“为大湾区建设发展作出更大贡献”

图为横琴口岸与莲花大桥。　　新华社记者 张金加摄

2021年粤澳合作联席会议近日以视频形式举行，今年会议的主题是“以横琴为主阵地深化粤澳合作，支持澳门经济适度多元发展”。澳门特区如何根据中央的部署安排，努力为大湾区建设贡献力量？澳门应如何紧紧围绕促进经济适度多元发展这条主线，做好加快横琴粤澳深度合作区建设这篇大文章？这些话题同样在两地社会引发广泛讨论。粤澳学者近来就此建言献策，共话粤澳深度合作。

抓准融入国家发展大局新机遇

澳门经济学会青年委员会副主任黄远辉说，推动粤港澳大湾区建设，与广东省推进粤澳深度合作区发展，是澳门在“十四五”时期融入国家发展大局、谋划实现新一轮发展的重要里程碑。

黄远辉认为，深度合作区方案将进一步发挥澳门“一国两制”的制度优势。对此，澳门更应从国家构建双循环的新发展格局中，抓准融入国家发展大局的机遇，为促进澳门产业经济的适度多元、为推进澳门“一国两制”在新时代下的成功实践，为实现中华民族的伟大复兴作出更大贡献。

“粤澳深度合作区要配合粤港澳大湾区建设的各项工作，两地政府要同心协力落实有关工作，努力为大湾区建设贡献力量，同时振兴澳门经济，为‘一国两制’的成功实践提供更坚实的基础。”澳门立法会议员、澳门工会联合总会副会长林伦伟说。

暨南大学“一带一路”与粤港澳大湾区研究院副院长钟韵认为，作为促进澳门经济适度多元的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间，澳门应将横琴粤澳深度合作区视为澳门参与构建双循环新发展格局、发挥大湾区重要中心城市带动作用的新抓手。

善用“一国两制”制度优势

澳门中华新青年协会会长周永豪认为，在全球新冠肺炎疫情的影响下，澳门作为高度外向型的经济体，经济无可避免受到一定冲击，令产业多元发展的重要性进一步凸显。澳门回归祖国21年，澳门“一中心、一平台、一基地”建设扎实推进，然而土地与人才等资源制约，成为澳门发展多元产业的主要难点，因而如何善用“一国两制”的制度优势，推进粤澳合作共建横琴的制度创新，促进澳门企业与居民融入横琴发展，将是未来的重要课题。

“横琴是澳门经济适度多元发展的重要一环，在横琴建设粤澳深度合作区，有望为澳门提供更大的发展空间。”林伦伟说，“十四五”规划中列明，支持澳门发展中医药研发制造、特色金融、高新技术和会展商贸等特色产业。粤澳深度合作区能让澳门拥有更好的条件和空间发展新兴产业，并为大湾区整体发展做出更大的贡献。

钟韵说，横琴粤澳深度合作区将成为粤澳合作模式创新的试验田，承载着新阶段助推澳门经济社会繁荣稳定、“一国两制”行稳致远的重要使命。

共同做好开发横琴大文章

澳门立法会议员、澳门共建好家园协会理事长黄洁贞说，近年在粤生活和工作的澳门居民有所增加，但当前两地无论在法律、社会服务与医疗制度方面还有一定差距。粤澳深度合作区可采取更贴近澳门的生活模式，在深度合作区先试先行，继而辐射到大湾区其他城市。

黄洁贞认为，在医疗发展方面，可将澳门专科医疗制度模式扩展至深度合作区，也可参考香港与内地合作在深圳建院的模式，这除了能服务澳门居民外，也会让内地居民感受到“一国两制”的制度优势。澳门居民可借助内地在技术、创新、产业链方面的优势，提升医疗人员的专科技术，进行优势互补，合作共赢。未来，两地可携手在深度合作区结合中医药园发展大健康产业，开展医疗旅游及医疗养生等保健项目，助力澳门经济多元发展。

周永豪认为，通过未来在横琴的土地上进一步打通人力资源、资金、技术等元素流动，将能创造无限的可能性与机遇。经过多年开发，横琴现已具备优质基础设施，加上借助制度创新，逐步在交通、医疗等衣食住行方面构建具有澳门特色的生活圈，实现琴澳间的“无感穿梭”，将可让澳门居民快速适应融入横琴，提升居住舒适度、生活幸福感。

“推动粤港澳大湾区建设是国家重大的战略部署，也是国家支持澳门融入国家发展大局的重要举措。”周永豪说，粤澳合作开发横琴是澳门新时代下的新任务，也是澳门新的机遇。澳门全社会应要积极把握机遇，发挥所长，共同努力做好开发横琴这篇文章，为澳门产业多元献力，更为澳门下一代种下福荫。

（本报澳门6月21日电 记者 毛磊）

《 人民日报海外版 》（ 2021年06月22日 第 04 版）

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