全国38个GDP千亿县：江苏16个，浙江9个，广东为什么没有？

2020年，我国有38个县GDP突破1000亿元，其中有6个县GDP超过2000亿元。领军的昆山和江阴更是超过了4000亿元，比中国大多数城市经济都更强。

千亿县之间差距也大

千亿县包括了县和县级市。虽然都是千亿县，但是38个县（市）的经济发展水平也分了很多层次，多的昆山和江阴GDP超过了4000亿，少的如桐乡、邳州才刚刚过千亿大关。

第一梯队：昆山、江阴>4000亿

昆山在经济上已经连续十几年高居百强县之首，2020年昆山完成GDP4276.8亿元，同比增长5.7%，工业总产值历史性地迈上万亿大关。七普人口数据显示，昆山过去10年人口增长44.76万人，常住人口总量达到了209.25万人。

仅次于昆山的无锡，2020年实现GDP4113.75亿，同比增长3%。但江阴总人口177.95万人，比昆山少了很多，人均GDP要高于昆山。昆山和江阴比部分省会城市经济总量都高，都是制造业强县。

第二梯队：张家港、晋江、常熟、慈溪>2000亿

昆山和江阴之后的千亿县GDP都低于3000亿，只有4个城市GDP超过2000亿。张家港、常熟和昆山同为苏州市的千亿县，晋江则依靠晋江模式出名，晋江有众多全国知名的运动品牌。

慈溪的家电、汽车零部件行业也很有竞争力。慈溪2020年实现GDP 2008.3亿元，同比增长4.8%，是浙江第一个GDP超2000亿的县。

第三梯队：宜兴、长沙、浏阳、义乌>1400亿

处于1400亿到2000亿之间的有4个县，除了无锡的宜兴、浙江的义乌，长沙县和浏阳都是属于湖南长沙市。这里面义乌最值得称道。

义乌2020年居民人均可支配收入高达71210元，城镇常住居民人均可支配收入超过8万元，连续14年高居全国县级市之首。

义乌的人均可支配收入甚至还超过了北京（69434元）、广州（68304）、深圳（64878元），仅次于上海（72232元）。义乌七普常住人口185.94万人，比10年前六普增加了62.54万人，增长了一半。

作为小商品之都，义乌在电商时代发展动能更加强劲。虽然义乌的GDP还会不断被其他县超越，但义乌是典型的藏富于民，义乌小商品市场也具有国际影响力。

第四梯队：28个县GDP<1400亿

除了十强县外，其他28个千亿县GDP都还没有达到1400亿。这里面还有依靠茅台镇酿酒的贵州仁怀县，和依赖煤炭资源的陕西神木县。

其实对于这些千亿县，也许引进一家大型制造业公司就能极大提升GDP总量，比如郑州富士康公司2020年出口金额316.4亿美元，一家工厂就能为郑州带来数百亿GDP。所有这些千亿县的排名也许未来会有较大变化。

千亿县的财政收入

但从GDP其实并不能反映千亿县的实力和发展情况，一般公共预算收入更为准确。一般公共预算收入是指以税收为主体的财政收入。从一般公共预算收入上看，昆山428亿遥遥领先，而GDP与昆山差距不大的江阴则只有259.7亿元。

张家港与晋江的GDP几乎相同，但张家港的公共预算收入却接近晋江的2倍。福建惠安的GDP在38个千亿县中排在第15位，但一般公共预算收入只有三十多亿，在千亿县中垫底。

千亿县集中在东部：江苏有16个，浙江9个

38个GDP过千亿的县，主要分布在东部地区，东部高达32个，而中西部地区只有6个。东部地区的千亿县集中在江苏、浙江、福建、河北。中西部地区则集中在湖南、江西、贵州、陕西。江苏高达16个千亿县，浙江有9个千亿县。福建千亿县有4个，其中3个在泉州市。

按城市统计千亿县，最多的是南通和苏州，都有4个千亿县。其中苏州更是有3个县位居千亿县前五。中西部地区只有6个千亿县，除了陕西神木，江西南昌，贵州仁怀，其他3个都在湖南长沙市，包括了长沙县、浏阳和宁乡。

广东没有千亿县：全部撤县设区

如果你留意榜单，会发现中国第一强省广东却没有GDP千亿县。这是因为广东经济较为集中在珠三角地区，珠三角以外的广东城市没有千亿县，而珠三角地区经济发达的县，则已经全部改为区。

一个县在什么情况下会改为区？县和区的区别在于，县的自主性更强，很多省份县都是省里直管，而区则由有一个城市统一规划管理。

一般是随着所隶属的大城市城区扩张，与县域城市建设相连，城市为了跨越式发展，会申请撤县设区，扩大城区面积和城市发展空间。从这个角度说，中国现在百强县里的大多数未来也有可能变成城市的一部分，撤县设区。

比如湖南长沙市的3个千亿GDP县，长沙、浏阳和宁乡，随着强省会战略的加强，长沙也会很快把这三个县撤县设区的。湖南省已经明确提出支持长沙县撤县设立星沙区，帮助长沙建设国家中心城市。

不光没有千亿县，在全国百强县里，现在广东也只有普宁、博罗和惠东上榜，而且都排在第90位左右。但是广东在全国的百强区却是全国最多的。全国百强区中，广东有21个，排名第一。江苏16个，紧随其后，重庆10个第三。浙江和上海同为7个。

目前广东有122个县级行政区，包括65个市辖区、20个县级市，34个县，3个自治县。广东的市辖区占到县级行政区的一半以上。

随着城镇化率的快速提高，尤其是强省会战略的加强，中国经济已经从县域经济的竞争转向城市经济的竞争，未来百强区的竞争将会取代百强县，而更为人所关注。

--------------------

上林院：杨飞，经济学博士，高校教师，深度观察产业经济与财经事件。