“不准中国发展军事”！北约如此叫嚣的底气何在？

　　“国无防不立”——一个简单朴素的道理背后，却蕴藏着深刻的政治哲学原理。西方政治学“社会契约理论”认为，在国家组织诞生之前，人类社会处于一种“所有人反对所有人”的“自然状态”。

　　为了结束这种混乱纷争状态，人们相互签订契约建立一个权威组织——国家，以维持社会秩序。但在国际社会中，显然并不存在这么一个“权威组织”，因此国家之间随时存在爆发冲突的可能性。

　　一言蔽之，国际社会是一个以“无政府状态”为特征的“自助型社会”，国家只能依靠自我力量，保卫自身安全。

　　所以，发展军备，巩固国防，是维系国家生存发展的必要条件，亦是国家神圣而不侵犯的权力。尤其对我们中国这样的人口、领土大国而言。要大力发展军事力量，防范外来威胁，保障国家长治久安。是十分必要而且合理正当的，任何外部势力都无权置喙干涉。

　　然而最近一段时间，以美国为首的“跨大西洋军事联盟”北约，却对中国军事力量的正常发展，说三道四。他们甚至不知深浅地集体表态：“不准中国发展军事”！那么，北约如此叫嚣的底气何在？将给我们中国带来哪些挑战？我们共同探析之。

　　一、“恶贯满盈”——北约创立与成长发展的历史探析

　　北约，全称为“北大西洋公约组织”，是当前世界上最大的军事集团。从历史上看，二战结束后全球正式进入了“美苏两极对峙”的冷战时代。为了联合西方弟兄，合起伙来和“北极熊”较劲。

　　1949年4月4日，由老美牵头联合加拿大和一些西欧国家，在华盛顿一起签署了《北大西洋公约》，同年的8月24日，北约正式成立。随后，苏联阵营也针锋相对地签署了《华沙公约》（即“华约”），与北约对抗。

　　经过数次扩员，迄今为止北约已经拥有了30个成员国。

　　具体包括：美国、加拿大、英国、法国、意大利、比利时、丹麦、荷兰、葡萄牙、卢森堡、冰岛、挪威、希腊、土耳其、德国、西班牙、波兰、匈牙利、捷克、保加利亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山。

　　北约行动的核心宗旨，就是所谓的“集体防御”。《北约公约》第五条规定：“当某一成员国受到攻击时，其他成员国将自动对攻击方宣战，该“宣战权”不需要通过各国政府再授权”。

　　总的来看，北约这个组织就是美国一手扶持起来的，打压对手、排除异己的军事工具。

　　北约成立后的相当长一段时期内，其主要目的就是在军事层面围堵和恫吓，以苏联为首的社会主义阵营国家。至苏联解体前的数十年间，全世界几乎所有的军事冲突背后，都或多或少有北约的影子。因此，说它“恶贯满盈、祸乱全球”，也绝对不为过。

　　然而，经过近半个世界的明争暗斗，剑影刀光，苏联在一夜之间竟然土崩瓦解。一纸《阿拉木图宣言》，宣告了美苏两极格局的彻底终结，环球为之震颤！

　　一般而言，“鸟尽弓藏、兔死狗烹”是万世不更的铁律，最大的对手都没了，北约继续存在的价值何在？但冷战结束后的北约，还是在美国的支持下，顽强地生存了下来，并持续进行了多轮的“北约东扩”。

　　因为，北约依然可以被美国当做霸权保护的“军事工具”：为了维系其在全世界的经济和政治利益，随时威慑和打击对手，美国在全球140多个国家和地区，建立了密如蛛网的军事网络系统，海外驻军超过20万。

　　维持如此巨大的海外军事力量的正常运转，每天消耗的钱粮军饷更是不计其数。即使“财大气粗”的美国也难以独自承担，所以美国就通过“集体防御”的名义，让北约国家承担一部分美军军费，为自己减轻负担。

