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陈甬军:G7提出“清洁绿色倡议”,是对“一带一路”的肯定

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  本文大概2100字,读完共需3分钟

  作者陈甬军系中国人民大学重阳金融研究院高级研究员,本文转自6月7日中国一带一路网。

  

  七国集团(G7)领导人峰会已经召开,此次G7伦敦峰会将是美国总统拜登上任以来七国集团领导人首次会面。当地时间6月1日,彭博社报道称,峰会将推出一项与中国“一带一路”倡议针锋相对的替代方案——“清洁绿色倡议”(Clean Green Initiative),旨在“为发展中国家提供一个战略框架,支持其可持续发展和绿色转型”。

  英国是今年G7轮值主席国,3月底,拜登在与英国首相约翰逊通电话时提议,美国和其盟友应该建立一个由“民主国家”牵头的基础设施建设计划,与中国的“一带一路”倡议相抗衡。

  在4月举行的美日首脑峰会上,美日两国领导人商议将在印太及其他地区加强高质量基建合作,重点包括5G网络、智慧城市和清洁能源等,以应对“一带一路”倡议。

  如何解读G7集团在此时提出“清洁绿色倡议”?它会替代“一带一路”倡议吗?这对“十四五”规划提出的“推动共建‘一带一路’高质量发展”会有哪些新的启示?中国一带一路网邀请中国人民大学商学院教授陈甬军独家解读。以下是陈甬军采访实录,中国一带一路网整理。

  G7提出“清洁绿色倡议”,好处有三

  近日G7计划推出“清洁绿色倡议”,想替代中国“一带一路”倡议,国内不少学者认为这个倡议不会成功,我们先不论这个倡议最终落地的成果如何,现在就能看出三个好处。

  第一,证明了中国共建“一带一路”倡议的经济学基础是完全成立的,不然它们为什么也要学着推出一个倡议?前几年,西方唱衰“一带一路”的言论喧嚣尘上,几乎都不看好“一带一路”,认为不符合经济学规律。这是因为西方国家站在其政治立场上错误评估“一带一路”倡议,他们如今反应过来“一带一路”倡议是正确的,就开始匆忙抄袭。

  第二,提醒和督促中国进一步加大绿色“一带一路”和数字“一带一路”建设的比重。“清洁绿色倡议”用了“绿色”这一现在世界公认的概念,而中国近年来也一直在以绿色发展理念来推进共建“一带一路”。比如我们的燃煤电厂“走出去”并不是简单的复制国内已有建设项目,而是通过防治污染、提高节煤等数字化措施来实现绿色发展。今后可以重点在这些项目建设上进行数字化、绿色化的转型改造,“十四五”期间要努力把数字经济和绿色经济,提高到“一带一路”总投资的40%以上。今后完全可以做的更好。

  第三,可以开展和平竞争,比较看看谁做得好,真正能为解决发展中国家基础设施短缺问题作出贡献。G7集团在工业科技水平上相对具有优势,但是欠缺快速推动基础设施建设的能力,美国去年还有地方大面积断电,因此如果“绿色清洁倡议”真能落地并实施,我们也不妨对比下,看看究竟是谁真正为发展中国家做实事。

  高质量发展,2035年“一带一路”要交出一份成绩单

  不论这次G7集团提出的“绿色清洁倡议”是否只是炒作概念,还是有具体行动,我们都要高度重视,全面分析。最关键一招是要把共建“一带一路”在“十四五”期间真正走深走实,力争每个项目都“出彩”,从微观的高质量发展到整个“一带一路”的高质量发展,都要做好。

  目前,共建“一带一路”主要以基础设施建设为主。因为从供给要素来看,中国有产能、基础设施项目建设技术和庞大的外汇储备三个供给要素,可通过提供比较充裕的资金来引导寻求稳健的投资项目与机会。从中西亚为代表的亚洲国家的需求来看,亚洲每年基础设施建设资金需求达8000亿美元,每年的资金缺口约为5200亿美元。基础设施投资具有正向外溢作用,能够支撑和带动地区经济发展,是发展中国家实现工业化和现代化的必经之路。中国的供给与发展中国家的需求正好匹配。经济结构上的供需匹配是共建“一带一路”的经济学基础,因此可通过共建“一带一路”实现合作共赢。这也是共建“一带一路”为什么“能”的客观必要条件。

  估计到2035年,中国的供给要素和发展中国家的需求会发生变化,共建“一带一路”也将迎来进一步高质量发展,在服务、金融、科技和文化等领域之间出现更多的经贸往来。那么2035年,“一带一路”也要交一份答卷——项目质量如何,是否经得起几十年的考验;有多少项目有经济效益,至少要达到80%;是否满足了绿色环保要求……这些都是我们现在要考虑的,也是“绿色清洁倡议”在这方面给予我们的激励,把“一带一路”做得更好。

  拜登政府反思了之前美国政府对“一带一路”一味抹黑的政策,而是采用“抄作业”的方式对冲“一带一路”倡议。“十四五”期间,“一带一路”要高质量发展,所以重点并不在于市场空间,而是要把每一个项目做精做细、控制规模,提高质量是主攻方向,真正体现中国共建“一带一路”高质量的标准。“乱云飞渡仍从容”,坏事变好事的关键在于我们自己。

  // 人大重阳

  RDCY

  中国人民大学重阳金融研究院(人大重阳)成立于2013年1月19日,是重阳投资向中国人民大学捐赠并设立教育基金运营的主要资助项目。

  作为中国特色新型智库,人大重阳聘请了全球数十位前政要、银行家、知名学者为高级研究员,旨在关注现实、建言国家、服务人民。目前,人大重阳下设7个部门、运营管理4个中心(生态金融研究中心、全球治理研究中心、中美人文交流研究中心、中俄人文交流研究中心)。近年来,人大重阳在金融发展、全球治理、大国关系、宏观政策等研究领域在国内外均具有较高认可度。

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