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G7分歧过大现场直接断网?拜登来了,特朗普还没走

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  本周在英格兰康沃尔海岸举行的七国集团G7峰会,吸引了全球的目光。其中一个重要原因是,这是特朗普四年任期结束后,新任美国总统拜登的首秀。现场官员说,今年气氛完全和过去不同了。拜登无时无刻不在传递的一个信息就是:美国回来了!


  当记者问法国总统马克龙,美国是否真的回来了?马克龙回答说:绝对的(definitely!)

  从肢体语言也可以看出马克龙和拜登的“兄弟情深”。两人肩并肩,走得太慢了!以至于被晾在旁边的加拿大总理特鲁多不得不尴尬地绕过这俩兄弟。




  即使与个人风格和政治立场完全不同的英国首相约翰逊,拜登也最大限度地展现出了轻松、友好的气氛。当年拜登竞选的时候曾讽刺约翰逊是“特朗普身体和情感的克隆”。但约翰逊果然是大人大量,对于拜登的来访,他形容这简直就是“一股新鲜空气”。


  已经与四任美国总统打过交道的德国总理默克尔说得很直白:“非常乐见美国总统出席会议,拜登代表了对多边主义的承诺,这是过去几年所缺失的。”


  11日下午,G7领导人们在海滨度假胜地举行了第一场会议,这场会议的主题是抗击新冠疫情以及疫情之后的重建。拜登当然是有备而来,因为前一天他刚刚宣布美国将购买5亿剂新冠疫苗,来援助其他国家。此举,也是希望在美国的表率下,带动G7其他国家效仿。

  12日上午,G7第二场会议召开。如果说第一场会议G7团结一致抗疫,那么从第二场会议之后,则分歧渐显。第二场会议主题是“经济柔韧性”;第三场会议主题是“外交政策”;第四场会议主题是“公共卫生”;第五场是“环境和自然”;第六场是“开放社会”。

  G7因分歧过大断网?

  CNN报道说,下午一场会议正在转播,突然会议室的网络被掐断,因为当时围绕对华政策上讨论内容过于敏感。


  到了12日晚上,白宫似乎对拜登的“魅力攻势”表现得太过自信,因为在对华方式上,他无法说服G7在联合声明中采取一致的言辞和立场。美国官员透露,站在美国阵营的有英国、加拿大。但是日本和其他欧洲国家并不赞同。

  即使是与拜登称兄道弟的法国总统马克龙,上周还曾警告欧洲不能效仿美国回到“冷战逻辑”,在对华关系上,欧洲应该采取更独立的政策。

  而一个显而易见的事实是,虽然拜登上任的首次访问选择了欧洲,并且会与俄罗斯总统普京举行峰会。但是大家心知肚明,无论是欧洲还是俄罗斯,都不是拜登的战略焦点。

  白宫12号发布了一份文件,具体指出了七国集团存在共识的领域,包括美国提出的国际版“Build Back Better”,以民主国家为驱动,给国际提供高标准、透明的基础设施伙伴关系。

  13日中午,G7会议将全部结束,届时会发布联合声明。拜登计划召开一场记者会。

  七国集团OUT了

  带大家复习一下这些年,G7的明面场。2017年在意大利西西里岛举行的七国集团峰会上,特朗普的首秀,一把推开黑山共和国总理马尔科维奇, 抢占C位。




  2018年,在加拿大的G7, 特朗普拒绝在联合声明上签名,默克尔等领导人围着特朗普声讨。最后特朗普还提前离开了会议,飞往新加坡出席更重要的美朝峰会。


  2019年,在法国召开G7, 当时大家都在担心,特朗普会不会缺席。虽然他最终出席了会议,但特朗普私下表示这就是浪费时间。会议最终草草收场,由于在贸易问题上的巨大分歧,G7没有发表联合声明。


  2020年,因为新冠疫情,原定于在美国召开的G7直接取消。。。其实峰会的取消可能令各方都松了口气,因为每一次会议气氛都剑拔弩张。其实2020年特朗普曾经尝试邀请印度、韩国、澳大利亚和俄罗斯在9月到白宫出席G7,但最后也是困难重重。

  外交政策杂志发表的一篇文章,题目就是一针见血:“召开G7意义是什么?”


  七国集团G7的英文全称是Group of Seven,1973年成立的时候其实只有五个国家,当时资本主义国家经济形势恶化,接连发生了美元危机、石油危机、布雷顿森林体系瓦解,西方主要工业化国家经济萎靡不振。1975年之后,意大利和加拿大加入,成为了G7。而在1997年到2014年,俄罗斯加入之后变成了G8。但由于俄罗斯在克里米亚的行动遭到国际制裁,被踢出了八国集团。

  美国大西洋理事会的资深研究员阿什福德(Emma Ashford)说,那个时候G20已经逐渐取代小俱乐部G7的地位,受到了更大的关注。其中一个主要原因就是:排除中国的G7根本玩不转。

  当初G7的设想是,给“志同道合”的民主国家提供一个更深入合作的平台,解决一些共同面对的问题。但是阿什福德很尖锐地指出,中国并不是经济问题的根源,而排除中国根本解决不了任何问题。从气候变化到贸易壁垒,在大多数成员国都已经是北约国家的时候,七国集团似乎没有特别的价值存在。

  其实英国首相约翰逊多次提出把G7升级为D10(Democracy 10),就是在七国集团基础上加入韩国、印度、澳大利亚。虽然这个想法尚未受到G7其他成员国的支持,但是今年的会议上,澳大利亚、印度、南非和韩国都受到了邀请。


  不过阿什福德对于D10,或者所谓的“民主国家大联盟”仍然表示怀疑,不仅是因为众口难调,还可能把地缘政治竞争升级为危险的意识形态较量。这样的一个民主战线,本身的存在就有问题。要按照美国的民主原则和发展标准,要得到德国、印度、日本的一致同意,谈何容易?而且如果美国需要跟非民主国家合作,建立这样的框架,只会令人反感。

  特朗普主义犹存

  拜登在出席七国集团峰会期间,最主要的一条信息就是告诉欧洲盟友,美国回来了!拜登要弥合特朗普四年任期造成的裂痕。

  但是说起来容易,做起来难。德国马歇尔基金会的一项调查显示,欧洲的民众越来越怀疑美国发挥传统领导力的能力。而且四年以后,如果再来一位特朗普2.0, 欧洲不是傻眼了吗?因此以法国为首,欧洲开始倡导战略自主权。

  美国皮尤民调最近发布的报告也显示,虽然拜登上任后美国在全球的形象有所提升,但是大部分人都不再把美国视为“民主典范”。在美国的盟友中,只有56%的人认为美国是较为可靠的伙伴国家,26%的人认为美国靠不住。57%的认为美国不再是民主的典范。

  拜登上任后,欧洲人其实愈发认清一个现实:“特朗普主义”仍然在影响着美欧关系。美国布鲁金斯学会欧洲问题专家贝林说,有一些是美国外交政策结构倾向,在特朗普政府时期与在拜登政府时期是一样的,比如与中国的较量,撤离中东。美国在宣布从阿富汗撤军之前,几乎没有征求欧洲小伙伴的意见。还有拜登提出对美国中产阶级有利的外交政策,这与特朗普的美国优先有何本质区别?

  年复一年,2021年七国集团再次给世界留下了历史性的集体大合照,但除了这些照片,G7还让人们记住了什么呢?


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