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中美高层再次电话交锋,布林肯要中国服从规则,打得什么算盘?

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近日,现任中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约与美国国务卿布林肯通话。这是杨洁篪在同年3月的中美高层战略对话后,再次和布林肯交手。

通话中,美方表达了希望重启中美贸易谈判的急切心理,但中方面对横在中美关系之间的台海问题、新疆问题等矛盾,依旧觉得如鲠在喉,互相尊重、平等互利的原则中国次次强调,美国却每每当成耳旁风,只有当大事不妙了才会想到中国。

在与中美高层通话当天,美方政府公布一项数据,美国上个月的CPI同比增长5%,打破了13年来通货膨胀的最高纪录,美国民间对拜登仍旧实行对进口商品加征关税的政策表示十分不满,一时间各大企业怨气冲天。

美国此次主动与中国进行电联,到底是美国霸权主义的衰疲,还是再一次不怀好意地蛰伏?

当然不论如何,中方当下态度非常明确,在中美高层再次电话交锋之时,美方依旧不改傲慢姿态,布林肯更是口出狂言要求中国服从规则,我方直接亮明态度:你算老几?


布林肯

看破也说破:美国霸权出现危机

近年来,美国在特朗普任期内,相继退出了跨太平洋战略经济伙伴协定、联合国教科文组织、联合国人权理事会等多边国际机构。拜登上任后,捏着鼻子收拾了特朗普留下的烂摊子。

究其根本,2021年1月20日,拜登甫一上任就颁布行政令,急急地表明美国将重返巴黎气候协定和世界卫生组织,这一行为,包括而后有序地推进伊核协议的谈判,都是拜登想要维持美国早已衰颓的内里的表现。


难道不能是美国神智回归,良心发现,终于放缓了折腾全球的步子吗?非也非也,哪见得美国在2021年有放过中国一刻?新疆棉花事件、死咬新冠溯源企图嫁祸中国、包括此次拜登访欧期间致电中国以试探底线,拜登的对华政策丝毫不比特朗普温和。

在旁人看热闹,等着美国陷入孤立主义泥沼,面临“新闭关锁国”时,美国政府可谓是一边焦心一边冷笑。

焦心自然是因为,这一唱衰不是毫无依据,实质上美国确实在一步步陷入泥潭。


在经济地位上,美国制造业中心底特律的衰落,反映了美国世界制造业中心地位的丧失。20世纪50年代,美国占全世界汽车制造业份额的50%,底特律便是其中心城市,而如今,它由制造业中心便成为美国第二大的犯罪之都,常住人口由750万减少到仅80万。

该城市的衰落与美国世界制造业中心地位的失落休戚相关,同时,这种现象导致美国大量的就业岗位流失,将加剧社会焦虑心理和社会矛盾。

政治结构上,美国向来以民主政治独步世界,在2016年美国大选中,特朗普当选总统,希拉里落选,便是对美国民主主义的最大讽刺。


一个没有任何从政经历的商人当选美国总统,这与美国大选逐年递增的竞选资金相呼应,美国的民主政治正在被资本主义所腐蚀,寡头主导了选举过程,美国政治走向富人政治和资本政治。

这种寡头干政的恶性现象见于韩国、乌克兰等国,如果美国大选寡头再度扶持政坛愣头青,将直接把美国在全球范围内的霸权推向坟墓。

然而,尽管美国颓势已见,但拜登仍旧不死心,在2021年6月的G7峰会上,拜登仍旧强迫与美国一起指责中国,不出所料,遭到了拒绝。法国总统马克龙和韩国总统文在寅都表示,不会盲从美国去攻击中国,关于与中国合作,各国有自己的国家利益。

可见在国际关系层面上,美国的霸权镣铐面临着瓦解。


美国霸权衰退下的政策导向

美国政府冷笑的原因,则更是中国需要关心的,中方需要明确探知,伴随着拜登的接盘,拜登和特朗普完成了所谓的“政治组合技”——一招以退为进。

在特朗普退出众多国际机构和国际组织之后,政府得以集中资源与资金去夯实巩固美国霸权的根基,最终达到拒绝与其他大国合作,另行塑造以美国为中心的世界秩序的目的。

随即,拜登上任后,再选择性加入个别实时所需的机构和组织,然后发出“美国回来了”的呐喊,跟老特的“疯魔行为”一对比,拜登四处拉帮结派,可谓是不费吹灰之力,就最大限度安定了世界各国的心,挣得了一票好感。


