厦门航空：“双三基”为党建发展保驾护航

大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。

党的十八大以来，全面从严治党不断向基层延伸。在2016年全国国有企业党的建设工作会议上，习近平总书记强调，全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。这为新形势下国有企业加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。厦门航空作为中国第一家按现代企业制度运营的航空公司,始终按照属地化加强党的领导和党的建设的发展道路，坚定不移把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。

进入新时代，厦航党委围绕“党建与中心工作深度融合”这一核心，深入探究党建“三基”与民航“三基”建设的内在统一和外在联系，通过多次理论释义将党建“三基”作为民航“三基”的思想先导和行动指引，将民航“三基”作为党建“三基”的现实落脚点和重要检验标准，持续推动党建“三基”和民航“三基”相互渗透、相互融合，并结合实际在各基层党组织中进行全方位、多领域的党建实践探索，持续扩大“双三基”的内涵外延，构建形成党建引领安全、党建保障服务、党建推动发展的“双三基”工作体系，为厦航抓牢基层强党建、创新党建促发展提供了源源不断的精神动力和行动力量。

谋篇布局强基础

鲜明导向一贯到底

治企强企，重在基层；管党治党，重在基础。中国共产党的根是扎在基层的，党建工作的难点在基层，亮点也在基层。厦航党委始终坚持把建强基层、夯实基础的工作要求内嵌于公司治理的顶层设计之中，以强有力的政治引领和思想凝聚，推动党建引领和基层治理紧密结合、相融相促。

　　强化顶层设计。厦航紧扣民航发展特点和运营规律，积极构建以“双三基”为重点的新时代厦航“12332”党建总体思路。在“十四五”规划开年之际，厦航面向未来进行前瞻性布局，构建“一一四三三”总体发展思路，确定2021年为党建“强基固本年”，聚焦开局起步强化党的自身建设，着力解决基层党的建设水平不均衡不充分的突出问题，为构建新发展格局提供坚强政治保证；在公司年度党的建设暨党风廉政建设和反腐败工作会上，持续明确“大抓基层”的鲜明导向，把抓基层、强基础的工作要求贯穿于公司党建和企业基层治理的各方面和全过程，形成党建引领基层治理的最大特色。

　　强化政治引领。厦航党委把党建工作要求写入公司章程，把党的领导融入公司基层治理，充分发挥各级党委把方向、管大局、保落实的领导作用。厦航自上而下完善从公司到基层的“双向进入、交叉任职”领导体制，建立四大权责清单，优化党委议事规则，坚持把党的建设与基层治理同规划、与中心工作同推进、与改革创新同提升，为开展“双三基”建设提供坚强政治保证；持续推动党建“基本组织、基本制度、基本队伍”与民航安全“基层、基础、基本功”的精准融合嵌套，探索建立公司党委决策部署、基层党委精准传达、下设党支部高效落实的“学践促”相贯通的工作落实机制，着力提升各级党组织做到“两个维护”的一致性、一贯性、有效性。

厦航党委举办党员干部党史学习教育专题读书班。

　　强化思想凝聚。厦航持续巩固深化党委理论中心组学习制度，从“不忘初心、牢记使命”主题教育到党史学习教育，引导全员做到学思用相贯通、知信行相统一；设立厦航“学习室”，成立厦航党建实践中心，系统梳理并深刻领会习近平总书记对厦航历次重要指示批示精神，总结提炼“新时代厦航精神”；坚持从理论源头和实践起点的政治高度，积极践行新发展理念，融入新发展阶段，构建新发展格局，以服务国家地方经济社会发展的政治觉悟，持续增强做优做强做大厦门航空事业的前进动力和信心底气，努力成为实施“一带一路”倡议及“可持续发展”“乡村振兴”等国家战略的重要力量。

凝心聚力强基层

一体推进“建强组织”

习近平总书记指出，党的力量来自组织，组织能使力量倍增。厦航驰而不息地完善组织体系、严格组织生活、严明组织纪律，坚定不移发挥好基层党组织的组织优势、组织功能、组织力量，以高质量党建引领高质量发展。

　　建强基层组织。厦航着力推进党的基层组织设置和活动方式创新，在企业建设发展中同步建立党的组织、动态调整组织设置，创新形成“党组织建在一带一路上”“党组织建在航班上”“党小组建在班组上”“党小组建在业务模块上”等卓有成效的党建实践。依托行政架构组建基层党组织，目前已建立256个基层党组织，实现基层党组织建设的全覆盖；为适应国际化发展步伐，根据公司开通航线轨迹，在境外办事处动态调整组织设置，建立“一二四”驻外党建工作模式，确保航线开辟到哪里、党的建设就跟进到哪里；聚焦空勤队伍，建立盘活“蓝天白鹭党小组”的工作机制，让党组织建设和党建活动登上航班、融进日常工作项目，做到航班飞到哪里，党的建设就延伸到哪里，持续构筑起坚不可摧的“空中移动战斗堡垒”。

