贪财、信佛、爱美将她拉下马

　　间充质干细胞注射介绍及付款凭证

　　5月12日,内蒙古自治区女子第一监狱里,许爱莲正和其他服刑人员一起接受岗前技能培训,为定岗做准备。在这里,她已经接受了为期一个月的入监教育。此时的她精神状态良好,依稀能看出曾经的风韵,然而,她却不再是那个风光一时无两的美女市长。

　　曾是满洲里市委副书记、市长的许爱莲,因犯受贿罪、利用影响力受贿罪,被判处有期徒刑十一年,并处罚金70万元,已追缴到并随案移送的217.31万余元及冻结在案的12万元、美元0.03万元依法予以没收,随案移送的部分房产依法予以没收。

　　来者不拒,从收受红包到四处渔利

　　许爱莲,1971年7月出生于通辽市科尔沁区,蒙古族。1992年10月,许爱莲被分配到通辽市永清街道办事处,任妇联主任和团委书记,从此开启了仕途。由于她能说会道、十分干练,深受群众的喜爱,职位也是步步攀升。1995年起,许爱莲先后升任科尔沁区委组织部干教科副科长、科长,科尔沁区团委书记,科尔沁区红星镇党委副书记、镇长。

　　2003年,32岁的许爱莲被任命为科尔沁区委常委、宣传部长,正值而立之年的她可谓春风得意。随着职位越来越高,逢年过节送礼的人也越来越多,许爱莲总是毫不推辞、照单全收。正是从看似数额不大的拜年红包开始,许爱莲走上了背离初心使命的不归路。

　　2007年,许爱莲被提拔为科尔沁区常务副区长。“财商”颇佳的她听闻某公司由有限公司向股份有限公司转化,将给公司员工转让部分原始股,嗅到了发财致富“商机”的许爱莲利用裙带关系,借他人名义以低于市场价58.4万元购入40万原始股,后通过卖掉股份及股份分红共收益220万元。这些收益又借他人之手放高利贷,让许爱莲从中渔利不少。

　　许爱莲不仅自己或与他人合伙受贿,还通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益。2006年下半年,她多方运作,促成以招商引资方式出让某国企办公土地进行开发建设,安排亲戚购买,后该片土地被征收拆迁,买方通过土地拆迁款赚取大笔差价,她从中渔利135万元。2008年,许爱莲协调关系,为肖某某的公司入驻通辽市某工业园区提供便利,在随后的4年里,她先后收受肖某某送的财物155万元。

　　烧香拜佛,不过是转移赃款的幌子

　　2010年,许爱莲调任通辽市体育局担任局长、党组书记,后又担任通辽市经信委主任、党组书记。2013年起,她先后担任科左后旗旗委副书记、旗长、旗委书记,2015年10月,升任满洲里市委副书记,2016年初,任满洲里市市长。

　　其间,许爱莲没有收手。她为下属关照仕途、为亲属安排调动工作,利用影响力在房屋拆迁中为他人渔利,为企业、个体户承揽工程、结算工程款、获取政府资金支持等事项上提供帮助,先干工程、后补手续这样的违规操作屡见不鲜,在温泉度假村项目、园林绿化工程等均有插手。她以权谋私、官商勾结、输送利益的行为,对当地营商环境造成了恶劣影响。

　　在登门请许爱莲办事的人当中不乏她的“佛友”。身为共产党员的许爱莲不信马列信鬼神,常年烧香拜佛,结交了一些“佛友”。这些人觊觎她的身份,攀炎附势与之交好,用糖衣炮弹攻陷她,从而为自己谋利。更为讽刺的是,在办案检察官问及部分受贿钱款去向时,许爱莲表示自己信奉佛教,部分钱款已捐给寺庙。后经寺庙住持证实,其中部分捐款收据系虚开。原来,所谓公益、信佛也不过是一个转移赃款、掩人耳目的幌子,求神拜佛也只是她做贼心虚为求心安的手段。

