49万岗位已流失！欧盟喊话美国取消钢铝关税，美国为何不“松口”

用美媒的话来说，横亘在美欧“团结”之间的贸易纷争，除了长达17年的航空补贴纷争外，还有美国对欧盟钢铝产品实施的巨额关税，且后者才是大问题。目前的情况是：17年航空补贴纷争已“休战”，但在钢铝关税上，欧洲已率先向美国抛出“橄榄枝”，美国却似乎并不领情。

美国陷入“钢铁荒”！欧盟喊话：希望美国年底前取消钢铝关税

据悉，5月14日，由于即将开始与美国进行谈判，欧盟已同意推迟原定于6月1日生效的对美国部分产品加征关税的计划；随后，美国与欧盟在一份联合声明中表示，为解决全球钢铁和铝行业的问题，双方将展开正式谈判，为解决这一争端而努力。

6月22日的最新消息，继抛出“橄榄枝”后，欧盟驻美重要人士又表示，由于许多行业已因此受伤，欧盟正努力让美国在年底前取消对钢铝等产品征收的巨额关税，这将是一个“绝对目标”；在接下来的5个月，将与美国“坐下来谈”。可以看出，欧盟似乎是谈判中更为迫切的一方。

需要一提的是，联合声明中所说的“全球钢铁和铝行业的问题”指的是近期以来，全球多国面临的“钢铁荒”。据不完全统计，包括美国在内的5国已陷入“钢铁荒”；由于钢铁紧缺，5月初，美国基准热轧卷钢价格飙升至1500美元/吨左右，几乎是近20年平均水平的3倍。

本国钢铁紧缺，是否会使美国在关税问题上“松口”？目前看来很难。美媒报道称，由于不想“疏远”美国的钢铁工人，现任领导人并不打算解除这一关税；美国商务部门负责人早些时候还大赞称，关税帮助美国挽救了就业。

据悉，作为关税的既得利益者，美欧即将谈判的消息传出后，美国钢铁行业第一时间就跳了出来，联名致信该国领导人，希望其不要取消关税，并表示关税取消后，钢铁行业的生产能力将遭到冲击。

美国“自食其果”？49万岗位已流失！为什么还不“松口”？

实际上，美国的钢铝关税并不止对欧盟，该国的几大贸易合作伙伴，都在“名单”上。资料显示，自2018年美国挥下“关税大棒”后，该国钢铁行业就迎来了近10年的高光时刻，钢材价格维持高位，企业盈利水平纷纷创纪录。

但很快，美国就“自食其果”了。例如据2020年的报道，由于关税的存在，美国汽车、飞机、船只等行业的采购成本大幅上升，高盛曾统计过，光是福特和通用在采购上就多花了10亿美元。

除此之外，虽然关税使得钢铝行业增加了26346个岗位，但下游产业和其他部门却因此损失了495136个岗位。在此情况下，许多美企都表达了不满，并表示若关税持续，将把工厂迁至海外。

那么，为何美国还是坚持不取消关税？市场猜测，一方面，在本国钢铝产业竞争力不足的情况下，美国很难放弃通过加征关税来保护这一产业及增加就业岗位，尤其是在即将推行大规模基建计划的情况下；另一方面，美国领导人曾承诺，不会解除关税，直至全球钢铁产能过剩的问题获得解决。

需要注意的是，中国作为全球钢铁第一大生产国，在碳中和目标下，也一直致力于淘汰落后产能，在“十三五”期间，已压减1.5亿吨以上劣质粗钢产能。有分析指出，随着中国钢铁行业产业结构调整步伐加快，全球钢铁产业链也将受到影响。

文 | 李银苏 题 | 曾云梓 图 | 卢文祥 审 | 李泽钚