　　另外，美国在发动对外战争时，也经常需要北约小兄弟们派兵拿钱，擂鼓助威。总是，干什么事都有别人来买单，出了事也大家一起兜着，美国又何乐而不为？

　　在美国的带领下，这伙“乌合之众”真的是干尽了坏事。而我们中国，作为“硕果仅存”的世界社会主义大国，也毫不意外地成了这群强盗的打击围攻目标。

　　年龄稍大的读者，想必不会忘记22年前（1999年），北约制造的那场残暴的轰炸恶行：1999年，以美国为首的北约联合军队，罔顾国际道义，悍然发起了对主权国家“南联盟”的空中袭击。

　　他们出动了至少一万架次的战斗机，对“南联盟”进行了无差别的狂轰滥炸。北约的这场暴行导致了2500名平民丧生，其中79名甚至还是儿童。

　　更让无数中华儿女愤慨无比的是，北约军队竟然趁机对我国驻“南联盟”大使馆进行了轰炸。中国记者许杏虎、朱颖和邵云环在袭击中牺牲，数十人受伤。事后，敢做不敢当的北约刽子手，竟然开始了“撒泼耍赖”——“抱歉，我们不小心炸错了”。

　　这等凶残奸诈，着实亘古未有！正如我们的外交部发言人所形容的那样，“北约欠中国人民一笔血债，我们的人民不会忘记”！

　　进入21世纪之后，北约集团的嚣张跋扈有增无减。尤其是中美关系逐渐恶化之后，在美国老大的操控下，北约势力更是进一步将矛头对准了中国。

　　2019年12月，北约各国的领导人扎堆流窜到了英国伦敦，弹冠相庆地召开纪念“北约成立70周年”峰会。

　　期间，北约的大管家秘书长斯托尔滕贝格，主动把话题引向了我们中国，他惺惺作态地忽悠道：“北约非常不希望把中国当做竞争对手，但中国崛起的事实，值得我们关注和讨论”。

　　当时，我们国内的一些昏了头的媒体，竟然对此兴奋地大加赞誉，认为这是东西方和睦共处的“和平宣言”。

　　殊不知，万恶的资本主义势力自诞生以来，一直都是以虚伪做作、伪善阴毒的面目示人的:

　　他们在冠冕堂皇地谈和平的同时，其实背后已经做好了“捅刀子”的准备；当他们口口声声说“厌恶战争”的时候，私下已经囤积好了枪支弹药；当他们大谈民主、自由、人权的时候，杀人的屠刀也可能即将砍下。

　　就在斯托尔滕贝格流着“鳄鱼的眼泪”，大谈“中西友好”时，狐狸尾巴就已经露了出来：就在同一天，美国驻北约大使哈奇森，代表美国政府叫嚣称：“中国已经变成了一个严重威胁世界和平的国家，北约国家必须考虑把对付中国纳入优先议事日程”。

　　最后，这次会议还通过了一个荒唐透顶的“宣言”，明确把中国定性为“挑战”，并声称要以“一种平衡的方式，来理解和回应中国带来的挑战”。这也充分说明，北约这个最大的“冷战工具”的主要矛头，已经转向了我们中国。

　　二、“不自量力”——中美博弈时代北约对中国的军事威胁和围堵

　　到了2020年，还是那位斯托尔滕贝格先生，纠集了数十位“专家”，炮制出了一份所谓的《北约2030改革报告》，这份报告的核心主题，就是北约如何集体行动，对抗崛起的社会主义中国。

　　中国和北约总部相隔万里，他们为什么要盯着我们不放？还是那句老话，“匹夫无罪，怀璧其罪”——只要你是最强大的“非西方国家”，那么你就是北约的敌人。疯狂的特朗普，曾经把北约比喻为“恐龙”，也就是一个“即将灭亡的物种”。

　　欧盟大佬马克龙宣称北约已经“脑死亡”。一位德国议员甚至直接呼吁“解散北约”。北约继续存在的合理性在哪里？这对北约而言，是个必须解决的问题，它必须为自己的合理存在，做有力辩护。

　　最直观来讲，北约之所以需要继续存在，就在于西方世界还面临着巨大的“生存威胁”。那么这些威胁具体来自哪里？当然，苏联的主要继承者俄罗斯算是威胁之一。但仅仅这一个理由还并不充分。因为，现阶段俄罗斯和欧洲国家除了对立之外，还存在较强的相互依存关系。