　　一针15万元,美容腐败初现端倪

　　位高权重的许爱莲在生活上也越来越奢靡,曾多次要求他人为其购买冬虫夏草含片,坦然收受企业主赠送的价值17.4万元的冬虫夏草含片6盒。爱美的陈爱莲,还接受企业主为她支付干细胞抗衰的治疗费用。据悉,间充质干细胞注射是目前最有效的抗衰老疗法,是通过局部注射或全身输注从脐带里面分离培养得到的间充质干细胞,刺激细胞产生胶原蛋白达到美容功效,且能够显著提高免疫力,只是价格令普通人可望而不可即。

　　一位长期通过许爱莲承揽绿化工程及结算工程款的某企业主,在向她行贿共计200余万元的同时,还投其所好,专门安排了间充质干细胞注射的行程。

　　其实,这位企业主共支付了两次间充质干细胞注射的费用30万元。2018年5月,许爱莲赴上海注射了第一针间充质干细胞。10月,当她得知纪委监委正在对其进行调查后,因害怕被查处,纷纷联系行贿人开始操作退钱事宜,因此,第二针间充质干细胞注射,她再也无福消受。在注射完第一针间充质干细胞后,许爱莲特意把她的名字从自愿输液的单子上涂掉了。

　　办案坚持“三个效果”统一

　　案件由内蒙古自治区监察委员会调查终结,以许爱莲涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪,于2020年6月5日向自治区检察院移送审查起诉,自治区检察院于8日将案件交办呼和浩特市检察院审查起诉。据办案检察官介绍,许爱莲的案卷材料多达81册。呼和浩特市检察院在办理此案时,严把案件事实关、证据关,重要问题加强与监委、法院沟通,确保办案质效,实现司法办案“三个效果”有机统一。

　　一方面,全面严格审查在案证据,精准把握事实定性,从受贿罪犯罪构成的角度对17起犯罪事实逐一分析,就相关事实问题与证人进行核实,对审查发现的疑点及时与监察机关进行沟通。在案件提起公诉前,呼和浩特市检察院与监察机关召开研讨会,改变了监察机关对其中一起事实的定性,最终得到法院判决认可。另一方面,充分发挥认罪认罚从宽制度优势,严格依法确保认罪认罚的真实性、自愿性、合法性。案件移送审查起诉后,办案检察官在第一次讯问时告知了许爱莲享有的诉讼权利和认罪认罚从宽制度相关法律规定,在之后与其核实犯罪事实过程中,虽然许爱莲态度反复、回避提问,办案检察官坚持加强释法说理,充分保障其程序选择权及程序适用的真实性、自愿性。

　　至本案提起公诉后,许爱莲主动要求适用认罪认罚从宽制度,为更好地执行相关刑事政策,呼和浩特市检察院对其适用认罪认罚从宽制度,并提出确定刑量刑建议。2020年9月25日,许爱莲涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪一案开庭审理。最终,法院采纳了检察院的量刑建议,作出上述判决。

　　此前报道：

　　两女厅官涉巨额受贿被查 一人曾给领导配偶上廉政课

　　2020年8月4日，据最高检官网消息，内蒙古自治区两名女厅官同日被公诉，分别是满洲里市原市长许爱莲，乌海市委原副书记、政法委书记武凤梅，两人都被指控巨额受贿。

　　“70后”许爱莲今年49岁，是蒙古族女干部，在满洲里任市长3年。今年1月被责令辞去内蒙古自治区人大代表职务，6月被开除党籍和公职。许爱莲被批“为黑社会性质组织充当‘保护伞’”，而此前，她曾多次去公安局调研扫黑除恶专项斗争工作。

　　“65后”武凤梅今年55岁，北大研究生毕业后扎根内蒙古，曾在纪检系统工作7年，还曾担任内蒙古自治区纪委常委。2018年1月晋升为乌海市委副书记、政法委书记。去年10月被免职，近日被开除党籍和公职。在任内，她曾组织给领导配偶上廉政课，组织整治“雁过拔毛”式腐败。

　　许爱莲。资料图

　　许爱莲：禁不住诱惑，甘于被“围猎”，被控巨额受贿

　　日前，内蒙古自治区满洲里市原市委副书记、政府市长许爱莲（副厅级）涉嫌受贿罪、利用影响力受贿罪一案，经内蒙古自治区人民检察院指定管辖，由呼和浩特市人民检察院向呼和浩特市中级人民法院提起公诉。

