西藏的区划调整，当年5大专区，如何分为了6个地级市？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于建国初期，我国各地区划调整的故事，例如内蒙古、辽宁省、河南省、四川省等等。今天，我们聊聊我们西南方的西藏自治区。在60年代初期，西藏自治区下辖了1个地级市和7个专区，现在则下辖了6个地级市和1个地区，历经了一系列的区划调整。今天，我们就聊聊当年西藏自治区的一系列区划调整。

首先，我们聊聊西藏的历史。认真地说，西藏地区的历史非常悠久，孕育了藏区文明。在古代历史上，西藏地区形成了著名的吐蕃政权，甚至能够与大唐帝国正面叫板，双方围绕安西四镇的归属反复较量。到了13世纪，北方的元朝崛起以后，先后吞并了大理国、西夏国、大金国、南宋、吐蕃各部等一系列势力，建立了一个疆域辽阔的帝国。

随着疆域面积的扩大，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝来说，明显不够用了。因为唐朝的15道、宋朝的23路，都属于监察区。元朝结合金国行尚书台的经验，推出了自己的升级版本，那就是行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如辽阳行省、河南江北行省、江浙行省等等。至于西藏，当时被称为宣政院辖地，地位等同于其他行省。

元朝的行省制度，各方面的问题很多，管理结构也很粗犷。例如在元朝统治的末期，王保保和李思齐竟然相互混战。1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步细化调整。由于明显拥有南北两个都城，逐步形成了两京一十三省的区划格局。请注意，我国很多省份的区划，大体上就是在明朝统治时期形成的，例如河南省、江西省、广东省等等。

至于西藏，明朝设立了乌斯藏都司。17世纪，清朝确立了自己的统治，康熙皇帝在西藏设立了驻藏大臣。不过，清朝没有在西藏建立行省或者其他区划。依靠清朝强盛的国力，这一问题并不明显。到了19世纪后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝已经疲于应付。此时，西方列强开始染指清朝的各个地区，各个方向都很危急。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡，我国进入了军阀混战的局面。到了30年代的抗战时期，出于各方面的原因，西康省建立。一转眼到了建国之初，随着战争的基本结束，我国进入了发展经济、战后重建等工作阶段。当时，西藏地区被称为西藏地方，设立了一系列的总管。当时分为：藏区总管、阿里总管、塔工总管、卫区总管、洛喀基巧、绛曲基巧。

1954年，我国各个地区的区划都进行了大规模的调整，西藏地方也不例外。尤其是西康省被撤销以后，金沙江以西的地区，划入了西藏管理。1955年之后，西藏地区划分为一系列办事处，分别是拉萨办事处、黑河办事处、山南办事处、昌都办事处、江孜办事处、日喀则办事处、阿里办事处。总计7个办事处，这些办事处等同于内陆各省的专区。

1960年，西藏下辖的各个地区，更名为专区。专区属于五六十年代的一种区划模式，专区等同于现在的地级市。但大部分省份中，专区的管辖区大于地级市，一些专区甚至相当于两三个地级市。当时，西藏下辖了1个地级市和7个专区，分别是：拉萨地级市、昌都专区、山南专区、林芝专区、阿里专区、那曲专区、江孜专区、日喀则专区。

其中，总计下辖了72个县。到了1964年，西藏的区划，出现了一定的调整。首先，林芝专区被撤销，原本下辖的各个县，划入了拉萨市、昌都专区和那曲专区。江孜专区被撤销，下辖的各个县，划入了日喀则专区和山南专区。此时，西藏下辖的专区数量，已经下降到了5个。

到了60年代末期，全国所有的专区都更名为地区，西藏自治区下辖的各个专区，也更名为地区。不得不说，由于地质结构复杂，当时的交通和通讯水平有限。管辖区太大，管理难度很大。例如召集各个县开会，那些距离比较远的地方，提前好几天就得出发，否则根本到不了。因此，到了1983年，重新建立了林芝地区和江孜地区。

不过，3年以后，1986年，江孜地区又被撤销了。此时的纸张自治区，下辖了1个地级市和6个地区，总计7个地级区划。其实从这个时候开始，西藏自治区的区划，已经基本稳定下来。在八九十年代，随着经济持续增长，为了适应经济发展的需要，我国内陆很多省份下辖的地区，已经陆续改成了地级市。但在西藏自治区，直到21世纪初期，各个地区才陆续改为了地级市。

2014年，日喀则地区被撤销，建立日喀则地级市。昌都地区被撤销，建立昌都地级市。2015年，林芝地区被撤销，建立了林芝地级市。2016年，山南地区被撤销，建立山南地级市。2017年，那曲地区被撤销，建立那曲地级市。至此，西藏自治区6个地级市和1个地区的区划彻底形成。

关于我国各地区划调整的故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。