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重庆矿难、甘肃马拉松、湖北爆炸,特大安全事故为何屡屡发生?

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最近,重特大安全事故频发:

1、2020年12月4日,重庆市永川区吊水洞煤业有限公司井下发生重大火灾事故,造成23人死亡,1人重伤,直接经济损失2632万元。

2、今年5月22日,甘肃马拉松百公里越野赛因遭遇极端天气,造成21名参赛者遇难。

3、今年6月13日,湖北十堰一社区菜市场发生燃气爆炸,造成25人死亡(可能还有增加),数十人重伤。


湖北十堰燃气爆炸搜救现场

每次重特大安全事故发生后,国家都会组织多部门组成的联合调查组进行调查,从去年“12.4”永川矿难及新近发生的“5.22”马拉松事件来看,每次都会有大批公职人员被追责问责,一些人员甚至获刑入狱。

重庆永川矿难后,26名公职人员被严肃追责问责。据报道,重庆市纪检监察机关对重庆市应急管理局、永川区人民政府、永川区应急管理局、永川区能源局、永川区茶山竹海街道办事处等单位23名责任人员进行处理,其中2人涉嫌职务违法犯罪被监察机关立案调查,移送检察机关依法审查起诉,17名公职人员存在失职失责问题给予党纪政务处分,4人予以组织处理。事故涉及的重庆煤矿安全监察局3名责任人员按干部管理权限移送中央纪委国家监委驻应急管理部纪检监察组处理。


永川吊水洞矿难现场

甘肃马拉松事件后,27名公职人员被追责问责。对事故负有主要领导责任的白银市政协副主席、景泰县委书记李作璧更是在事件调查结果还未出来前便畏罪跳楼自杀?他为何如此着急地草草结束生命?仅仅是怕遭受牢狱之灾?还是要保护谁?这些问题或许都随着他的纵身一跃而成为了不解之谜。


景泰县委书记李作璧

针对刚发生的湖北十堰燃气爆炸,在国家督促下,湖北省更是成立了高规格的联合调查组:省委常委、常务副省长李乐成担任事故调查组组长,副省长曹广晶、省纪委副书记、省监委副主任肖旭平,省应急管理厅党委书记、厅长施政担任副组长,事故调查组聘请国务院应急管理专家、中国安全科学研究院有关专家担任顾问,调查组成员由省应急管理厅、省纪监委、省住建厅、省公安厅、省总工会、省国资委、省市场监管局、省消防总队、国家监委驻东风汽车集团有限公司等有关负责同志组成。事故调查组下设综合组、技术组、管理组、审查调查组四个工作组。为加强事故调查技术支撑,技术组专门聘请了6名国家级、省级相关专家。

可以预见,同样将会有大批公职人员被追责问责,其中肯定有涉及犯罪者。一方面,我们为国家对此类安全事故的严肃追责、重拳出击感到欣慰;另一方面,我们也为安全事故频发感到忧虑。那么这类重特大安全事故为什么会频繁发生?

1、客观而言,这两年,职能部门的主要精力都放在了疫情防控,致使对其余安全事故的督查、监管有所放松。

2、对安全生产监管的疏忽(包括风险防控不到位)。这里的“疏忽”又有客观和主观之分:客观上是责任心不强而走过场,主观上是接受了利益输送而睁一只眼闭一只眼。

客观说来,中国在事故追责方面做得已经非常不错,称得上是世界上最严厉的(除中国外,没有哪个国家会做出如此大范围的追责问责)。遗憾的是,根本解决生产安全问题远比只处罚几个责任人复杂得多。我想,根本的解决之道不外乎一点:强化事故追责机制,切实落实“终身追责”“顶格处理”。这样一方面能最大限度杜绝监管方、技术指导方一些人员渴望的利益输送,另一方面也能杜绝企业方渴望的在安全生产方面的降低投入。

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