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新一轮省部级干部调整呈现鲜明的“五跨”特征

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换届在即,排兵布阵腾移、人事调整密集。


从这一轮省部级干部调整情况看,充分体现了刚刚颁布的《中国共产党组织工作条例》所提到的“四个之间”“拓宽选人用人视野,推进地方与部门之间、地区之间、部门之间、党政机关与国有企业和事业单位以及其他社会组织之间的干部交流。”

具体而言,主要呈现“五跨”特点:

1

跨地区

这次干部调整地区之间的交流频繁,既有南官北调、东仕西进,也有北官南调、西仕东进。

南官北调。如,去年底,江苏省委副书记任振鹤,调任甘肃省省长。今年2月份,福建省委副书记、厦门市委书记胡昌升提任黑龙江省委副书记、省长。今年4月份,海南省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任蓝佛安调任山西省委副书记;江西省委常委、南昌市委书记吴晓军调任青海省委副书记。

北官南调。如,今年1月份,山东省委常委、青岛市委书记王清宪提任安徽省委副书记、省长;山西省副省长王成调任湖南省委常委、省委组织部部长。3月份,山西省财政厅党组书记、厅长潘贤掌升任江苏省副省长。6月初,原平谷区委书记王成国调任浙江省政府党组成员、省公安厅党委书记。

东仕西进。如,今年3月底,河南省长尹弘调任甘肃省委书记。4月份,广东省揭阳市委书记蔡朝林升任贵州省副省长。5月份福建省宁德市委书记郭锡文升任贵州省副省长。6月初,浙江省委常委、温州市委书记陈伟俊履“新”,调任新疆常委、常务副主席。原浙江省委常委、杭州市委书记赵一德,2018年3月调任河北省委副书记,2020年8月,提任陕西省委副书记、省长。

西仕东进。如,今年1月,陕西省副省长、党组成员,中共宝鸡市委书记徐启方调任海南省委常委、组织部部长。今年4月底,甘肃省委常委、兰州市委书记李荣灿调任湖北省委常委、组织部部长,宁夏自治区党委常委、区政府副主席张超超调任河北省委常委、石家庄市委书记。

2

跨系统

打破部门界限和系统壁垒,跨部门、跨系统调整干部成为本轮干部调整的重要特点。纪检、政法等系统,组织、宣传等部门的干部不一定都从本系统、本部门产生。

今年1月份,在中纪委第五次全会上,中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任喻红秋当选中纪委副书记。

5月份,吉林省委常委、政法委书记侯淅珉调任湖北省委常委、纪委书记,浙江省副省长、省公安厅厅长王双全调任湖南省委常委、省纪委书记,福建省副省长、省公安厅厅长田湘利调任新疆维吾尔自治区党委常委、自治区纪委书记。这三位纪委书记均是从政法系统调整过去的。

中华全国供销合作总社理事会副主任、党组成员邹天敬,长期在中华全国供销合作总社工作,6月初,调任中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长、交通运输部党组成员。

云南省委常委、省委政法委书记刘洪建,是目前最年轻的省级党委常委,他长期在福建政府经济部门工作,没有政法工作经历,今年5月由云南省副省长转任现职。

黑龙江省委常委、组织部部长沈莹长期在财政部、国务院国资委工作,2018年底调任黑龙江省副省长,今年5月底转任现职。

系统内部部门与部门之间的交流也较为频繁。曾任南京市中级人民法院院长,江苏省高级人民法院党组副书记、副院长的茅仲华2月份升任广西壮族自治区人民检察院检察长。河南省人民检察院检察长顾雪飞4月份调任河南省副省长、公安厅厅长。

3

跨条块

中央和国家机关干部与地方干部之间的交流较为频繁。

从地方到国家部委任职,比如,

2020年7月,陕西省委书记胡和平,调任中央宣传部副部长,文化和旅游部部长、党组书记。福建省长唐登杰,调任国家发展和改革委员会党组副书记、副主任(正部长级)。

2020年11月,吉林省委常委、组织部部长王晓萍,调任中央组织部副部长。

2020年12月,甘肃省省长唐仁健调任农业农村部党组书记、部长;黑龙江省省长王文涛调任商务部党组书记、部长。

今年1月份,安徽省省长李国英调任水利部部长。广东省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任施克辉调任中央纪委国家监委驻国务院港澳事务办公室纪检监察组组长、国务院港澳事务办公室党组成员。四川省委常委、组织部部长王正谱调任中央农村工作领导小组成员兼办公室副主任,农业农村部党组成员,国家乡村振兴局党组书记、局长。

