中新广州知识城：五年综合改革试验蝶变 打造全球知识产权高地

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原标题：中新广州知识城：五年综合改革试验蝶变 打造全球知识产权高地

历经十一年发展，中新广州知识城自2010年奠基以来，迅速从阡陌田舍崛起为一座现代化新城。2016年，广州开发区成为全国唯一经国务院批准的知识产权“试验田”，知识产权运用和保护综合改革试验在中新广州知识城开展。广州开发区紧紧抓住改革的重大机遇，举全区之力、聚全区之智，全面推进知识产权“创造、运用、保护、管理、服务”全链条协调发展，扎实做好知识产权服务园区建设，全力打造立足广东、辐射华南、示范全国、具有全球影响力的国家知识中心，为服务“一带一路”建设和粤港澳大湾区高质量发展助力。

“知识城模式”提供可复制、可推广经验

自2016年国务院批复同意在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验以来，广州开发区集聚全要素，搭建融平台并深化大保护，使中新广州知识城在知识产权体制机制、知识产权金融服务、知识产权协同保护、知识产权创造孵化、知识产权交流合作等五个方面推出了可复制、可推广的“知识城模式”。

为解决知识产权行政管理过程中存在的体制机制障碍问题，广州开发区建立了统一高效的区域知识产权行政管理体制。广州开发区于2017年6月单独设置区知识产权局，并在2019年机构改革中继续保留区知识产权局，建立起专利、商标、地理标志统一、高效的知识产权管理工作机制，目前是全国唯一区级知识产权局、全市唯一行使5项省市级知识产权行政执法权的部门。另外，广州开发区制定出台“知识产权10条”等政策，构建知识产权全链条扶持政策体系，2020年累计为区内1893家企业发放知识产权政策资助14988项，资助金额约6709.4万元。

在金融服务方面，广州开发区全面推动知识产权金融服务环境优化，初步形成了贯穿企业发展生命周期“质押融资—投资基金—资产证券化—海外保险—上市辅导”的知识产权金融资金供应链，多种新型知识产权金融形态从无到有，从最初的政策主动引导到现在的市场自觉行为，企业利用知识产权获得融资的渠道不断拓展。2019年9月，该区成功发行“兴业圆融—专利许可资产计划”，发行规模为3.01亿元，成为全国首支纯专利资产证券化产品，开创了科技企业资本市场融资先河，相关做法已在上海、深圳、佛山等地复制推广。

广州开发区针对知识产权案件数量多、诉讼维权成本高等问题，建立知识产权纠纷调解合作机制，推动调解、仲裁等替代性纠纷解决方式逐渐成为企业偏好的知识产权纠纷解决方式。

依托区内拥有的华南最大的孵化器集群，广州开发区开展“十百千”知识产权质量提升工程，帮助在孵企业培育高价值专利，建立以孵化器为载体的企业知识产权培育模式。首创“互联网+”企业集体贯标模式，推动在孵企业集体参与知识产权贯标工作，让知识产权规范化管理全面贯穿中小企业成长全过程。

为进一步提升知识产权工作国际影响力，广州开发区充分发挥中新广州知识城作为国家级双边合作项目的平台优势，落实中新两国政府知识产权领域合作谅解备忘录中的合作事项，建立中新知识产权全面深入合作关系。同时，也建立粤港澳大湾区知识产权合作机制，积极对接香港、澳门优质资源，打造粤港澳大湾区知识产权战略高地。

十五年规划打造全球知识产权高地

2020年8月，国务院批复《中新广州知识城总体发展规划（2020—2035年）》（简称《规划》），其中提出将中新广州知识城打造成为全球知识产权高地的远景目标。《规划》从去年10月经省政府正式印发实施，开启知识城发展新篇章，推动建设知识创造新高地、国际人才自由港和湾区创新策源地和开放合作示范区。

为进一步建成知识产权引领型创新驱动发展之城，中新广州知识城从多方面推动知识产权创造与运用。一方面提升知识产权创造能力，营造鼓励知识产权创造的良好文化氛围，实施知识产权质量提升工程，推动创新主体贯彻知识产权管理规范国家标准，并探索与企业联合建立高价值专利创造中心。另一方面也不断加速知识产权市场化运营，建立完备的知识产权转让、许可等知识产权运用体系，加快建设知识产权运营服务体系。同时，着力培育知识产权金融服务市场。引导培育多元化知识产权金融服务市场，优化知识产权质押融资服务体系，加快完善知识产权质押融资扶持及市场化风险补偿机制。

在强化知识产权保护方面，中新广州知识城通过实行严格的知识产权保护标准，加强知识产权司法保护，完善知识产权审判“三合一”制度，设立知识产权公证处，有效行使省级知识产权行政执法权限的方式，构建起科学合理的知识产权保护体系。也将进一步健全知识产权维权服务机制，完善知识产权纠纷多元化解决机制。

中新广州知识城大力培育知识产权服务各类业态，构建扶持知识产权服务业发展的政策体系，开展专利代理领域对外开放试点，积极推进国家知识产权服务业集聚示范区建设。借助中新国家级双边合作平台和“一带一路”战略支点的区位优势，中新广州知识城以知识产权合作为切入点，加强知识产权金融国际交流，推进在知识产权保险、运营、评估等方面共享研究成果，探索具有中国特色的知识产权金融模式。探索与新加坡共建知识产权学院，培养知识产权领域的国际化专业人才。

五年知识产权运用和保护综合改革试验，中新广州知识城逐渐发展成为粤港澳大湾区科技创新的重要支撑。随着《规划》在未来的深入开展，中新广州知识城也将在新时代新环境下开创知识产权发展新局面，努力打造成为粤港澳大湾区高质量发展重要引擎。

来源：IPRdaily中文网（iprdaily.cn）

编辑：IPRdaily王颖 校对：IPRdaily纵横君