　　比如，西欧国家的石油、天然气主要由俄罗斯供应。所以对北约来说，俄罗斯并不全都是威胁。如此一来，北约要为自己的生存辩解，就需要找别的“威胁”。环顾全球，有资格“威胁西方”的，也只有中国了。

　　正如西欧某学者所言：“近些年中国发展太迅猛了。虽然目前中国还不是敌人，但中国的海军力量已经到了亚丁湾，离地中海一步之遥。而且中国大量参与了一些北约国家的，包括“5G”在内的，关键基础设施建设，这就对北约的利益形成了威胁”。

　　从这一角度看，北约似乎更希望中国“继续强盛”——我们中国若不强大兴旺，还怎么帮着北约“招魂续命”呢？

　　拜登政府上台之后，对特朗普的一些内外政策进行了“校航纠偏”。但特朗普政府对华强硬的政策，却被完整继承了下来，且不断强化。唯一不同的是，特朗普是喜欢狂舞着制裁的大棒与中国“单挑”，而老奸巨猾的拜登则倾向于勾结欧洲盟友，企图“围殴”中国。

　　最近数月的种种迹象表明，美欧等北约国家军事围堵和遏制的重点，已经集中到了中国：在北约的遏制“黑名单”上，中国的“排位”甚至高度西方宿敌俄罗斯！

　　例如，南海问题，向来是美国军事围堵和挑衅我国的重点，拜登政府自然也“未能免俗”。在这个问题上，北约国家沆瀣一气的特征，已经十分显著。

　　2021年的2月份，法国的“红宝石”级攻击核潜艇——“翡翠”号，核潜艇支援舰“塞纳”号，悄然出现在了我国南海海域。随后，法国海军还派遣了“西北风”级两栖攻击舰——“雷电”号编队，前往南海狂刷存在感。

　　4月份，老美的邻居“枫叶国”也派遣了海军护卫舰“卡尔加里”号，到中国南海游弋。到了5月份，英国海军的“伊丽莎白女王”号航母编队，跟随着美国“沙利文兄弟”号驱逐舰、十架海军陆战队“F-35B”战机，耀武扬威地穿过了南海。

　　就连一向对华“低调不惹事”的德国，也宣布即将在8月派遣舰队前往“印太地区”，并计划穿越南海。这可是德国海军近二十年来，首次出现在南海地区。

　　一言蔽之，英、法、德、加等北约国家，接连不断派遣海军舰艇，到中国的“家门口”秀肌肉。进一步凸显出一个危险的信号：通过军事手段围堵和遏制中国，已经逐渐成为了整个北约集团的战略共识。

　　就在最近的几个月，北约又连续发布了多份声明，指责中国已经“威胁”到了西方。北约应该一致对外，阻止中国经济和军事的继续发展。如此赤裸裸地剑指中国，在北约历史上尚属首次。

　　2021年2月17—18日，北约方面举行了一次外长集体会晤。这也是拜登政府上台后，北约方面举行的首次高级别的防务会议。本次会议，由美国国防部长奥斯汀支持。毫不意外，一通寒暄造势之后，他把话题再次引向了中国。

　　这些防长们认为：“如今的自由主义国际秩序，正在日益遭受着来自中国的挑战。作为自由国家的联合体，北约各国理应在经济、科技、军事等领域通力合作，强硬反制中国的崛起威胁”。

　　2021年6月7日，北约秘书长斯托尔滕贝格直接对媒体声称，他已经和拜登在遏制中国和俄罗斯方面达成了坚定共识：“遏制中国的经济增长和对先进军事能力的投资，对北约而言是十分必要的”。

　　斯托尔滕贝格还继续解释道：“中国的崛起为欧洲经济贸易的发展，带来了一定益处，我们需要在在气候变化和军备控制等问题上与中国接触。但更重要的是，北约必须与太平洋各盟国合作，抑制中国的经济增长和对先进军事能力的投资”。

