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重庆为何还未能跻身北上广深一线城市?官方如何对城市分类?

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对城市的分类,官方其实大概只有两种划分方式:

第一,按照城区人口数量划分。

城市层级分为5级:

1、超大城市:超过1000万

2、特大城市:500-1000万

3、Ⅰ型大城市:300-500万

4、Ⅱ型大城市:100-300万

5、中小城市:100万以下

此处,“城区人口”中的“城区”是指“市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。

第二,按照城市行政级别划分

中国城市层级,按照行政级别分为四个级别(见下图)


但是,民间的各种分类就太多了,各类排名更是层出不穷,即便是同一性质的排名,由于出自不同机构、不同目的,排名也不尽相同。

民间排名中,最有影响力和认知度的无疑是一线城市、二线城市类别。北京、上海、广州、深圳作为老资格的发达、繁荣城市,多年来被公认为一线城市,是繁华和时尚的代名词,社会对此也高度认可。

不过,近年来,随着重庆、成都、杭州、南京、武汉等城市的奋起直追,一线城市扩容的声量越来越大。就像联合国安理会常任理事国的扩容,虽说“五常”都公开表态欢迎安理会的扩容,但是实际门槛极高——“五常”必须一致通过,这就等于对渴望入常的国家关上了大门。不过,就一线城市扩容一事,聪明的民间机构(笔者认为就是北上广深中的影响力机构)想出了一个聪明的办法:既不让扩容,也避免了众多希望跻身一线城市城市间的口水仗,发明了一个新名词“新一线城市”,前面列举的重庆、成都、杭州、南京、武汉等自然而然归入了“新一线”。“新一线”与“一线”之间的尊荣差别不言自明。

“新一线”中其实有一个非常特殊的城市,那就是重庆:直辖市、国家中心城市、西部增长极核心城市,城市建设成绩斐然、经济成就有目共睹,近年来更是成为了网红城市——以至于每逢长假,重庆市旅游部门都要号召市民“把城市让给游客”。因此还产生了一个让人莞尔的段子:(重庆爷们儿说)火锅、景点、街道、商场乃至小面,我们什么都可以让,唯美女不能让……。

即便如此,重庆还是不能跻身一线。换一个说法就是人们普遍还是不能将重庆作为一线城市来看待。原因何在?“硬”的虽然上去了,“软”的确实还不行。


重庆网红景点:千厮门长江大桥及洪崖洞

重庆的城市硬件(包括基础设施)在经济专家眼里早就是一线城市,甚至远远超过了一些一线城市,但是软的东西、不具有显性度的东西比起一线城市还有差距,这其中就包括市民整体素质、公共服务、基础教育、医疗、养老、审美品位等等。

说到这里,笔者倒是有深切体会。重庆直辖后的第10个年头(2007年),笔者在上海工作,同上海各方面有比较多的接触,让笔者感触最深的就是上海人的整体素质比重庆高很多。举两个例子:

1、在上海,电梯里面绝对见不到吸烟者。而那种情形在当时的重庆偶尔会遇到,不过现在罕见。

2、出租车师傅不仅清一色穿着工装,而且极其礼貌,绝对不会有载客时还吸烟者。在重庆,出租车师傅载客吸烟到现在还是常有的事情,这是让作为重庆人的笔者极其汗颜的地方。

诸如此类,还有很多。重庆还不能被看作一线城市,实在一点不冤。硬的东西,基本上用钱就可以解决,软的东西却需要时间的累积和不断的教育及人文熏染。

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