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生育政策迎来“大调整”?放开三胎被提出后,7亿人要中招?

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文:周周

在国内二胎政策放开后,人口出生率仍然在下降,许多专家都建议我国继续放宽多胎政策。并且专家的建议很快就得到了决策层的回应。5月31日的会议上指出,进一步优化生育政策,实行一对夫妇可以生育三个孩子的政策,并制定相应的扶持措施。然而,这一政策出台后,不少人表示,三胎政策放开后,关键还要看后续配套政策是否更有利于适龄夫妇生育。


事实上,“催生”是许多经济发达国家所面临的共同挑战,也是世界上许多国家所面临的主要问题之一,我们国家也是如此。没有人会想到,作为世界上人口最多的国家,我们最终也无法摆脱“生育率下降会导致人口负增长”这一魔咒。

我国是世界上人口第一大国,历来就有“人口红利”。但是,由于人口增长过快,也产生了许多社会问题。为此,为控制人口增长,我国在上世纪80年代开始实行“计划生育”政策,主张少生优生,一对夫妇只能生育一胎。这种生育政策在很大程度上决定了我国人口增长的速度。


当然,人口问题从来都不是一成不变的,过去也许能从人口红利中获益,而今则可能因严峻的人口形势所累,而我们目前正遭受着这种痛苦。2010年,我国人口问题开始逐渐暴露出来:一方面,人口总量增长的势头明显减弱;另一方面,育龄妇女数量逐步减少,并伴随着经济发展和现代生育观念的深入人心,群众生育意愿的明显下降。

更重要的是,人口结构问题日益凸显,劳动年龄人口减少,老龄程度越来越深,出生人口性别比长期偏高。在2011年至2015年的这几年中,人口学者、社会学家、经济学家都曾提出“放开二胎”,以此推动生育,实现“催生”的目标。


因此,到了2016年,国家又重新开始积极放开“二孩”政策,并鼓励人们生两个孩子,以促进人口的健康成长,降低社会压力。一时间,也的确引起了不少家庭的积极反应,但令人意外的是,到了二孩政策实施的第二年,我国新生儿数量开始持续下降,此后逐年下降,到今天更是迎来了“四连降”。

据国家统计局的数据,2017年、2018年和2019年,我国新生儿数量分别下降了63万人、200万人和58万人。而据国家统计局2月8日公布的最新数据显示,2020年我国出生人口仅为1003.5万,与2019年相比又减少了461.5万。


此外,我国的人口老龄化进程有进一步加快的趋势,有机构预测,到2025年,我国65岁以上老年人人数将达到2.1亿,占总人口的15%。因此,著名经济学家任泽平预测,在未来5年内,我国将进入“人口负增长”的阶段。

而且,据专家们说,未来5年内,我国的出生人口很可能会降到1000万以下。换句话说,这场“人口危机”确实正在到来。注意:“人口负增长”的危害是明显的,它不仅会导致国民生产总值下降,社会生产力下降,而且还会加剧人口比例失衡,加速人口老化,造成劳动力短缺等。


针对这一问题,国内不少专家提出了自己的观点,认为现行生育政策应进行“大调整”。在这些问题上,恒大经济部主任任泽平给出了“放开三台”的建议。在这一年里,北大社会学系的陆杰华教授,也提出了“全面开放生育”的政策建议,很快就引起了广泛的关注。

与此同时,陆杰华还表示,“完全开放生育”实际上并不一定能取得预期的效果。所以,他还认为,在提出“全面开放生育”的政策之前,为了鼓励生育,还应当减税,并制定诸如生育津贴等福利政策,以使更多的人能够享受到这些福利。


面临我国放开三胎政策后,多数网友认为,二胎都不生,生三胎更不可能。首先是经济负担太重,也没有足够的精力来照顾二、三胎。据报道,一名幼儿从幼儿园到大学毕业,培养成本约为54万元,若要养3名幼儿,至少需要150万元。这种经济负担并非一般家庭所能承受。再者,一对夫妻要管三个孩子,精力上也限。

其次是国内房价太高,二线城市都要几万每平米,一线城市要六七万每平米以上,大多数家庭欠下几十年的房贷,每个月的工资多半要交房贷,真正留下可支配收入的并不多,也只能勉强糊口,能生一胎就不错了,根本养不起三胎。


此外,如果要生三胎,还要提供更大的活动空间,而且现在大多数家庭都欠着银行的房贷,不能再去换一个更大面积的房子。更为重要的是,高房价也使许多人结不了婚,或婚后选择不生,连一胎都不愿意生了,何来二胎、三胎?

最后是,如果夫妻中只有一人工作,那么另一人就需要在家照看孩子,生二胎、三胎倒都行。但是,如今许多中国家庭,光靠一个人工作来养家是不可能的,所以夫妻俩都会出去打工挣钱。对女人来说,通常在生了第一个孩子之后,女人就立即回到工作岗位,否则工作机会就有可能被抢走。有了更多的孩子意味着事业上的终结,许多女性为了保住自己的工作,已经放弃了生二胎的想法。


要知道,生育观念等方面也是个问题,近年来我国新生儿数量逐年递减,其实主要问题在于“一胎”上面,如今很多人都倾向于晚婚晚育,甚至是不愿结婚生子,这些也都是导致我新生儿逐年减少的原因。因此要促进人们“生育”,并非一件简单的事,经济压力、生育率观念等都需要关注,只有大家愿意生,生育率才可能全面上升。

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