作者：张是之，经济学科普作者
百姓不许点灯，州官可以放火。
典故出自中国，但今天我们要说一说国际上的事。
01
对反垄断领域稍微有所了解的话，应该都会知道“卡特尔”这个词。
“卡特尔（Cartel）”一词来源于德语，最初的意思是指“企业的联盟（alliances of enterprises）”
这个词在反垄断领域的含义就是，生产同类商品的企业为了垄断市场，获取高额利润而达成有关协议。
卡特尔的形式主要是指通过协议方式固定价格（竞争者之间达成的价格、最低限价或定价公式）、产出限制（生产配额）、串通投标、市场分割（竞争者间对于各自的销售地区或客户的划分达成协议）。
而大部分经济学家通常认为，“卡特尔”规定的价格一般都会大大超过充分竞争条件下的价格，所以这是一种严重侵害消费者利益的行为。
而且价格被“卡特尔”协议固定，效益好的企业因为不能随意降价，不能根据市场的情况扩大自己的生产规模，它们从而也就不能扩大自己的市场份额。
效益差的企业不能被淘汰，效益好的企业不能扩大规模，消费者失去了选择更多商品的机会。这是一种严重损害市场竞争的行为。
所以在这样的理论指导下，在全球很多国家的反垄断法中，出现“卡特尔”协议一般都采用“本身违法”的原则。
也就是，不管你有多少原因和理由，只要是这个协议出现了，只要形成了“卡特尔”，那就是违法，就要进行处罚。
而且在美国，不仅仅是罚款那么简单，严重的话，还有可能面临监禁等刑事处罚。
总之，企业之间的联合，明着的、暗着的，都是一种反垄断禁忌，是红线，绝对碰不得。
02
6月6日，由加拿大、法国、德国、意大利、日本、英国和美国组成的七国集团（G7）的财长们，在伦敦开了一个会。
这个会达成了一项共识，共识想要解决的问题是，帮助解决美国和欧洲大型经济体之间的长期紧张局势。
据说这种紧张局势有时可能会将国际税收体系推入混乱，并引发跨大西洋贸易冲突。
而他们达成协议的内容是什么呢？
根据这项协议，七国集团成员国将支持对公司利润实行全球最低税率。
这个税率最低税率是多少呢？15%。
请注意，这个15%，是七国集团共同商定的最低税率，也就是不低于这个税率来征税，没有说封顶的事。
具体细节还没有敲定，但他们谋求的目标是得到20国集团（G20）的支持，并进一步得到 135 个国家和地区的支持。
而美国财政部长耶伦对此表示：“七国集团的财长们今天做出了前所未有的重大承诺，为实现至少15%的全球最低税率提供了巨大动力。”
众所周知，美国总统拜登上台以来，又是发钱又是大搞基建的，所以美国一直在加大征税力度，提高国内税率。
但我们都知道的一个简单道理，狗逼急了会跳墙。如果是单方面增加税率，美国企业和资本最简单的应对措施就是逃离美国，到税收洼地去。
这样一来，美国政府很可能得不偿失，所以他们要做的合为，首先联合其他国家来共同提高税率，让这些公司逃无可逃，只能留在美国。
欧盟向来对谷歌、Facebook这些大企业看不惯，动辄就会动用反垄断调查，提高税收更是早就惦记了很久的事情。
所以欧洲国家跟美国可以说是一拍即合，法国、德国、意大利和西班牙财政部长此前在联合声明中表示：“实体业务始终是我们税收制度的历史基础，但其必须随着经济逐渐转向网上而改变。”
而且美国为了促使其他国家达成协议，提议拒绝向总部设在不征收最低税率国家的公司提供某些税收减免优惠。
说的已经很直白了，就是围堵、合围，你想要低税收是吧？我美国政府要的就是联合收割，一个子都不能少。
我们不禁要问，G7这7个国家的协议，是不是一种“卡特尔”？
很明显，这不叫“卡特尔”还有什么能叫“卡特尔”？
人家企业之间搞个“卡特尔”协议，那就是碰红线，那就是“本身违法”。
你这G7的“卡特尔”协议却变成了正大光明，甚至变成了正义的化身。
说企业“卡特尔”侵犯消费者利益，不利于市场竞争，这G7的税收“卡特尔”协议，难道就是有利于消费者，有利于市场竞争的？
很明显，答案是否定的。
这就是典型的，百姓不许点灯，州官可以放火。
03
不过话说回来，如果G7真的把协议细化并落地实施，然后动员G20和其他国家地区加入，对中国来说倒是一个机会。
不说是千载难逢的机会吧，做好了也差不多。
只是有个大前提，那就是中国不要跟着美国走，不要上美国的当。
中国要走自己的路，让美国无路可走。
你美国要联合全球大部分国家搞最低税率是吧？那好，恭喜美国，你搞的越高越好，爱多高多高。
中国如果能把自己的税率降下来，不说要远低于这个15%，就是稍微低一点点，不用太长时间，几年之内，全球的资本和企业都会抢着来中国。
趋利避害，这并不是企业家和资本家的特性。大家都是人，趋利避害是人的特性，是亘古不变的铁律。
别看七国集团达成共识后，亚马逊、Facebook、谷歌等公司纷纷表态，说这是好事，迈出了可喜的一步。
真到了那时候，怎么表态并不重要，怎么活下去，怎么活的更好、怎么行动才更重要。
很多人反美仅仅停留在语言或者某种意识形态层面的，但仔细观察你会发现，我们不少的法律框架都在抄美国的作业，尤其是在反垄断领域。
美国在历史上的确有其成功、有值得学习的地方，但这次联合搞什么最低税率的“卡特尔”，不仅仅是公然违反自己国家的反垄断逻辑，而且是企图把其他国家一同拉下水。
中国在这个时候，只需要保持足够的清醒，不要上美国人的当，坚持走自己更低税率的路，必定在很多领域可以超越美国。
机会来了，就看我们能不能抓得住了。
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