老龄化前二十城，四川独占9席！

文｜飞行酱

日前七普数据发布后，各市老龄化数据纷纷出炉，其中老龄化城市最多的地区在四川，在老龄化TOP20城中，四川独占9席，前29城中四川已占12席。

其中资阳65岁以上人口占比达22.62%，这个数据已和老龄化标杆南通相差不大，自贡、南充、德阳、内江、眉山占比也达到了20%以上，乐山、广安、绵阳也在前三十城内。

尽管老龄化趋势将成为常态化，但由于区域发展不协调，四川这类西部城市与沿海等地区的存在不小的经济差，老龄化状态与当前四川发展错位的情况比较突出，这给未来四川的发展增添了一些不确定因素。

四川是如何变老的？

改革开放以来沿海先行，四川成为全国劳动力主要输出地，通常来讲外出务工的人员都是相对年轻的群体，新鲜血液的流出自然会扩大四川的老龄化，2020年四川户籍人口为9081.6万人，同期四川常住人口约8367.5万人，尽管放在今天四川也有约714万人口在外务工。

最早外出务工的几批群体多数已经“返川养老”，新鲜血液的流出，老龄人口的回流，造成了四川地市老龄化数据相对较高。

还有一个原因在于，当年计划生育出炉时，现重庆辖区属于四川，老四川人口合计超1亿人口，这样一个人口大省自然将面临严格的生育控制，在计划生育政策的潜移默化植入下“只生一个的观念”也早早的烙进川渝地区，虽然放开了三胎，但基于养育、生活成本等多个压力，少子化很难逆转。

当下，四川正面临多重发展利好，尤其是成渝地区双城经济圈构建的经济第四极正在四川盆地展开，机遇和挑战共存的情况下，老龄化是否会影响四川经济发展？

我们都知道当下社会经济发展的本质是一个“劳动力需求上涨的过程”，如若劳动力供应不足，势必会影响潜在的经济发展。

但四川比较特殊，四川自重庆直辖后，四川省域经济转变为“双核变一核”，此后基于特殊的发展环境，四川实行“强省会”发展战略，成都一骑绝尘无论是体量还是影响力等方面都已跻身全国城市第一方阵，在此次七普中成都常住人口就已突破了2千万大关，但成都的老龄化低于全省平均水平。

重庆也面临老龄化问题，但从重庆主城和都市圈来看，重庆和成都的情况差不多，成都和重庆（主城）两大极核城市相对年轻化。两大城市的发展后劲大、活力足，且两市核心动力源不存在老龄化问题。

中央财经委员会第六次会议：第一次提出“成渝地区双城经济圈”，相较于之前的成渝城市群，“成渝地区双城经济圈更加贴合成渝地区的发展实际现状和发展趋势”。

同时，这也进一步明确了成渝地区发展就是“双核拉动”，只要双核发展势头强势，四川地市老龄化对整体区域发展影响不大，但老龄化必将成为区域发展的重大考验，未来成渝双核需要分出更多的资源来帮扶区域的发展。

「未富先老」

相较于长三角、东北地区，四川老龄化总体呈现一个“未富先老”的状态。2020年四川人均GDP约5.8万元，全省可支配收入为26522元，对比长三角、东北地区等老龄化地区，四川的经济发展水平相对落后。

比如四川老龄化最高的资阳，其GDP仅800余亿，其人均等收入也处于全川后置位，如果不能很好地处理这些问题，老龄化对资阳来讲是一个不小的负担。

值得注意的是，德阳、眉山、资阳，“成都都市圈成员”通通迈入了超老龄化社会（65岁以上人口占比超20%即超老龄化社会），虽然老龄化会给成都都市圈的发展带来一定的影响，但幸运的是，都市圈作为城市群的核心载体，是极核城市向外拓展资源的第一站，未来三市受到成都资源的拓展，将形成更大的发展空间，打破行政壁垒，要素一体化流通，他们的老龄化压力相较于省内其他城市要轻许多。

“四川老龄化主要聚集在四川地市”，这些地市发展水平大体一致，城市财力和社会财富储备也在同一水平线上，如何解决老龄化矛盾将成为四川地市发展的大考验。