宁波杭州湾新区：打造高质量发展重要引擎和宁波都市副城

近几年，杭州湾新区在深入长三角一体化战略、探索“沪甬深度合作”方面做出了很多深度改革探索。

如高水平开放规则体系，高效便捷的要素跨境流动制度，重大规划、重大政策、重大项目的自主决策权，项目、产业、人才引进的合作机制，以及提升市场互联互通水平等等。

如果把探索成果扩大，让杭州湾新区扛起当年浦东开发开放、敢想敢干的大旗，不但可产生的政治影响和国际影响足够大，还可以为新时期更高水平对外开放探索出丰富的改革硕果。

2021《宁波十四五规划纲要》指出，要将北翼湾区打造为“高质量发展重要引擎和宁波都市副城”。重点强化环杭州湾核心引领地位，聚焦创新驱动主引擎功能，大力推进科创大走廊建设，高水平打造宁波前湾新区，有序创建大湾区高能级战略平台。

除了高定位、高标准的战略愿景，作为对接上海桥头堡，目前杭州湾已形成由1座杭州湾跨海大桥、2大国际港口、3大高铁站、4大国际机场等组成的多维立体交通，集铁空港为一体，轻松通达世界。

未来还将有全世界最长的跨海高铁大桥——沪甬跨海大通道（在建）；中国第一条超级高速公路——杭绍甬智慧高速（在建）；由沪嘉甬铁路和甬台温高铁构成——沿海高铁工程（在建）；以及宁波到慈溪等多条城际铁路（规划），建成后与上海杭州形成1小时交通圈，与周边城市实现“同城化”发展。

宁波杭州湾新区挂牌成立以来，已经拥有国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、国家级产城融合示范区、国家级湿地公园等多张名片。

成立十年来，新区地区生产总值、工业总产值、财政总收入年均增速分别达到29%、20.1%、37%，宁波杭州湾新区成为长三角经济发展速度最快的区域之一，并成功升格国家级经济技术开发区。

引进各类产业项目377个，总投资约3488亿元，成功培育千亿级汽车产业和百亿级智能电器、高性能新材料产业，生命健康、数字经济蓄势待发。坚持创新驱动，发展动能更加充沛。

初步形成吉利研究院、复旦研究院、众创园、生命健康创新孵化平台、中科院宁波材料所杭州湾研究院五大创新平台，人才总量达6.6万人，其中高层次人才6000余名。

早在2003年，浙江省就有了杭州湾大湾区的初步构想，只是在14年后，大湾区的风口才真正形成。

作为杭州湾事实上的所有方以及潜在的最大受益方，浙江省在推进杭州湾大湾区建设上可以说是名正言顺不遗余力。

在2017年6月份召开的浙江省第十四次党代会上，浙江省明确部署今后五年要重点建设杭州湾经济区。

从战略地位来讲，杭州湾并非只是宁波的一个新区，而是长三角一体化建设的重要一环。作为一个相对独立的节点，在轨道交通、跨海大桥等要道的加持下，会产生巨大的辐射力。

目前很多人所认为的“远”和“偏”，都是建立在以宁波为原点的基础上。都是如果转换一下视角，就会发现，杭州湾的定位原本就不只是针对宁波主城。其并非一个宁波北部的孤岛新区，不完全仰赖于宁波的资源和人口导入，而是拥有独立发展能力的高能级新区，沪、杭、嘉、甬各地对杭州湾都有溢出效应。