　　呼和浩特市人民检察院起诉指控：被告人许爱莲利用担任通辽市科尔沁区红星镇党委副书记、镇长，通辽市科尔沁区区委常委、宣传部长、政府常务副区长，通辽市体育局党组书记、局长，通辽市科左后旗旗委副书记、政府代旗长、政府旗长、书记等职务上的便利，单独或伙同他人非法收受财物，为他人牟取利益，数额特别巨大；被告人许爱莲作为与国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额巨大，依法应当以受贿罪、利用影响力受贿罪追究其刑事责任。

　　许爱莲1971年7月出生于内蒙古通辽，蒙古族，籍贯山东阳谷，历任通辽市体育局长，市经信委主任，科左后旗旗长，旗委书记等职。

　　2015年10月，许爱莲离开工作了23年的通辽，来到满洲里，任市委副书记、代市长。2016年年初，许爱莲获任满洲里市市长。

　　许爱莲最后一次公开露面，还停留在2019年12月。

　　据当地媒体报道，2019年12月，满洲里市召开全市党员干部警示教育大会。与会人员集体观看了由市纪委监委结合典型案例制作的微电影《黑色秩序》以及警示教育片《向“钱”看的人生》。时任满洲里市委副书记、市长许爱莲参会，还提出了“努力形成让全市党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的工作局面”等工作要求。

　　今年1月，内蒙古自治区人大常委会公告称，许爱莲被责令辞去自治区人大代表职务。

　　为黑社会性质组织充当“保护伞”，曾多次调研扫黑

　　今年6月28日晚间，内蒙古纪委监委发布消息：满洲里市委原副书记、原市长许爱莲严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　“双开”通报称，经查，许爱莲身为党员领导干部，丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查，搞迷信活动；隐瞒不报个人有关事项，违规为亲属安排、调动工作；禁不住诱惑，甘于被“围猎”，收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡，违规拥有非上市公司股份；为黑社会性质组织充当“保护伞”；违规向企业出借财政资金；违反生活纪律；利用职权牟取私利，违背原则损公肥私，在工程项目承揽、开发、企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物。

　　察时局注意到，许爱莲被批“为黑社会性质组织充当‘保护伞’”，而此前，许爱莲曾多次去公安局调研扫黑除恶专项斗争工作。

　　2019年3月，时任满洲里市委副书记、市长许爱莲深入满洲里市公安局调研。

　　2019年6月，许爱莲先后前往满洲里市南区街道办事处阜城社区、东湖区及新开河镇调研扫黑除恶专项斗争开展情况。之后，她又在市扫黑办负责人陪同下来到市住建局、自然资源局，对两部门扫黑除恶专项斗争工作开展情况进行督导检查。许爱莲就城建、草原、矿山等领域的涉黑涉恶线索摸排工作进行了深入了解并提出：“全面摸排涉黑涉恶线索，一旦发现精准确认、及时上报，让此项工作取得实实在在的成效。”

　　值得注意的是，去年以来，已有5名有通辽市履职经历的落马官员罪行中涉及充当黑恶势力“保护伞”。通辽市委原书记傅铁钢、市政协原主席高忱、市委政法委原书记辛金山、市政府原秘书长肖剑平等多名原通辽厅级干部被查落马。

　　据内蒙古纪委监委通报，经查，当地黑社会性质组织“教父”级人物的易连峰曾向辛金山、傅铁钢、肖剑平等厅级干部行贿170余万元，向刘兴臣、尚勇、王大成等处级干部行贿200余万元，接受其贿赂的科级以下干部达百余人。

