重磅规划设计曝光！这里将成为徐州版“清明上河图”重要组成部分

6月3日，江苏省大运河文化带建设工作领导小组举行全体会议，要求对照“争当表率、争做示范、走在前列”的使命要求，推动我省大运河文化带建设继续走在前列。

会议讨论省大运河文化保护传承利用实施规划、国家文化公园建设保护规划等，审议“十四五”时期和2021年重点项目共169项、总投资超2000亿元；盐城、连云港被纳入江苏大运河文化带建设体系，全省13个设区市全部加入“运河朋友圈”，江苏成为全国首个大运河文化带全域覆盖的省份……

在大运河江苏段，一条历史与现代、文化与生态、自然与景观相得益彰的江苏“美丽中轴”，正在从蓝图变成现实。

近日，位于徐州的大运河文化集中展示带（蔺家坝-北洞山汉墓-荆山桥段）规划设计曝光。

蔺家坝-荆山桥段

规划设计曝光

特色与价值

大运河文化集中展示带（蔺家坝-北洞山汉墓-荆山桥段）北起蔺家坝、南至荆山桥遗址，是《江苏省大运河国家文化公园建设保护规划》确定的集中展示带之一。

该段运河在明代前循古泗水河道，是重要漕运通道；明中后期因避黄改运，一度湮废衰落；清朝时建坝引水，航运商贸再度繁荣；新中国成立后，先后兴建了蔺家坝和南水北调泵站，现代航运蓬勃发展。细数历史变迁，该集中展示带有以下特色价值：

水系历史变迁

运通天下、南北交汇的苏运门户。伴随着黄河夺汴夺泗，借黄行运、治黄行运、避黄改运和新辟运河，该段河道也历经了“承运、济黄济运、减黄济运、泄洪保运、航运新生”等功能的变迁，为促进运河运输、保障运河安全起到至关重要的作用。

运河实景

行运千年、因势应对的治水精神。伴随运河水系的复杂演变，徐州治水名人辈出、水工传说广泛流传，留下了苏轼筑长堤、林则徐兴水利等诸多名人事迹，讴歌着徐州运河儿女的无畏治水精神。

楚韵汉风、人河伴生的见证之地。泗水促进江淮与中原地区的南北交流，使泗水流域地区成为孕育汉文化的土壤；楚汉王朝成立后，楚汉文化由汴泗流域（大运河）向外传播。集中展示带位于徐州重点汉文化展示区内，沿线汉代古墓葬、汉俑、汉画石像“汉代三绝”齐聚，是徐州楚汉文化综合价值较高的资源富集区。

北洞山汉墓博物馆

探索与创新

基于凸显集中展示带整体文化价值的目标，以可持续发展的文化复兴为导向，规划不仅要关注区段内文物和文化资源的挖掘与保护，也可以再定义、衍生文化，赋予它创新内涵，甚至再造片区的文化品牌，持续带动城市文化、经济、社会的共同发展。

滨河规划总平面

01

落实保护要求，创新展陈方式

加强遗产保护，落实空间管控要求。明确保护底线，落实大运河文化遗产区等重要保护管控要求；推进保护工程，加快对北洞山西汉楚王陵等运河沿线历史遗迹的考古挖掘和保护；并结合保护工程完善文化展廊、遗址公园等展示载体及配套设施建设。

文物资源点保护范围

活化资源利用，构建创新文化场景。在创新展陈方式上，运用数字化“重生”方式，利用AR等技术将历史信息创意性地情境再现。此外，通过建立云端展览馆的方式对现存遗迹较少的资源点实现更为直观全面的展示。

02

借助文化战略，打造品牌形象

旗舰项目引领，打造文化标志。集中资源最丰富、特色最突出的三个片区打造“蔺家雄风”、“洞山汉风”、“青山观运”、“荆山桥驿”四处核心文化标识节点，以旗舰项目为触媒，打造展现片区航运文化、汉文化等特色的文化地标，引领运河全线的活力提升。

分段主题及体验区规划

文旅节庆融合，擦亮运河品牌。依托重要传统节日、体育赛事、文化展演开展大运河文化主题展示和传播活动，提升品牌价值。除了开展水幕音乐节、运河马拉松、主题灯光秀等一批体现地域文化的节庆活动外；还可通过举办主题logo征集、青年跨界设计工作坊等创意方式，将传统文化与现代艺术相结合，营造耳目一新的活动风景。

节庆活动策划示意

03

衍生文化产业，发展创意经济

拓展文化价值，赋能文化工程。以文化活化利用为目标，以“运河文旅街区”、“水工智慧体验”、“历史文化展博”、“生态休闲科教”、“民俗文化体验”五大类文化品牌工程建设为抓手，打造文商旅融合发展的消费新场景，实现运河文化价值的延伸与转换。

