最新政策解读来了!在德州，六类人可申请公租房！

为提高我市公租房保障水平，规范统一市中心城区公租房保障范围、标准、程序，切实解决我市城镇中等偏下及以下住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业外来务工人员等群体住房困难问题，日前，德州市人民政府办公室印发了《德州市公共租赁住房保障管理办法》（以下简称办法）。

公租房是指市政府投资建设，或者市政府提供政策支持，由企事业单位等各类主体投资建设，限定套型面积和租金标准，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员，实行有限期承租和有偿居住的保障性住房。

《办法》对今年1月1日以后首次就业登记的新就业无房职工，可累计发放期限不超过36个月的阶段性租赁补贴，补贴最低标准不低于300元/月。

在法律责任方面，还明确了加大对违规转租、转售、转借公租房的打击处罚力度。对违规个人记入黑名单，依法依规限制其再次申请保障性住房；对违规发布信息的中介企业及从业人员依法依规予以严肃查处，对拒不整改、造成恶劣影响的，记入失信名单。

关键词：公租房房源

公租房房源筹集渠道主要包括：政府直接投资建设、收购或租赁的公租房；政府在住宅开发项目（含棚户区、旧住宅区、城中村、城边村改造等项目）中配建的公租房；开发区、工业园区和产业园区及各类企事业单位投资建设，面向本园区和本单位就业人员或面向社会出租的公租房；房地产开发企业及其他投资机构投资建设面向社会出租的公租房；社会捐赠及其他渠道筹集的公租房。

政府投资建设公租房，以划拨方式供应土地为主，还可以采取政府用土地作价入股的方式；企业等非政府机构投资建设公租房，建设用地可以采取出让方式，也可以采取租赁方式。

新建成套公租房的套型建筑面积原则上控制在60平方米以内，并按“经济环保原则”进行一次性装修，具备基本入住条件。非新建方式筹集的公租房坚持小型、适用、满足基本住房需求的原则。

关键词：公租房资金

公租房的资金来源，主要包括：

（一）市、县（市、区）财政预算安排用于公租房的建设、收购、维护、管理和租赁补贴资金；

（二）从土地出让净收益和住房公积金增值净收益中提取的公租房补充资金；

（三）中央和省级财政下达本市、县（市、区）的公租房建设专项奖励和补助资金；

（四）通过融资方式筹集的公租房资金；

（五）出租公租房及配套设施回收的资金；

（六）各类企业及其他机构筹集的公租房资金；

（七）社会捐赠等其他渠道筹集的公租房资金；

（八）陵城区公租房资金按照财权事权相一致原则，由市级财政统筹上级保障房专项资金和陵城区住房公积金增值收益等予以保障。

关键词：公租房保障范围及标准

保障范围。符合公租房保障条件的特困人员家庭、城市低保住房困难家庭、城市低收入住房困难家庭、城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工、城镇稳定就业外来务工人员，凡是符合公租房保障条件的，均可申请公租房保障。公租房均以家庭（含单身家庭）为单位实施保障。

特困人员家庭指：持有当地城镇户籍、经民政部门认定为特困人员家庭，未享受其他公租房保障政策、且在当地无自有住房或住房面积低于当地标准的家庭。

城市低保住房困难家庭指：持有当地城镇户籍、经民政部门认定为低保，未享受其他公租房保障政策、且在当地无自有住房或住房面积低于当地标准的家庭。

城市低收入住房困难家庭指：持有当地城镇户籍、符合当地低收入家庭认定标准，未享受其他公租房保障政策、且在当地无自有住房或住房面积低于当地标准的家庭。

城镇中等偏下收入住房困难家庭指：持有当地城镇户籍、家庭人均收入低于上年度当地城镇人均可支配收入一定比例，未享受其他公租房保障政策、且在当地无自有住房或住房面积低于当地标准的家庭。

新就业无房职工指：持有当地合法有效的居住证或当地城镇户籍，人均收入低于上年度当地城镇人均可支配收入一定比例，在当地无自有住房，未享受其他住房补贴政策，毕业一定年限内在当地就业并办理就业登记、正常缴存社会保险和住房公积金的职工。2021年1月1日以后，在当地首次就业并办理就业登记，正常缴纳社会保险和住房公积金，在工作地城区内以家庭为单位无自有住房，需通过租赁住房方式解决居住困难的人员，可享受阶段性住房租赁补贴。

