威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要发布

今后五年，威海经济社会将发生哪些重大变化？产业现代化、城市国际化、新型城镇化、发展绿色化、治理现代化如何推进实施？民生福祉如何进一步保障改善？5月19日，市政府发布《威海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》），对这些问题作出解答。《纲要》以十五章六十一节的篇幅，明确了未来五年经济社会发展的总体目标、主要任务和重大举措，擘画了威海未来十五年发展的宏伟蓝图。

根据《纲要》，“十四五”期间，威海地区生产总值年均增长5.5%，居民人均可支配收入年均增长5.8%以上，人均预期寿命达到82岁左右。展望2035年，威海将彰显东部城市加快推进现代化的政治担当，把精致、幸福、现代化作为统领全市经济、政治、文化、社会和生态文明等各方面建设的核心要求，开创“精致城市·幸福威海”建设新局面，争当新时代现代化强省建设排头兵。

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深化科技创新引领 在产业现代化上走在前列

“十三五”时期，我市科技创新激发新活力，“1+4+N”高端创新平台体系扩容升级。动能转换迈出新步伐，“四新”经济增加值占GDP比重达到31.9%。

今后五年，我市坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，深入实施创新驱动发展战略，以产学研深度融合发展为方向，以企业为主体，更加精准高效集聚创新要素、人才资源，构建“千里海岸线，一条创新链”的创新生态系统，加快建设国家创新型城市。

坚持把发展经济着力点放在实体经济上，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推进产业基础高级化、产业链现代化，加快制造经济、服务经济、数字经济融合发展，推进产业布局更加优化、产业特色更加鲜明、产业核心竞争力更加强劲。

把海洋作为高质量发展的战略要地，坚持科学用海、科技兴海、产业强海、生态护海、开放活海“五个导向”，更加注重经略海洋，推动海洋经济向质量效益型转变、开发利用向循环利用型转变，在推动海洋经济创新发展上走在前列。

坚定不移扩大内需 打造对外开放新高地

过去五年，我市深入实施城市国际化战略，推动“四港联动”，促进国际物流大通道建设，规划建设中韩自贸区地方经济合作示范区产业园。深入推进国家跨境电商综试区建设，跨境电商进出口占全省四成以上。发起招商引资七大攻势，全市累计利用外资达到59.4亿美元。

“十四五”时期，威海将构建新发展格局，牢牢把握扩大内需战略基点，深化供给侧结构性改革，着力增强供给体系与国内需求的适配性、市场体系与区域发展的协同性、政策体系与畅通循环的实效性，全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

主动融入国家开放大战略，实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，建设更高水平的开放型经济新体制，积极构建合作共赢的对内对外开放格局。

统筹区域一体化 打造精致城市典范

“十三五”时期，我市深入实施精致城市建设三年行动计划，拉开东拓、西展、南延城市发展框架。全力奏好化解城市成长烦恼“四部曲”，累计解决不动产权“办证难”房屋15.2万套，处置完成闲置项目及“半拉子”工程217个，大力开展低效用地规划整治，集中力量解决了一批群众身边问题。

面向“十四五”，威海将继续坚持精当规划、精美设计、精心建设、精细管理、精准服务、精明增长，强化全域一体统筹发展，拓展城市发展空间，提升城市功能品质和运行效能，构建生态化组合型都市区，不断优化城市总体布局，提升城市内涵品质，提高城市治理水平。

把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，在农业农村现代化进程中走在全省前列。

推进基础设施建设，坚持适度超前、科学规划、合理布局，突出智能化、网络化、现代化，加快构建功能完善、立体衔接、便捷高效、安全可靠的基础设施体系。构建内畅外通的综合立体交通网，全力构建水安全保障体系，积极发展高效清洁能源，超前布局建设信息基础设施。

坚持绿色高效发展 建设美丽中国示范城市

过去五年，我市深入推进“四减四增”三年行动，煤炭压减超额完成省定目标。全市空气质量在全省唯一连续五年达到国家二级标准，继续保持全省领先；市控以上重点河流水质均值达标率、集中式饮用水水源地水质达标率、近岸海域水质达标率均为100%。

“十四五”时期，我市将继续深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，通过加快推动绿色低碳发展，持续改善环境质量，加强生态系统保护修复，全面提高资源利用效率，促进生态效益、经济效益、社会效益和谐统一，加快建设可持续的美丽生态之城。

坚持以人民为中心 打造最具幸福感城市

“十三五”时期，我市紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持以“小切口”改善“大民生”，人民群众的幸福感、获得感、满意度得到了显著提高。

面向未来，威海将坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，逐步扩大多领域、多层次、多元化公共服务供给，扎实推动共同富裕，持续改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

经过不懈奋斗，就业质量和收入水平将进一步提高，优质教育资源覆盖面不断扩大。构建体系健全、功能完善的公共卫生体系，倡导健康生活方式，推动医疗卫生服务由以治病为中心向以健康为中心转变，打造医养结合示范市。健全社会保障体系，建设更加公平可持续的社会保障制度，把社会保障作为民生之基，完善社会保险制度，强化社会救助兜底保障，建立全民、公平、多元、均等、安全的社会保障体系。

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签审：颜 潇

审核：刘倩倩

编辑：张晓凤

文字记者：孙世超

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