文化传承体验工程规划

策划主题夜游，创建全时街区。融合新兴消费业态，推进“购物休闲、特色餐饮、文体娱乐、演艺体验、观光旅游”五位一体的夜间经济模式。重点打造荆山桥至青山公园的运河主题特色夜游游线，塑造两处主题夜经济区，打造以“浆声灯影里的不牢河”为主题的标志性夜游品牌。

04

构建文化空间，改善人居环境

畅达文化游线，完善标识体系。分期打造水陆游览线路，结合重要景区景点设置地标型驿站、游船码头等特色服务设施；同时以文化体验为基点，塑造以“减黄济运”、“礼佛禅修”、“乡野拾珠”为主题的3条特色文化体验小径，丰富运河支线的游览体验；通过系统性地设计和使用徐州大运河特色标志，提升滨水文化空间的可识别性。

特色文化小径

植入文化设施，重塑宜人绿道。在运河沿线的文化公园和主题广场中植入体现运河文化要素的雕塑、展廊、艺术装置等，打造具有吸引力的文化活力节点；推进滨水绿道系统改造和岸线生态修复整治等工程，打造集休闲娱乐、文化展示于一体的运河景观长廊。

分段景观提升引导

立足文化保护展现遗产价值，融入文化战略打造品牌形象，衍生文化产业提振片区经济，构建文化空间改善人居环境，是文化导向下大运河文化集中展示带复兴和发展的重要路径。集中展示带的详细规划应以更加综合的视野，关注文化保护传承利用的有机统一，促进文化资源向文化资本的有效转变，助力新时期城市风貌特色的提升。

荆山桥驿核心文化标识空间规划效果

徐州：承继楚风汉韵

续写运河风华

徐州，素有“第一要津，两水汇通，连通三沟，四方都会，五省通衢”的美誉，自古就是京杭运河中段重要的中转枢纽，中国大运河文化带的重要组成部分。

盘点历史 保护运河遗存

发端于古泗水滨的徐州河流纵横，水运在古代举足轻重。作为江苏“北大门”，大运河徐州段自古为南北航运黄金水道、苏北鲁南水陆枢纽，千百年来，在徐州积淀了丰厚的人文底蕴。

三千年前的徐国区域，与徐州关联密切。隋代开凿通济渠、元代开凿京杭大运河，地处水运要冲，徐州进入大运河时代。

元明清三代，大运河是徐州的水上“国道”，官俸粮饷从富庶的江南供给北京，由徐州北上的粮船每年万余艘，运粮400万石以上。居“五省通衢”水运要冲，徐州的南北货物贸易一度超过漕粮运输。

窑湾古镇

大运河与徐州互相见证着各自历史的沧桑，催生沿线城镇的兴起成长和繁荣。胡陵古城、徐州古城、下邳古城、土山古镇、窑湾古镇因运而生，樯橹林立、商贾云集，多元文化在此汇集交融。

南门外广运仓、回龙窝古民居、荆山桥断牌坊等历史遗迹，及苏轼抗洪、潘季驯治水、乾隆阅河等人文佳话，连缀成风景线，为古城添彩。南来北往的航船给了这方百姓非凡的见识，苏北大鼓、东路柳琴、邳州蓝印花布等非物质文化遗产交织着南秀北雄的独特风格，深扎民间，流传至今。

徐州非遗项目纸塑狮子头

近200公里的大运河徐州段，既有唐代诗人白居易“汴水流，泗水流，流到瓜洲古渡头”的悠然，也有北宋文豪“断弦离柱箭税手，飞电过隙珠翻荷”的激越。人文典故与诗词佳句相映生辉，为运河遗存增添别样风采。

“阅尽”历史，大运河不老。

整体规划 擦亮运河名

处于汴、泗、黄、运四河交错之地，运河给徐州带来了繁荣，也为徐州注入了开放包容、豪放强健的城市性格。傍河而兴的徐州正在以不舍昼夜的使命感和紧迫感，加快推进大运河文化带建设。

保护文化遗存，徐州对大运河水道遗产、水利工程遗产、聚落遗产、物质文化遗产、非物质文化遗产、生态与景观环境遗产、其他物质文化遗产进行系统保护，沿线新增沛县湖陵城遗址、睢宁县下邳古城遗址和邳州市煎药庙西晋墓地等省级文保单位，沛县开展了古运河水闸遗存实地考古调查。

新沂市马陵山红色文化园

承继楚风汉韵，徐州依托大运河文化带建设，以新的视角梳理厚重的历史文化旅游资源，形成“三园、两带、十九点”的空间结构。三园即窑湾核心展示园、淮海战役纪念建筑群核心展示园、吕梁孔子观洪核心展示园；两带即蔺家坝—北洞山汉墓—荆山桥集中展示带、梁王城遗址—刘林遗址—骆马湖风景区集中展示带；十九点即沛县千岛湿地、新沂花厅考古遗址公园等特色展示点，将运河文化遗产集点成线、汇线成面。

