大兴监管局和青航安监部

前几天，民航华北局通报了一件事情，说的是大兴机场监管局对某公司航线车间非法占用员工休息期进行全天培训，并在培训结束后直接上夜班，影响了员工休息的情况进行了处理。

通报同时指出，华北局了解到辖区其它部分单位同样存在维修人员休息期安排活动的情况。如有的维修单位占用员工休息时间开会培训，或组织体育比赛

这则通报莫非意味着，局方开始对航企疲劳管理顽疾下狠手了？

关于员工疲劳上岗和航企非法占用员工休息期问题，不论是对空勤人员还是机务人员等各个岗位，我在以前的文章中早提过不计其数了。

疲劳上岗带来的安全隐患很多，近年来猝死在岗位上的民航人越来越频繁越来越年轻，由于疲劳原因而间接导致的一系列不安全运行事件也并不少见。惨痛的案例就不再一一列举了。

民航职工中认为各地监管局不敢抓痛点监管没力度的，吐槽航企内部安全管理不作为的，累觉不爱选择无奈离开的，比比皆是。

不过，最近有小伙伴儿发给我了一个调查报告，我第一次觉得也并不是所有的航司都对疲劳问题视而不见。

这个调查报告来自青岛航空，事情发生在去年年底。

讲的是青岛航空安监部发现客舱乘务员排班过程中存在连续安排飞行5个日历日的情况，与121-R6的规定（如机组成员飞行执勤期和主备份已达到4个连续日历日，不得安排机组成员在第5个日历日执行任何飞行任务）不符。

该调查报告对客舱部排班责任人员情况、手册修订情况、手册差异培训情况、规定执行情况、落实检查情况等都进行了细致的调查和原因分析。

最终定性：乘务排班、调度人员和乘务人员违反执勤期、休息期限制规定，构成一起人为原因一般差错事件。

报告也就此提出了整改建议，对相关责任单位和责任人提出了限时整改要求。

有业内人士透露称，很多航司的安监部门往往都是抓大放小，不出事儿一般不会下达处罚决定，对许多没有后果的违章常常就大事化小小事化了，对这种客舱系统习惯性的违规排班、疲劳作业等情况几乎不闻不问、麻木无视，更别提将之定性为一般差错事件。

青岛航安监部竟能给客舱系统下这个定性，让我顿时对青航安监部的魄力感到敬佩不已。

实际上，《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-121部)从2016年R4发布，到今年R7的修订，我们能够看到局方一次次为了改善机组人员的疲劳问题真的是煞费苦心。

但道高一尺魔高一丈，许多航司的做法是你修订你的121，我打着我的擦边球，他们总能从不断修订的规章里找出BUG，各种规章限制被一一化解，排班路上没有发现不了的“新大陆”，没有突破不了的新“极限”。

我们此前曾面向空勤人员进行过一次网络问卷调查，收回有效问卷3674份，其中3413人（占93%）表示121部修订后并没有得到良好的休息，3550人（占96.6%）表示自己公司存在打擦边球的情况；3529人（占96%）表示目前规章并没有令自己缓解身体的疲劳。满意率不足一成。

不过话说回来，不论是作为航司内部安全监管机构的安监部，还是作为民航行政监察部门的地方监管局，对发现空地勤人员疲劳管理的违章行为进行依法依规处罚，有什么不对吗？难道不是理所应当的吗？

曾有知情人士告诉我，地方监管局或航司安监部等监管单位其实在严抓严管方面也有难言的苦衷。

监管局的一些领导们还要一边上行政班一边在航司参加飞行，航司安监部的干部们虽说要做日常安全监管，但自己的排班还是要依赖飞行部门、客舱部门来协调，监管和运行部门之间千丝万缕的利益关联，意味着大家很难“撕破脸”，有的裁判员下了班还要去运动员家里打工，谁又愿意跟影响自己收入的“财神爷”过意不去呢？

或许，并不是每个监管局都叫大兴监管局，并不是所有安监部都叫青航安监部。