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土地出让金由税务征收,土地财政结束?房价要跌了?

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近期一则消息令盼望房价下跌的人群浮想联翩,这则消息是财政部、税务总局等四大部门联合发布的将国有土地使用权出让收入划转税务部门征收通知。

这则消息一出来很多盼望房价下跌的人群就激动了,说这是楼市的重大事件 ,是土地财政结束的标志,意味着未来房价要下跌了。

笔者是不能够明白这些人的逻辑,是如何从这个通知中推理出地方土地财政终结,房价要下跌的结论的,本文先说结论:不会让房价下跌!下面就来分析一下这个通知对房价的影响。

1、土地出让收入划转税务部门征收是不是意味着土地不要钱了?

要分别土地财政是否终结,那么我们首先要明白一个问题,那就是这个通知是不是意味着以后土地拍卖就是免费的了。

所谓的土地财政是因为地方政府要获取收入,要进行城市建设,但是没有太大的收入,所以就只能通过出让国有土地使用权获取土地出让金,然后用这些土地出让金用着城市建设的资金。

那么要想城市发展和建设更好就需要获得更高的土地出让金,要获得更高的土地出让金就必须将土地卖高价,那么就有了维持高房价、甚至是推动房价上涨的动力,这就是土地财政的根源。

但是这次明显只是换了一个征收部门,并没有说土地出让是免费的,那么这对土地财政终结有何影响呢?实质上是没有影响的,无非是换个部门征收而已。

我们国家的财政收入主要是税收,但是也有不少非税收收入,而非税收收入中土地出让金又是大头,而现在的改革方向是将这些非税收收入划转到税务部门统一征收,其实去年社保也说要让税务部门征收,当时这个消息出来后很多人都很担心,因为税务部门的征收能力比社保局强多了。既然去年有担忧,今年变成土地出让金划转到税务部门征收怎么就会认为是终结土地财政的好消息呢?

总而言之,土地出让金的征收划转至税务部门只是换了一个征收部门而已,土地拍卖还是要钱的,而且钱还是那么多,甚至更多。

2、土地出让金划转税务部门征收会让房价下跌吗?

上文分析了,换一个部门征收还是要收钱的,土地并不是免费的,所以房价中包括的地价部分还是那么多,这怎么会让房价下跌呢?

除非是土地免费或者是降价,但是这有可能吗?我们来分析一下土地出让金在地方财政中到底是什么地位,到底是不是可有可无,或者是咬牙能够减免的。

2020年全国一般公共预算收入为18.29万亿人民币,其中地方一般公共预算收入10万亿人民币,而这18.29万亿的预算收入中和房地产相关税收为1.97万亿人民币,其中契税7061亿元,;土地增值税6468亿元;房产税2842亿元;耕地占用税1258亿元;城镇土地使用税2058亿元。

除了一般公共预算收入18.29万亿人民币,政府性基金预算收入为9.35万亿人民币,而地方政府性基金预算本级收入9万亿元,占比高达96.3%,而这9万亿的政府性基金预算收入来自土地出让金的规模高达8.41万亿元。

也就是说在政府性基金预算收入中入地出让金占了90%,而地方政府2020年所有的收入为19万亿(10万亿一般公共预算收入,9万亿政府性基金预算收入);而其中土地出让金则高达8.41万亿,占比高达44%,也就是说土地出让收入占了地方政府44%的收入,将近50%的依赖程度,这么大的一个份额是可有可无的吗?是可以咬牙就能减免的吗?

对于整个国家来说,土地出让金高达8.41万亿,而和房地产相关的税收也高达1.97万亿,两者总和高达10.38万亿人民币。而国家2020年总的收入为27.64万亿(18.29万亿一般公共预算收入,9.35万亿政府性基金收入)。土地出让收入以及房地产相关税收占国家收入总和的比例高达37.6%,可以说整个国家的财政收入都大力依赖于土地和房地产行业

所以,国有土地出让金是会继续征收的,换一个征收部门也并不会改变其本质,这对房价来说并没有什么影响,原来什么影响现在还是什么影响,土地的价格依然在。

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