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杭州这条“无主”道路突然被装设道闸,开始停车收费……合理吗?调查!

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  小区停车问题一直是杭州一个热议话题,尤其在主城区,资源少,车辆多,如何开发停车资源就成了大难题。

  在上城区的丽江公寓北区一侧,有一条海益路延伸段,目前还是一条断头路,没有与杭乔路相连接,未纳入市政托管。今年5月,这条延伸段突然被装设了道闸,开始作为停车场收取停车费了。既然没有纳入市政托管,那么收费的主体单位是谁?又为何会引来争议呢?来看记者的调查。

  海益路的延伸段工程与杭乔路相接,全长约400米,该道路2014年住建部门进行过前期勘探,后因征地等多方面因素,迟迟未启动贯穿计划。因此,这条延伸段的道路也未纳入市政监管,成为了一条“无主”道路。民情观察员杨先生刚好是附近住户,跟我们讲述了这条路的情况。

  

  

  

  

  民情观察员 杨先生:海域路的延伸是丽江公寓的北区车辆出入的道路,据我所知,是当时开发商建的,因为以前是2009年建成的,开发商做好以后,交付使用以后,随到随停也比较混乱,无人管理。

  道路环境卫生不佳、建筑垃圾偷倒、乱停车没人管,道路破损无人维护的情况都比较突出。这条路是丽江公寓车辆进出的主要通道,虽然属于小区红线范围外,但对居民生活影响很大,附近居民投诉不断。

  

  

  

  常年无人管理, 加上周边停车需求很大,于是,丽江公寓业委会决定在海益路与仁爱路交叉口处设置道路闸栏,开始在这里拦路收费,同时也会用收取的费用管理起这条道路。

  

  海益路沿街商铺铺主:现在他跟我们来讲,他说一个小时要收费的,我们做生意怎么做?买了房子买在这里,这十年也不给我们通路,现在变成停车场了。都包起来都车子停在这里,天天挤着你的,你说要不要做生意?

  

  
民情观察员 杨先生:现在业委会管起来,我觉得从目前短期来说,也是好事情,我个人理解,只不过是不是属于业委会管的?是不是属于小区管的?或者属于社区管的?还是属于市政管的?这个问题是一个要有法规来遵循的问题。

  记者现场看到,丽江公寓业委会把海益路延伸段(仁爱路至杨公村菜场)变成了一个“便民停车场”。在仁爱路口处设立无人值守岗亭,停车收费标准为:3元/小时,单日单次12元封顶,所有社会车辆均可进场停车。

  

  

  

  
这一条道路上的停车位除了30余个路面车位外,还有50余个人行道车位。据附近居民介绍,这些停车位在下班高峰往往一位难求,非常紧俏。照此计算,停车场一天的收入为1000余元,一个月的收入将有3万元左右

  

  对于这样做的合理性,丽江公寓业委会是这么解释的:

  

  丽江公寓业委会成员:一个地段的产权归属问题,这是一个,那么我转给市政府,市政府后来把这个事情转到丽江社区,丽江社区也感到超出他们管辖的范围,不是他们的产权。多次投诉以后,结果叫社区处理,社区管不好,我们经常这样投诉,最后社区他给我们的就是管理权,你先管理起来再说。

  丽江公寓业委会表示,这条道路的管辖权是社区给予的。至于为何要设置道闸停车收费,他们觉得,一来可以解决周边小区停车难的问题,二来管理和维护也需要成本投入,停车费的收入可以补足这方面的支出。

  

  为了进一步了解情况,民情观察室记者也找到了属地丽江社区。丽江社区党委范书记是这么回复的:

  

  丽江社区党委书记 范传生:这条路是在红线外面,不属于丽江公寓内部的路,但这条路我们业主必须要走的,包括我们垃圾车每天进出都是要走这条路的,没有办法没人管,叫政府出钱来管,政府也不肯,我们也没办法管,社区也没办法。那么后来我们委托丽江公寓物业和业委会,管这条路,因为进出都是他们这个小区。

  海益路延伸段目前承担着丽江公寓车辆的通行,因此,社区觉得,委托给丽江公寓的业委会来管理比较合适。那么,这是否就意味着,属地社区允许丽江公寓业委会在道路上‘设闸收费’呢?

  

  丽江社区党委书记 范传生:这个方面就是大家都扯皮,反正弄到最后就是说,我们也没办法,实际上讲,也默认了这个情况,就是你们只要管理有序,适当收点费也可以,这条路要开支,要预支资金,一个资金没有的话,还有一个停车,如果不收费的话,什么车辆都来停,管不好的。

  据了解,规划道路要设闸收费,需要经过多部门的批准,其中涉及规划与自然资源部门、城管部门、以及属地职能部门;定价则需要物价局批准。截至记者发稿,丽江公寓业委会设闸收费的举措并未经过上述部门的批准

  

  上城区九堡街道公共管理办公室主任 唐慧燕:针对这个情况,我们街道这边也会跟这个区里的相关部门进行对接。我觉得这个问题最主要的还是这条是未建设的道路,要加快它的建设进程,纳入正常的一个市政道路的管理,更方便我们居民的通行。

  基层工作既需要监督 也需要理解

  属地要对基层多指导 多服务

  

  评论员 刘雪松

  不管混乱,管了违规。乱了要投诉,用收费的方式管起来也要被投诉。现实就是这么尴尬!这件事如果每个人都站在各自利益的角度去顶真,它就不可能有一个结果。因为所有措施、所有的结果,都会有人认为是错误的。

  怎么办?是不是什么都不办?什么都不办也是错。所以我能够理解丽江社区的苦衷。我们不能没人出面的时候,你说别人不作为;别人出来做了,你又说这是违法违规乱作为。所以基层的工作,既需要监督,也需要理解。不要站着说话不腰痛!不要打击想做点事情的人的积极性!

  收费这件事,它就是权宜之计,它的收费是象征性的,但是带给这条道路的变化是显而易见的。我个人觉得,在评判这件事的时候,一定要取其利弊的轻重,不要苛求完美。最完美的结果一定是,加快建设进程,纳入规范管理,费用去向明晰。而在此之前,希望市民多换位思考,希望市里、区里和街道在处理类似矛盾的过程中,不仅给基层压任务,更要给基层多指导、多服务。

  杭州台《民情观察室》记者报道

  值班编辑:张媛责任编辑:胡碧瑢

  主编:赵婧 终审:沈利、唐吟、余婕、刘震

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