2月份,湖北省委常委、省纪委书记王立山调任中央纪委国家监委驻全国人大机关纪检监察组组长、全国人大常委会机关党组成员。

3月份,国务院任命的国家文物局局长、党组书记李群,长期在山东工作,曾任山东省委常委、青岛市委书记,山东省常务副省长。

4月份,湖北省委副书记王瑞调任国家体育总局党组副书记、副局长。

从国家机关到地方任职,比如,

1月份,农业农村部党组副书记、副部长韩俊当选吉林省省长。

2月份,水利部副部长叶建春调任江西省委副书记。中央纪委国家监委驻交通运输部纪检监察组组长宋福龙,调任广东省委常委、省纪委书记。

3月份,光明日报社总编辑张政,调任河北省委常委、宣传部部长。中央纪委国家监委驻人民日报社纪检监察组组长,人民日报社编委委员莫高义调任中共北京市委常委、宣传部长。中央和国家机关工委副书记,中国文联副主席、书记处书记陈建文调任省委常委、宣传部部长。中央宣传部理论局局长王心富调任山东省副省长。水利部黄河水利委员会黄河水利科学研究院院长王道席调任宁夏回族自治区人民政府副主席。

4月份,财政部副部长程丽华调任安徽省委副书记。公安部特勤局副局长、党委副书记(中央管理的正局级干部)王志忠升任广东省政府副省长、广东省公安厅党委书记、厅长。

6月份,退役军人事务部副部长、党组成员调任兰州市委书记朱天舒。

从国家机关到地方再回到国家机关任职的也不在少数,比如,

李波,2018年8月份由中国人民银行货币政策司司长升任中国侨联副主席、党组成员,2019年9月任重庆市政府副市长、党组成员,今年4月,又回到中国人民银行,任副行长、党委委员。

赵冲久,参加工作以来长期在交通部工作,2017年2月由交通运输部党组成员、总规划师、综合规划司司长调任新疆维吾尔自治区政府副主席,今年6月,调回交通部任交通运输部副部长。

4

跨政企

“商而优则仕”。从国企高管转为党政官员的不在少数。如,湖南省委书记许达哲,曾任中国航天科技集团任董事长、党组书记,后调任工信部副部长、湖南省省长。毛伟明,原是国家电网有限公司董事长、党组书记,2020年11月调至湖南,今年1月任湖南省省长。深圳市长覃伟中,原是中国石油天然气集团有限公司副总经理。今年4月份,中国海洋石油有限公司总裁胡广杰任江苏省副省长。

现31省份党政班子69名“70后”中有17位是从央企转任而来。比如,河北省副省长葛海蛟,任现职前是中国光大集团股份公司执行董事兼任中国光大银行股份有限公司党委副书记、执行董事;湖北省副省长宁咏,任现职前是中国进出口银行副行长;上海市副市长张为,任现职前是中国远洋海运集团有限公司副总经理、党委书记。

从党政官员转任国企的相对来说较为少见,但不乏案例。比如,2019年9月,江苏省委常委、苏州市委书记周乃翔调任中国建筑集团有限公司董事长、党组书记;辽宁省大连市市长谭成旭调任鞍钢集团有限公司董事长、党委书记。

5

跨年代

“60后”是现任省部级干部的中坚力量。一批快到年龄线的60后副部,在最后关头晋升正部级,将政治生涯再延长。

去年至今,一大批70后正厅级干部火速晋升副部,省级政府副职居多,省级常委较少。根据网络公开资料,31省份党政班子成员中现有“70后”省部级干部69名,31省份全部配齐“70后”党委常委或副省长。

这样的调整规律,与近些年反腐败的“去存量”举措分不开,甚至在50后与70后间存在严重年龄断层,这一空白需要通过加速培养70后与及时扶一扶60后来填充。

明年是举世瞩目的20大,此前省级、市级等各级领导班子均会有大调整,老者退、优者上、年富力强者再干几年、年轻者扶一把,干部梯队只有重回稳定状态,才能更有活力。

在此关键时刻,领导干部须正确对待“进退留转”。“进”要奋发有为、不骄不躁;“退”要坦然面对、不忘初心;“留”要忠于职守、意志不减;“转”要再接再厉、迎接挑战。

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