　　2021年6月8日，上蹿下跳的斯托尔滕贝格，又跑到了美国大西洋理事会和德国马歇尔基金会联合举办的论坛上，继续忽悠。她老生常谈地渲染道，最近几十年中国经济迅猛发展，如今已经是仅次于美国的世界级经济体。

　　在和中国的合作中，欧洲也的确获得了一些收益。

　　“但当前中国的国防军费开支，正在迅猛发展，现代化的军事力量突飞猛进。尤其是，中国大量投资核武器和洲际导弹，射程可及欧洲。而且，中国和俄罗斯的军事合作也在不断加深。这一切都对对北约的安全产生了巨大影响。我们必须采取行动，阻止中国继续发展军事。”

　　为了给这位“臭味相投”的朋友们助威，6月9日美国国防部网站上刊登了一则来自防长奥斯汀的声明：“美国将把国防部的努力重点放在应对中国上，这也是国家的头号步步紧逼的挑战”。

　　从国际关系理论层面看，这几位北约大亨的观点，是典型的“现实主义冷战思维”。他们也承认，在与中国的正常交往获益甚多。

　　但现实主义的国际合作理论关注的是“相对收益”，而非“绝对收益”：并不是说只要有的赚，我们就能合作，而必须是我赚的比你多——因为只要你的合作收益大于我，你就能逐渐积累起“消灭”我的力量。

　　经济利益可以协调，安全冲突“你死我活”！的确，我们国家的军事力量和军费开支，确实是在持续增长。但中国的国防政策一直都是防御性质的。

　　数十年来，美国挑起了上百场局部战争，而中国除了经联合国安理会合法授权外，未向国外派遣过一兵一卒。谁和平谁霸道？世界人民自有公论。北约集团口口声声炒作“中国军事威胁论”，但试问这位秘书长先生，世界上哪个国家不发展军备，哪个国家不巩固国防？

　　如今崛起的中国，再也不是当年那个，任凭列强横行宰割的“东方睡狮”。面对此情此景，“怀念历史，追忆往昔”的秘书长先生，心存“恐惧和嫉妒”心理，也就不足为奇了。

　　三、“谨慎乐观”——正确认清当前东西方关系的实质特征

　　面对“北约狼群”的咄咄逼人，我们当然应该铁骨铮铮地强硬回击。但同时，我们更应该谨慎乐观、冷静细致地分析局势。

　　对于北约的这些恐吓威胁，俄罗斯《防务新闻》网站曾撰文回应道：“很明显，北约就是美国战争机器的一部分，更是美国霸凌全球的工具之一。所以我们绝不相信北约会独立于美国之外。

　　无论那些西欧小伙伴的态度如何，华盛顿总能将任何决定通过北约付诸实施”。概括来讲，无论在哪个层面，我们都不可能脱离美国谈北约。中国与北约关系的核心要义，依然是中美关系。因此，正确认识和处理中国—北约关系，还必须回到中美关系上来。

　　通过分析中美关系，管窥当前东西方关系发展的实质。认清现实，知己知彼，才能具体问题具体分析地处理应对。

　　第一，美国等西方国家霸权正在衰落，但综合实力未减，中国面临的西方压力依然巨大，绝不可掉以轻心。必须指明的是，霸权地位不等同于综合国力，霸权式微也决不意味着综合国力的衰退。

　　在西方的学术话语中，霸权是一个偏褒义的中性词——霸权就意味着行使某种“世界政府”的职能，为全球“贡献”公共产品。具体而言，美国霸权的含义就是：美国能够强有力地主导世界秩序；干预别的国家和地区的事务；

　　在技术、经济、金融居于遥遥领先的地位；在国际的价值观、制度、舆论有塑造能力。

　　而综合国力和霸权，既密切联系又相互区别。综合国力是由，GDP总量、科学技术实力、军事力量、人口、土地、资源禀赋等硬实力，和教育、文化、影视、体育、人民意志等软实力，加总而来。

　　现阶段，随着以“金砖国家”尤其中国为代表的新兴国家的群体性崛起，美国等西方国家在世界政治中的控制力逐渐下降，这是不争的事实。从这一点，完全可以说“西方霸权衰落”。