　　发挥组织功能。厦航全面梳理党建工作制度机制和业务流程，编写《厦航党建工作实用手册》和《厦航党务工作百问》，为基层党组织规范开展党建工作提供指导帮助，全面提升基层党建的标准化、规范化水平；着力强化基层党组织的政治属性和政治功能，聚焦确保安全、疫情防控、增产保赢、改革发展等中心工作，设立以蓝天白鹭党小组、蓝精灵党员技术攻关组为代表的战疫防控小组、党员先锋队，充分发挥基层党支部、党小组冲锋在前、攻坚克难的战斗堡垒作用；立足重庆、遵义、井冈山等红色航线，用好红色资源，讲好红色故事，传播红色基因，传承红色精神，通过开展“五红”特色航班，用实际行动让党旗在抗疫和发展一线高高飘扬。

厦航乘务员在红色主题航班上与旅客同唱红色经典歌曲，传承红色基因。

　　强化配套保障。厦航牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持选优配强基层党组织书记，制定党员干部中长期培训规划，优化党员干部培训体系，以“厦航党校”为依托，去年共开展7期面向基层党组织书记、党务骨干和党员发展对象的定向业务培训，累计培训近600人，全方位强化基层抓好党建工作的基本功；持续健全基层党建经费保障制度，着力加强基层党建阵地建设，指导各基层党组织结合部门特色，建立覆盖全面、功能齐全、内涵丰富的党建活动室和党建实践基地，为基层党组织提供完备的经费和阵地保障。

严管厚爱强队伍

创新做法“激发活力”

党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员来体现，党的执政使命也要靠千千万万党员来完成。厦航党委始终坚持严管厚爱带队伍，从队伍管理的基础入手、制度着眼、成效落脚，创新方式方法激发队伍活力。

　　严格组织管理。厦航树立“把骨干发展成党员、把党员培养成骨干”发展党员标准，把各方面先进分子和优秀人才更多地吸收到党内，从2017年至今，累计发展党员986名；依托“学习强国”、厦门市“党建e家”平台，打通线上线下两个渠道，确保党员教育管理、党组织关系转接和党内组织生活开展在基层严起来、活起来、实起来。

厦航乘务员在执行国内航班时佩戴党徽，主动亮身份、当先锋。

　　锻造人才队伍。建立“厦航好干部”“厦航好班子”“厦航好员工”标准，持续深化干部管理、提升组织效能、加强员工激励三项措施，推进“19条”人力改革举措，发布人才盘点、储备干部选拔培养和员工薪酬考核积分制方案，出台荣誉表彰管理办法，全力提升人才管理质效，激活发展动力，着力锻造懂党建、重安全、会经营、善管理的新时代厦航好干部员工人才矩阵。厦航结合党史学习教育和“我为群众办实事”活动要求，深入一线生产单位开展“走一线、摸实情、办实事、出实效”调研座谈，真正做到点对点、面对面帮助基层解决“急难愁盼”问题，着力提升队伍凝聚力和战斗力。

明责督责促发展
“考核问效”刚性约束

厦航党委紧紧抓住落实基层党建责任制这个“牛鼻子”，持续压紧压实基层党组织管党治党的主体责任，以严的标准、实的举措、强的监督推动全面从严治党向纵深发展。

　　强化责任考核。厦航结合中共中央印发的《中国共产党重大事项请示报告条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提出厦航落实重大事项请示报告制度的若干意见，发布厦航党委关于落实全面从严治党的主体责任清单，科学调整年度全面从严治党主体责任考核评分体系，公司党委班子成员亲自带队开展检查，以明责督责问责的鲜明导向，持续压紧压实基层全面从严治党主体责任。

　　深化政治巡察。厦航进一步完善党委巡察制度，去年通过对9家下属单位进行政治巡察，共计发现450余个问题项，督促各相关单位对查摆发现问题，建立问题、整改、责任“三个清单”，做到整改目标、内容、标准、时限“四个明确”，通过建立“巡改促”一体推进机制，强化问题整改，深化成果运用，切实发挥巡察震慑遏制治本作用，为公司高质量发展提供纪律监督保证。

　　在鲜红党旗指引下，过去一年，厦航256个基层党组织聚焦疫情防控、安全生产、营销创新、服务提升、队伍管理等中心工作深入开展实践探索，公司党委最终评选出32个优秀案例，不仅为提升基层党建科学化水平树立了标杆，也为促进党建和中心工作相融合提供了可借鉴的实践范本。通过扎实推进“双三基”创新实践，2020年公司保持住安全平稳发展态势，获颁“飞行安全五星奖”；因疫情防控有力有效，获得党中央、国务院、中央军委授予的两项全国抗疫最高荣誉；逆势实现达产保平，保持连续34年盈利纪录；品牌形象再升级，获评APEX“五星级国际航空公司”；全力保证员工福祉和队伍稳定，当好“六保六稳”的“排头兵”；党的建设成效显著，党组织的领导力、引领力、组织力、执行力进一步提升，推动厦门航空事业发展实现新跨越。

厦航蓝天白鹭党小组结合党史学习教育，开展“童心向党 致敬百年”儿童节主题航班活动。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。推动全面从严治党向基层延伸，是推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的必然要求。厦航党委将在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把抓基层强基础工作摆在更加突出的位置，持续巩固深化“双三基”建设成效，努力使党组织更强大、党员队伍更有力、党的工作更有效，在更高水平上推动厦航实现健康持续高质量发展，以优异成绩迎接建党百年。

■作者：厦门航空有限公司党委书记、董事长 赵 东

■来源：中国城市报“城市党建”周刊