扬州一小区“菜场”开进居民楼引争议

老百姓居家过日子，都追求生活便利，希望菜场离家不远。可如果把卖菜的店铺开到住宅楼里，你会不会同意呢？最近，有居民反映，在新盛花苑小区，有人把居民楼里的住宅直接改成了小型菜市场，此举引发了争议。

住宅楼里开“蔬菜平价店”

记者来到新盛花苑小区，发现47栋二楼有一户住宅门口确实贴着“蔬菜平价店”的招牌，进去一看，里面虽然面积不大，经营种类却不少，蔬菜、肉、水果、粮油、副食一应俱全，阳台被用来作生禽宰杀区。

经营者 施女士：鹅子鸭子也没有，就鸡。

记者：杀鸡。

经营者 施女士：嗯，人家拿来加工，很少很少。

施女士介绍，他们来自安徽天长，在农贸市场有店面，这间房子是他们租来居住的，租金一年两万多。为了贴补家用，她兼顾着做点小生意。

经营者 施女士：就一年多一点。

记者：怎么想的在住宅楼里开店呢？

经营者 施女士：我本来有店，我老公一个朋友过了给他的，我身体不好就在这儿带开带烧饭给家里人。

施女士承认，他们没有营业执照，也办不下来。

经营者 施女士：像这个店一家没有营业执照。

记者：你们有没有到市场监管部门申请？

经营者 施女士：这个在小区开的都没有。

施女士说，她知道在居民楼开店不合规矩，但她尽量和邻居搞好关系、不扰民，在日常经营中格外注意。

经营者 施女士：早上五点多开门，到晚上顶多七点多八点就关门了，也不吵人家干嘛的， 随便你什么时候来，卫生都这样干净，垃圾很少，全用袋子装着扔垃圾桶。

“菜场”开进居民楼引争议

这个迷你版的菜市场，“麻雀虽小，五脏俱全”，可是直接开在居民楼里不合乎规定啊，对此，居民们是什么态度呢？

居民：还可以，他们都弄得蛮干净的。

采访中，一些居民表示，在居民楼开蔬菜店，只要不影响周围环境，他们并不反对。而且，无论对上班族还是上了年纪的居民来说，在家门口就可以买到新鲜的蔬菜，让他们感到方便。

居民 姚大妈：差一点菜下来一拿就可以了，这一点是方便。

不过，也有不少居民担心，在住宅区搞经营会破坏宁静的环境，干扰居民生活。

居民：楼上不行，肯定影响休息。

居民：不支持居民楼里开农贸店， 影响环境。

此外，附近商业楼还有同行提出抗议，认为此举会引发不正当竞争，影响他们的生意。

经营户：肯定有影响，我们成本肯定比他们高。

记者：你们就是希望大家都是合法经营。

经营户：这当然 ，现在没人问，就是随便在哪儿开就在哪儿开。

社区：曾存在扰民行为

看来，对于在居民楼里开蔬菜店，大伙儿的意见不一。那么，对于此事引发的争议，该如何处理呢？记者首先找到了小区物业公司。

物业经理 王国军：我们一直在管理 不许他广告牌在外面 不许他出店经营

小区物业经理表示，这家蔬菜店开张的时候他们曾上门制止过，但由于没有执法权，有心无力，他们已经将相关情况反映给社区。为了解情况，记者又来到新盛花苑所在的殷湖社区。社区主任介绍，这家蔬菜店之前确实存在一些扰民行为。

殷湖社区主任 丁右晨：之前也是居民投诉，一开始他有生禽宰杀，这块气味对居民影响比较大，监管部门对他进行了专项整治，要求取缔生禽宰杀，豆制品不允许卖。

随后，记者联系了市场监管部门，执法人员很快赶到了现场。

邗江市场监管局蒋王分局一级行政执法员 闫璀璨：现场检查发现，该店属于无证经营，下一步我蒋王分局将积极对接新盛街道，督促该商户使用合法的经营场所从事销售活动，并协助该商户及时办理相关证照。

市场监管部门的态度明确，要求这家蔬菜店撤出居民区。

律师：“住改商”扰民可依法维权

现实生活中，擅自改变房屋用途在居民生活区开店，类似案例并不少见。前段时间，我们关注栏目就曾报道过，在宝应御景豪庭小区，居民楼底层的“宝映巷”和“双福缘”两家饭店把二楼住宅违规改成了包间，还把一楼南侧的几间车库打通改建成饭店后厨，附近居民常年饱受油烟、噪声的影响，不堪其扰。

居民 于大妈：拿几十万买一个房子摆这边，我们不能一天到晚吃油腥味。

对此，法律界人士表示，居民楼属于居住用房，不能用于商业经营或生产活动，《物权法》明确规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，还应当经有利害关系的业主同意。

江苏擎天柱律师事务所律师 杨峻鹏：如果的确需要有这样的经营行为，应当取得其他相邻业主的同意，否则相邻的业主也可以依据民法典，要求他予以改正消除影响，恢复原状。

我们常说，井水不犯河水，商业区与生活区泾渭分明，开展经营活动千万不能越界，不然就很容易产生矛盾，还可能触犯法规。

来源：关注