　　但西方的综合实力不仅没有衰退，反而在逐渐增长，西方国家依然牢牢把控着，世界尖端科技领域的高峰阵地。这一点在历史上屡见不鲜：“日不落帝国”瓦解了，英国的全球殖民体系崩塌了，英国霸权也随之垮台了。

　　但如今的英国，劳斯莱斯、宾利、罗罗航空发动机等尖端工业品，源源不断地供应世界；牛津、剑桥、帝国理工等世界翘楚名校，吸引着无数精英学子远赴英伦三岛求学。

　　这样的国家，如何说它综合国力衰落？一言蔽之，西方国家领先了世界数百年，百足之虫死而不僵，他们的衰落也必然要经历一个漫长过程。北约的“群起围攻”将使我们面对巨大压力，我们对此绝不可“傲慢轻敌，掉以轻心”。

　　第二，在西方的战略视野中，中国已经是不折不扣地“头号敌人”，我们再不可抱任何幻想。美国已经把中国当做了头号敌人。这一点在美国最近几年的官方文件的表述中，已经暴露无遗。

　　其中，2017年的《国家安全战略报告》、2020年底的《美国对中华人民共和国战略总报告》、今年的《战略竞争法》，都对中国的“头号战略竞争对手”和“主要的战略威胁”的地位，进行了全面定位。因此，我们必须清醒看到，中美关系已经发生了质变。

　　继续沿用1972年尼克松访华的对美政策、1979年建交以来的对美政策、或者小平同志1992年南下以来的对美政策等等，都将对我们的对美战略产生误导。

　　换句话讲，无论我们费多大功夫，去和美国人讲“中国和平崛起”，他真的是认为你是在欺骗他，他一点都不相信。因为作为冷战后的全球霸主，在涉及自己霸权地位的根本性问题上，美国对任何挑战者都是毫不手软的，对以前的日本及欧盟如此，对今日的中国亦如是。

　　第三、拜登政府必将调动，包括北约在内的全球资源围攻中国，这会是美国的长期国策。

　　美国的霸权是全球霸权，其战略资源更是遍布地球。而这份家底资源，是美国花了100多年的功夫积攒的。而美国之所以如此不惜代价地打拼和维护这份全球资源。

　　就是希望借助这些，来更好地巩固和加强自己的世界霸权地位——美国在击溃苏联的战役中，北约组织就“功不可没”。到了今天，美国想要在与中国的战略竞争中取胜，同样会调用北约这样的“全球战略资源”，把整个西方世界绑在自己的战车上。

　　具体来看，北约拥有遍布全球的“战略盟国”，无处不在的军事基地，西方主导的现代技术服务体系，以资本主义垄断寡头为核心的世界金融与贸易体系，以及西方的思想价值、宗教文化体系等。

　　在此前打压中兴、华为等企业的阴谋中，美国、加拿大、法国等北约国家就是“密切配合”。可以预见，今后北约对中国的各种具体围剿与打压将比比皆是，令人目不暇接。

　　四、参考文献

　　[1]（美国）约翰 ·麦克里兰著，彭淮栋译：《西方政治思想史》，北京：人民出版社，2012年版。

　　[2]（美国）斯蒂芬·沃尔特著，周丕启译：《联盟的起源》，上海：上海人民出版社，2018年版。

　　[3]徐海云：《中国北约研究丛书·北约是什么：北约重要历史文献选编之二》，北京：世界知识出版社，2014年版。

　　[4]邓睿：《从“北约2030”报告看北约新一轮战略调整》，载《解放军报》，2021年1月7日，第03版。

　　[5]郑春荣、倪晓姗：《历史演进视角下的欧盟与北约关系走向——兼析拜登当选的影响》，载《国际展望》，2021年第2期。

　　[6]刘昊、张志强、冯志刚：《北约未来军事新兴颠覆性技术规划分析及启示建议》，载《世界科技研究与发展》，2021年第2期。

　　[7]吴昕泽、王义桅：《北约再转型悖论及中国与北约关系》，载《太平洋学报》，2020年第10期。