城镇稳定就业外来务工人员指：持有当地合法有效的居住证、人均收入低于上年度当地城镇人均可支配收入一定比例，在当地无自有住房、未享受其他公租房保障政策，稳定就业并办理就业登记、正常缴存社会保险和住房公积金的人员。

保障方式。原则上符合条件的特困人员家庭采取实物保障；城市低保住房困难家庭、低收入住房困难家庭、中等偏下收入住房困难家庭以实物保障为主，租赁补贴保障为辅；新就业无房职工、外来务工人员以租赁补贴保障为主，实物保障为辅。

保障期限。新就业无房职工阶段性租赁补贴累计发放期限不超过36个月。

新就业无房职工阶段性租赁补贴最低标准不低于300元/月，市中心城区、各县（市）可按照新就业无房职工学历层次、家庭成员数量等因素分级确定补贴标准，每上调一级标准不低于50元/月。同一家庭有多个新就业无房职工的，不重复享受补贴。已享受人才购房补贴、人才租房补贴、安家补贴等财政列支的其他住房补贴政策以及住房保障政策的人员不列入阶段性租赁补贴范围。

保障面积。市、县（市）住房城乡建设部门要结合保障对象的家庭成员数量和当地实物配租保障面积标准等情况，合理确定公租房保障面积标准，原则上1人的保障家庭按30平方米、2人的保障家庭按45平方米、3人及以上的保障家庭按60平方米进行保障。

关键词：公租房保障规范管理

申报流程。市、县（市、区）要结合“放管服”“一次办好”要求，深化便民服务改革举措，将公租房保障纳入市、县（市、区）社会大救助体系综合管理平台，进驻当地政务服务大厅（中心），推行“一窗受理”。新就业无房职工、在城镇稳定就业外来务工人员，可由用人单位集中向当地住房城乡建设部门申报，并协助提供相关材料。

公租房保障退出机制。对违规使用公租房或不再符合保障条件的承租人，综合运用租金上调、门禁管控、信用约束、司法追究等多种方式，提升退出管理效率。

加快信用体系建设。市、县（市、区）要加快信用体系在公租房保障工作中的运用，建立健全申报材料真实性承诺机制，完善失信、违规行为认定标准和程序。对以不正当手段骗取、套取公租房保障的，依法依规追回并计入个人诚信记录，5年内不受理其公租房保障申请，同时将相关信息推送至信用中国（山东）、人民银行信用评价体系等诚信体系平台，实施联合惩戒。

关键词：法律责任

市、县（市、区）住房城乡建设部门要对违规转租、转售、转借公租房的个人记入黑名单，依法依规限制其再次申请保障性住房。对违规发布信息的中介企业及从业人员依法依规予以严肃查处，督促其及时撤销违规信息。对拒不整改、造成恶劣影响的房产中介和从业人员，记入失信名单，加大处罚力度。

公租房保障机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿或侵害公租房保障申请人合法权益的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本办法自印发之日起施行，有效期至2026年5月30日。《德州市人民政府办公室关于加快发展公共租赁住房实施细则》（德政办发〔2011〕14号）同时废止。

各县（市、区）可参照本办法，结合当地实际制定公租房保障管理细则。

本办法所称的公租房保障，是指面向符合条件的城镇中等偏下及以下收入住房困难家庭、新就业无房职工、在城镇稳定就业的外来务工人员，通过出租公租房或发放住房租赁补贴的方式，保障其享有基本的居住条件。

企事业单位自建公租房由产权人分配运营，当地住房城乡建设部门监督管理。企事业单位自建公租房在优先满足本单位住房困难职工需求前提下，富余房源可由当地住房城乡建设部门统筹调剂并向社会公开配租，租金由产权单位收取。

四种行为住房城乡建设部门有权拒绝和终止公租房保障：

（一）采用提供虚假户籍，隐瞒家庭收入、财产、工商注册、车辆信息、住房情况等方式骗取公租房保障的；

（二）拒不配合主管部门（或委托运营管理机构）调查核查工作的；

（三）经复审不再符合公租房保障条件的；

（四）按照相关政策规定，应当拒绝和终止公租房保障的其他情形。

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