长期以来,美国一直让其盟友搭乘美国经济的便车,维护盟友体系,帮助以色列站稳脚跟、让日本在战后快速恢复经济、反对一竿子打死德国,都是美国投入资源维持霸权体系的一环。

然而,这种“过度亏空”策略在初期笼络人心时很是见效,各国的拥戴使美国如鱼得水,但这一策略的弊端也早已在美国发动中东战争、过多干涉中东事务时的得不偿失可见,2001年发动阿富汗战争之时,就已经预见了美国的今天。

应该明确的是,拜登类特朗普的民粹主义路线并没有发生根本改变,美国退出部分国际组织是既定事实,这使得美国会更加依靠其盟友,以及越发肆无忌惮地进行对外军事干预。


拜登对华围堵政策屡屡碰壁大致有两大原因。

一、美国无法给盟友以平等回报,但中国可以平等地与其他国家进行经贸往来,实现互惠互利,这其中包括了与美国的盟友们。

当2021年印度疫情出现报复性反弹,莫迪转头求助美国时,看着国内世界四分之一的疫苗,拜登可半点不似当初挑唆印度遏制中国时热血澎湃。得见,在突发性情况下,美国妄想许下空头支票,驱使各国来围堵中国,还不够格。

二、一味地倡导“美国优先”政策,罔顾他国合理利益。


美国倾向于在应尽国际责任和义务的时候,毫不犹豫地选择了独善其身,甚至不惜损害全球公共利益以实现美国利益最大化。这是一种狭隘的民族利己主义。

近年来,美国的“人权推销”渐渐转化为“人权绑架”,即美国不再热衷于向世界各国推销这一价值观,而是尽可能从一些国际事务中抽身,只在需要动用这一话术的时机,才去提起所谓的美式人权。

2014年3月,克里米亚事件爆发,然而,在此之后,原本应当对乌克兰负有责任的美国却保持了长时间的袖手旁观,在特朗普任上,甚至在意图“联俄抗中”时期内刻意冷处理此事。

而时至今日,克里米亚地区又如同一个任人揉搓的幼崽,在美俄关系紧张时,被拜登三天两头拎出来示众。

同理,尽管台湾问题在《中美联合公报》中早已经陈述地一清二楚,但美国多年来依旧猖狂地对台湾军售,尽管是在中美贸易往来密切、两国关系正值蜜月期时,也是如此。

在美国崛起和与美交往的历史中,中国可以得出几点经验。


如何结束美国国际霸权?

自从苏联解体后,社会主义阵营的华沙条约组织和经互会都随之崩溃,世界秩序走向了单极化,美国及其盟友国在这个阶段拥有垄断性的优势。关于美国国际霸权何时瓦解这个问题,堪称是国际政治与经济上的哥德巴赫猜想。

新冠肺炎疫情大爆发加速了对美国霸权地位的侵蚀,但瘦死的骆驼比马大,美国依然在国际舞台上充当“搅屎棍”的角色,力图构建单极世界,消灭一切有可能与其争夺霸主地位的对手——比如中国。

要想终结美国的霸权,需要经历抽丝剥茧的变革,才能令美国真正懂得何为“外交”二字。

从进展最缓慢,最为薄弱的地方入手,就应当注意到美国发起的新一轮资本扩张——针对非洲市场的垄断性援助关系。为何特朗普任期内频频抹黑中国对非援助?不外乎是中国碍着了美国在非洲的“割韭菜”行动。

卡塔尔等海湾国家也曾经对埃及进行援助,而中国招致美国敌意的原因,是因为中对非援助规模和数额都在逐年扩大增加。在2014年时,中国对外援助总金额为3540亿美元,极其逼近美国的3950亿美元。


而在没有其他力量支援的情况下,许多国家尤其是非洲地区的国家,将会遵守美国等西方国家开出的援助附加条件,由此无论情愿否,最终是成为了美国霸权的马前卒。

相比于这些国家常常附加许多军事条件的经济援助,中国这等毫无附加条件的援助,将有力冲击西方国家企图干涉他国政治,鼓动各国接受自由改革的援助活动。

故此,大力支持新生力量同中国和俄罗斯一起进行对外援助,为各国提供更多的支持和帮助,将大大拓展中国构建替代全球秩序的空间。

为了推动中国的非洲援助工作更好推进,更有力地瓦解美国在第三世界国家和地区的霸权统治,中国应当不断完善对外援助相关法律。


美国早在1948年就通过了《对外援助法》,这将有效提高政府对外援助的效率,有效监督援助项目的具体落实,中方应当加强立法机关、检察机关对外发展援助的管理和监督,明确分配权责。

