2014年4月9日，还未合并更名的国家工商行政管理总局和住建部联合发布了《关于印发<商品房买卖合同示范文本>的通知》，更新了2000年的示范文本，让开发商和买房人的合同关系更加公平。
按照《商品房销售管理办法》的规定，开发商在卖房时就算不用这份合同，也要将这份合同出示给买房人，以达到当事人充分知晓自己权利的作用，当然这个通知也提到了提倡和引导买房人用这份合同，但在实际当中，消费者在卖房时几乎都不知道这份合同的存在，甚至不知道开发商公示了这份合同。
类似的情况还有买完房不知道五证是什么，买完房不知道合同的相对方是谁，买完房不知道卖房的销售还是代理或者中介……很多问题没有遇到律师，压根儿就不知道，所以说合同里有多少对自己不利的条款也不知情。
住建部他们发布的示范合同，怎么看都比开发商提供的合同公平合理，但开发商为什么不用呢，他们怎么敢不用呢？业主也困惑国家都发布示范合同了，他怎么还能改呢？简而言之呢，这不是一种法律关系。
业主买房是民事法律关系，是开发商和业主的合同所产生的权利和义务，而住建部和工商总局所发布的通知是行政管理，属于行政法调整的范畴，一个是管理性质的，一个是意思自治的。
职能部门的管理是基于职权，立足于所管理的事项本身，管理对象是一个民事合同，就要充分尊重民事合同当中包含的意思自治，所以不可能越俎代庖替任何一方决策，因为工商局和住建委不会最后给业主房子，更不会替业主掏钱，因而只能建议和提倡，并无法强制别人按照他的意思签订合同——法律不能强人所难，所以只能提醒业主注意，至于最后怎么签订合同、买不买房，决策权还是在业主和开发商手里。
#吴向东律师:买房须知#
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