　　武凤梅。资料图

　　曾给领导配偶上反腐课的女政法委书记，被控巨额受贿

　　近日，内蒙古自治区乌海市委原副书记、政法委书记武凤梅（副厅级）涉嫌受贿罪一案，经内蒙古自治区人民检察院交办，由赤峰市人民检察院向赤峰市中级人民法院提起公诉。

　　赤峰市人民检察院起诉指控：被告人武凤梅利用担任内蒙古自治区党委办公厅信息调研处副处长、自治区党委防范和处理邪教问题领导小组办公室秘书处处长、自治区纪委派驻外事办公室纪检组组长、乌海市委常委、纪委书记、乌海市委副书记、政法委书记等职务上的便利，非法收受他人财物，为他人牟取利益；利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，收受请托人财物，数额特别巨大，依法应当以受贿罪追究其刑事责任。

　　武凤梅， 1965年4月生，河南商丘人。1990年，25岁的武凤梅从北大研究生毕业后，被分配到内蒙古工作，在自治区直属机关工委宣传部当科员，此后她扎根内蒙古。

　　早年，武凤梅在内蒙古自治区直属机关工委宣传部、自治区党委办公厅、自治区接待办、自治区党委防邪办等单位工作。

　　2010年12月，武凤梅到了纪委系统，履新内蒙古自治区纪委派驻自治区外事办公室纪检组组长。 4年后，武凤梅出任乌海市委常委、纪委书记。2016年11月，武凤梅还当选为内蒙古自治区纪委常委。

　　从事纪检工作7年后，2018年1月，武凤梅晋升为乌海市委副书记、政法委书记。

　　2019年10月，武凤梅被免去乌海市委副书记、政法委书记职务。

　　曾给领导配偶上廉政课，组织整治“雁过拔毛”式腐败

　　7月30日，内蒙古纪委监委网站发布消息，乌海市委原副书记、政法委书记武凤梅严重违纪违法被开除党籍和公职。

　　“双开”通报称，经查，武凤梅丧失理想信念和党性原则，无视党的政治纪律和政治规矩，不落实巡视整改要求；对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；不按规定报告个人有关事项；执纪违纪、执法犯法，收受礼金；在干部选拔任用过程中收受他人财物；在办理取保候审、工程款结算、干部工作调动等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受巨额财物。

　　颇为讽刺的是，被批“丧失理想信念和党性原则，无视党的政治纪律和政治规矩”的武凤梅在乌海任职市委常委、纪委书记期间，曾在组织给全市重要岗位在职干部的配偶上廉政课。

　　2015年6月，乌海市纪委请了全市重要岗位在职干部的家属，组织她们观看廉政警示教育片，并到市检察院参观廉政警示展，了解近年来查处的违纪违法干部事例。武凤梅表示，将采取分批轮训的方式，对全市县处级领导干部家属和各区区直部门、镇(街道)主要领导干部家属进行廉政警示教育，把反腐倡廉关口前移，充分发挥领导干部家属“廉内助”的监督作用。

　　此后，乌海市还曾专门整治“雁过拔毛”式腐败问题。武凤梅要求，要强化监督执纪，对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，长抓不懈，做到问责不手软。

　　当年12月，武凤梅还在媒体发表了《找准基层纪律建设发力点》的文章，大谈反腐成绩。

　　两位市委副书记先后被免职 ，都存在“卖官”嫌疑

　　在武凤梅被免职两个月后，她的同僚、时任乌海市长高世宏被免职。

　　高世宏曾任内蒙古自治区党委副秘书长，鄂尔多斯市委副书记、政法委书记等职。2016年底，高世宏调赴乌海市任职，后出任市委副书记、市长，与武凤梅同为党委班子成员。一年后武凤梅晋升，与高世宏同为市委副书记。

　　去年10月，武凤梅被免职，两个月后，高世宏也被免职。 今年6月28日，高世宏被开除党籍和公职。

　　察时局注意到，高世宏与武凤梅相隔一个月被“双开”，通报中两人存在共同存在的问题是“不按规定报告个人事项”，“在干部职工选拔任用过程中收受他人财物”。说明二人都存在“卖官”的嫌疑。

　　此外，两人都涉嫌受贿犯罪，高世宏被通报“利用职务便利，为他人谋取利益并非法收受他人财物。”，而武凤梅被通报“在办理取保候审、工程款结算、干部工作调动等方面利用职务便利为他人谋利并非法收受巨额财物”，可见武凤梅利用政法委书记的身份插手取保候审，且受贿额度更高。