河北与河南区划调整，1个县入豫12年，为何又给了山东省？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于建国初期各省区划调整的故事，例如江苏省与安徽省、河北省与山东省等等。今天，我们聊聊河北省、河南省、山东省三个省之间的区划调整，为何说涉及了三个省呢？因为当年，河北省的一个县，划入了河南省12年以后，又从河南省划入了山东省，这就是东明县。今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊我国各省区划的形成。13世纪中期，北方的元朝迅速崛起，在几十年时间里，元朝先后消灭了西夏国、大金国、南宋王朝、大理国等一系列政权。但是随着疆域面积的扩大，无论是唐朝的15道，还是宋朝的23路，都属于监察区，唐宋时期的州县两级区划，对于元朝来说很不合适。

在这样的大环境下，元朝结合了当年金国行尚书台的经验，推出了自己的加强升级版，那就是行中书省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省等等。元朝虽然建立了行省制度，但非常多。1368年，朱元璋建立明朝以后，对元朝行省制度进一步完善和调整。有一说一，明朝统治时期，我国相当一部分省份的基本轮廓，已经确定下来了。

遗留问题

例如福建省、浙江省、山东省、广东省、广西省、河南省等等。当时，河南省、山东省区划基本确立，由于明朝有两个都城，因此，出现了南北两个直隶，被称为两京一十三省。其中，北直隶就是河北省的前身。17世纪，清朝确立了自己的统治以后，进一步完善行省区划。在清朝统治时期，形成了内陆十八省的格局。

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在清朝统治时期，由于南京地位下降，南直隶更名为江南省，北直隶更名为直隶省。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的阶段。随后的30多年时间里，战争连续不断，经济遭到了很大的破坏，百姓们需要休养生息。1928年，直隶省更名为河北省。

当时，河北省、河南、山东三个省的交界地区，与现在的区划有很大的差异。当时，河南省最北部的彰德府，下辖林县、武安县、涉县、临漳县等地，河北省最南部的大名府，下辖大名县、清丰县、南乐县、东明县等地。大名府就像一把锥子，插在了河南省与山东省之间。这样的区划模式，从明朝一直延续到了建国之初。

黄河是我国北方各省的母亲河，从西北地区一直延伸到了华东地区，很多城市都是依靠黄河水生活。但是，“一条黄河，千古泛滥。”从夏商周开始，一直到建国之初，历朝历代都在与黄河打交道。黄河经常决口和改道，淹没了大片的村庄和耕地，造成巨大的经济和人口损失。例如商朝几次迁都，就是因为黄河水灾的问题。

根据统计，每隔10多年，黄河就会出现规模比较大的决口或者改道。因此，历朝历代的历史上，都出现了关于治理黄河的记载，而且篇幅很大。例如清朝咸丰皇帝在位时期，黄河大规模改道，江苏、安徽、河南、山东等省份，几千万群众受灾。1938年，为了阻挡日本军队的进攻，黄河被人为决口炸开，滚滚黄河水奔流而出。

黄河水阻挡日本军队推进的同时，也淹没了大片的村庄和耕地，造成了河南、安徽等省份，总计2000多万群众受灾。并且形成了大片的黄泛区，由于战争不断，黄泛区的问题一直没有得到根治。这是一个大问题，直接关乎了沿岸各地的群众生活和建设发展。

新中国建立以后，战后重建和发展经济的工作全面铺开。当时，我国开始腾出手来，治理各地急需根治的河道湖泊问题。在治理黄河的过程中，河北、河南、山东都需要承担一部分工作。由于隶属于3个省份，很多工作很难统筹和协调。为了更好治理黄河，1949年，专门建立了平原省。平原省由河北省南部5县、山东省的西部地区、河南省的黄河以北地区组成。

平原省的省会在新乡市，下辖了菏泽专区、聊城专区、湖西专区、濮阳专区、新乡专区和安阳专区。截止目前，新乡市仍然能找到当年平原省的印记，例如平原新区、平原大道、平原博物馆等等。治理黄河非常不容易，为了治理黄河，平原省抽调了大批的人力物力，大量的青壮年流血流汗，肩扛人背，巩固河堤。

1952年，黄河治理工作已经接近尾声，大规模决口的可能性微乎其微。在这样的大环境下，平原省存在的价值已经大大降低。毕竟，平原省是一个历史上并不存在的省份，平原省建立的初衷就是过渡性质的。1952年，成立了3年多的平原省被撤销。随后，菏泽专区、湖西专区、聊城专区，重新还给了山东省管理。安阳专区、新乡专区和濮阳专区，则划入了河南省。

一个很有意思的情况出现了，濮阳专区的濮阳县、长垣县、东明县、南乐县、清丰县，原本属于河北省。现在，并没有还给河北省，而且划入了河南省。换而言之，河北省损失了5个县。为了弥补河北省的损失，河南省与河北省出现了换地。河南省把自己最北部的临漳县、涉县和武安县，划入了河北省，隶属于邯郸专区管理。至此，河南省与河北省交界地区的区划，基本上稳定下来。

5个县划入了河南省以后，由于濮阳专区被撤销。东明县划入了开封专区，长垣县划入了新乡专区，濮阳县、南乐县、清丰县等3个县，划入了安阳专区。这样的情况，持续到了60年代前期。1963年夏天，由于连降暴雨，造成了河南、山东两省交界地区的金堤河水位暴涨。

为了更好的治理金堤河，河南省与山东省出现了换地。1964年，山东省把范县划入了河南省管理。与此同时，入豫已经12年的东明县，划入了山东省管理。其实在五六十年代，相邻省份相互换地的情况很多。1955年，为了更好的治理洪泽湖，安徽省把泗洪县和盱眙县划入了江苏省管理。为了弥补安徽省的损失，江苏省把自己的萧县和砀山县，划入了安徽省管理。

目前，东明县隶属于山东省菏泽市管理。在河南省会郑州市，则保留了一条东明路。在10多年时间里，东明县历经了隶属河北省、平原省、河南省、山东省4个省。这样的情况，在全国并不多见。这让作者想到了贵州省的威宁县，也是在三个省之间反复。

划分

在建国之初，很多省份之间的区划调整，基本上都与治理河道湖泊有关。关于各省之间区划调整的故事，还有很多，作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。