,德克萨斯修改的方式也与联邦宪法不一样,德克萨斯宪法是在原文上修改,而联邦宪法是不动原文的,只是在后面添加修正案。我们今天随便找到一部美国宪法,就可以知道宪法的整个脉络,但是对于德克萨斯宪法,我们找到一部来看,是不会知道它的历史脉络的,因为里面有大片大片的删节和改动。

  以上就是我的一个总体的批评,批判思维很重要。

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