邳州市土山关商庙

推动沿线建设，少不了水与岸、河道与建筑、功能设施与文化景观的协调之美。徐州加强运河沿线环境综合整治，加快京杭运河双楼作业区通用码头等工程建设，逐步停止万寨港的煤炭转运功能，为大运河文化带建设创造良好生态环境，努力实现优秀文化、优良生态和优美环境的有机统一。

生态开发 激活运河经济

“绿水青山就是金山银山”，运河水成就了徐州的绿色振兴，也刷新了城市形象。引渡河水，开挖人工湖，改造煤炭塌陷地，绿化荒山，徐州实现了从“一城煤灰半城土”向“一城青山半城湖”的精彩涅槃，用生态文化扮靓小康生活。

新沂市窑湾镇是京杭运河上的一颗明珠、历史上重要的水旱码头，明清时期舟车辐辏、贸易兴隆，至徐州沦陷后消沉。作为大运河的历史见证，近年政府重金修复窑湾古街、商铺，挖掘历史，活化文物，开发景区，再现昔日窑湾的兼容、多元、开放，让古老商镇重焕新姿。

户部山原为徐州城外的南山，项羽因山为台、以观戏马，历代到此山怀古这处“戏马台”者不绝，明代天启年间洪水，徐州户部分司搬迁至此，故名户部山。经历了徐州漕运的兴衰、走进新世纪的户部山，近年来保护与发展并举，文化与经济并重，已成古城一张名片。

位于主城区东南20公里处的吕梁山风景区是徐州城市“后花园”，区内山水相连，生态良好，空气清新，环境优美，是一处集林、溪、泉、石、湖、洞、山为一体的风景名胜区。2020年，徐州市承办第十三届中国国际园林博览会的主园址就设在吕梁山旅游度假区及悬水湖景区内。

贾汪潘安湖湿地、丰县黄河故道大沙河湿地……河畅岸绿，久久为功，徐州正以大运河文化带建设为引领，带动经济、社会、生态等各个领域的建设，围绕淮海经济区中心城市的定位，以一盘大棋，撬动整个徐州的高质量全面发展。

徐州版“清明上河图”

即将经验登场

大运河文化建设徐州段的规划方案主要讲述了以下4个方面：

1、确定了7大工程：

• 文化遗产保护工程
• 国家文化公园建设工程
• 国家文化公园标识统一工程
• 生态环境保护工程
• 航道提升工程
• 文旅游线贯通工程
• 文旅融合工程

2、规定了7大文旅融合区：

• 丰沛文旅融合区
• 贾汪文旅融合区
• 老城文旅融合区
• 邳州文旅融合区
• 铜山文旅融合区
• 睢宁文旅融合区
• 新沂文旅融合区

3、主要围绕6条线路进行建设：

• 运河水工游线
• 物流天下游线
• 多彩汉风游线
• 千年聚落游线
• 红色记忆游线
• 绿色人居游线

4、规划了“三园两带十八点”：

核心展示园（3个）

• 窑湾
• 淮海战役纪念建筑群
• 吕梁孔子观洪

集中展示带（2个）

• 蔺家坝-荆山桥
• 梁王城成遗址-骆马湖风景区

特色展示点（18个）

• 胡陵古城遗址
• 千岛湿地
• 湖西渡口
• 二坝湿地
• 梁寨渊子湖
• 黄楼
• 五省通衢牌坊
• 徐州古城
• 户部山古建筑群
• 乾隆行宫
• 山西会馆
• 奎山塔
• 广运仓遗址
• 土山古镇
• 下邳古镇
• 淮海战役纪念塔
• 云龙湖风景区
• 潘安湖湿地公园

早在2018年12月7日，淮海经济区就被纳入了国家规划《淮河生态经济带发展规划》中，在这样的背景下，徐州迎来重大发展机遇。

在文件中，要求徐州加强大运河遗产区、遗产点联动保护。

而推动大运河文化带建设一直是江苏近几年的重大项目，不仅是保护大运河的历史底蕴，更重要的是促进生态文化旅游，带动区域产业转型和区域一体化。

确定为淮海经济区中心城市后，徐州区域价值开始凸显。

2019年1月4日，全国首个大运河产业发展基金——“江苏省大运河文化旅游发展基金”在南京成立，项目基金首期200亿元。

徐州作为京杭大运河在江苏省内由北向南的第一站，承接山东省和江苏省，位置极其重要。

徐州有历史，需要被大力推广，目前规划已经曝出，期待徐州大运河文化带建设的落地！