其次,为了避免美国对中国的对非援助进行抹黑,中国应当提高对外援助项目相关信息的透明度,增强国际社会对中国的信任。

通过行动和数据来表明,中国与美国是不一样的,中国的强大不是为了称霸,同理,中国对非援助也不存在“掠夺能源”、“殖民主义”、“强迫劳动”等等子虚乌有的言论。

中国的努力绝非是自我感动,正如美国的霸权性质的援助也终究被多极化国际社会所淘汰一样,2011年5月,埃及政府正式宣布,拒绝美国任何带有附加条件的经济援助。大国崛起,西方垄断性援助的终结,都将彻底改变美国一直以来所主导的国际秩序。


美国面对20年至21年的新冠疫情的反应表明,尽管美国的军事力量强大,但在疫情袭来之际,是中国和俄罗斯扮演着救助者的角色,向塞尔维亚、意大利、西班牙等西方国家输送紧急医疗物资,当然包括美国(作为被援助的一方)。

显然,美国并不具备应对全球危机的组织能力和大国担当,正如同在近代史上,美国一直都充当着投机者和侵略者的角色,这个军事霸主,显然更擅长在乱世中经商和抢掠。

美国政府应当意识到,美国优先的单极化时代已然翻篇,无论美国联合各国要围堵的国家是不是中国,这种一呼百应的霸权号召即将丧失。


如何实现中国和平崛起?批判性看待美国的崛起

在美国崛起和与美交往的历史中,中国可以得出几点经验。

第一,准确把握时机,在不同阶段确定合理的国家目标和利益,这之于一国的生存发展至关重要。应当深刻意识到,既反对强权政治又谋求平等合作是中国处理中美关系的长期原则与立场。


这是由美国对华的一贯策略决定的,1978年中美建交谈判之时,美国既想拉拢中国,又想继续对华施行霸权暴行。

最终,是在邓小平的坚持下,经过多方磋磨,美国才不情不愿地答应了“断绝与台湾当局所有外交关系、撤出所有在台军事人员、废除《美台防御条约》”这几大条件,然而,直至6月11日,美国仍旧需要杨洁篪发声去敦促尊重中国主权和领土完整。

同理,从美国崛起的历史可见,“闪电战”以实现国家崛起不现实,由美国建国之初对欧洲采取既斗争又妥协的策略便可得知,中国要想实现和平崛起,就必须像美国把握欧洲乱局的时机一样,韬光养晦,伺机而动。

第二,兼顾硬实力和软实力的双重建设。


美国在拉美地区确立影响力时,依仗的是强悍的经济和军事实力,以及其针对拉美地区设置的区域治理机制。1889年10月24日至1890年4月19日,泛美会议在华盛顿召开,此次会议最大的成果是建立了美洲共和国国际局,构建了重要的地区机制。

如今一个多世纪已过,这一现象依旧遍地开花,中国应当在上合组织以及亚太经合组织等合作组织的基础上,继续拓展各领域地区性合作机制,明确中国发展必须依托亚太,以亚太为战略支点的定位,构建一个更具包容性、开放性、持久性和稳定性的区域机制建设。

第三,中国应当一心一意专注自己。外交是内政的延伸,中国如何谋算、计量,首先应当实现经济繁荣和社会进步。


当今美国外交最大的问题就在于“一切内政归于外交”,这是一种本末倒置的现象,最典型的就是特朗普在疫情爆发初期,不管不顾想找中国背黑锅,拜登上任后,又将美国霸权衰落下出现的工作岗位流失归结于“中国人在和你们竞争”。

而如今,美国政府更是无视世卫的调查报告,企图将政治凌驾于科学之上,让武汉实验室背负莫须有的罪名。

事实证明,中国只有一条道路——和平崛起,中国承诺永不称霸,并非是屈居霸权高压之下的无奈之举。

中国要超越霸权,在新的世界体系中去寻求以人为本、平等和谐的新型人类文明,霸权主义算什么?美国又算什么呢?中国将以充足的自信,成为重建世界霸权体系的参与者和建设者。

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