阿拉山口：从“通道经济”迈向“落地经济”

【地州巡礼】

阿拉山口：从“通道经济”迈向“落地经济”

阿拉山口站整装待发的中欧班列。石榴云/新疆日报记者蔡增乐摄

5月16日上午，伴随着一声鸣笛，满载着服装鞋帽、生活家居、日用百货等货物的49个集装箱专列缓缓驶出阿拉山口口岸。13天后，这批货物将运抵波兰马拉舍维奇。

“货物在阿拉山口集结后，再通过专列发运到欧洲。与海运需要39天相比，专列货运时间更短；从费用上看，专列货运费用只需空运费用的五分之一。”阿拉山口国际快铁有限公司总经理张明珠说。

2020年，依托具有铁路国际邮件交换站资质的阿拉山口综合保税区，阿拉山口市投资建设了跨境电商监管中心，建成了两条智能查验分拣线以及5000平方米的仓储办公区。

据阿拉山口海关统计，自2020年1月21日阿拉山口口岸首次开展跨境电商业务至今年5月中旬，累计监管出口跨境电商包裹5606.45万件，货值1.55亿美元。

在通关条件便利和各项配套改革持续深化的吸引下，一批国际知名电商企业纷纷落地综保区，50.67万家电商落户阿拉山口跨境电商平台，推动阿拉山口口岸从“通道经济”迈向“落地经济”。

“我们要继续抢抓发展机遇，推进通关能力和效率‘双提升’，进一步提升‘落地经济’的发展质量。”阿拉山口市委书记、综合保税区党工委书记皮履屏表示，近年来，口岸不断推进通关基础设施和配套服务设施建设，目前已形成铁路口岸区、公路口岸区、边民互市区、综合保税区等9大功能区，全力打造辐射区域更广、集聚效应更强、服务功能更优、运行效率更高的综合性物流枢纽。

如今，在阿拉山口落地的外贸企业近600家，形成了进口粮食加工、木材加工、出口装备制造、医用材料和跨境电商等产业集群。

在阿拉山口从事物流行业16年的王伟见证了口岸通关速度的不断提升，“以前报关需要到现场办理，现在入境转运货物的审批手续几乎都能在网上办理，仅需半小时左右。”王伟说。

阿拉山口海关副关长闫刚介绍，为了进一步提升通关效率，口岸建立“大通关”协调服务机制，阿拉山口海关、铁路及代理企业通过每日碰头会、每月关铁联席会议等机制，对口岸通关过货问题进行动态清零。在全疆率先启动“两步申报”试点，推进“数字口岸”系统互联互通、交互验证，口岸联检单位共同实施“联合查验、一次放行”，实行“并联式”作业、“一站式”服务，“单一窗口”主要业务应用覆盖率达到100%，进出境货物做到“随到随报、随报随验”。

全域旅游 步伐铿锵

核心阅读

党的十八大以来，博尔塔拉蒙古自治州依托赛里木湖景区，打造全域旅游，以“一湖”带动全域旅游发展，全州先后创建国家全域旅游示范区1家、国家5A级旅游景区1家、国家4A级旅游景区2家、国家3A级旅游景区15家。博州正向自治区级全域旅游示范州、国家全域旅游示范区目标加速迈进。

300万人次、370万人次、569万人次、1014万人次、1150万人次……从2016年至2020年，博尔塔拉蒙古自治州旅游人数不断增加，今年更是有望达到2000万人次。旅游人数的快速增长，见证了博州加快推进全域旅游发展的铿锵步伐。

博州有着丰富的旅游资源。曾经，抱着“金饭碗”的博州，旅游业发展却不温不火。来博州的游客，大多是冲着赛里木湖风景名胜区（以下简称“赛里木湖景区”）来的，其他旅游景点门可罗雀。如今，博州大力推进全域旅游发展，促进旅游业从“一季游”向“四季游”、从“景点旅游”向“全域旅游”转变，打造旅游发展新格局。

博州，这个处于祖国西北边陲的地州，走出了一条高质量发展的全域旅游之路。

游客在赛里木湖景区放风筝。石榴云/新疆日报记者阿扎提·玉素甫江摄

绿色成为最亮丽底色

初夏时节，一走进赛里木湖景区，游客的目光就会被蓝色湖泊所吸引。远处高耸的山峰与翠绿的草地相连，宛如一幅山水画卷，不少游客纷纷举起手机或相机拍照。

“这里真的太美了，像仙境一样。呼吸着清新空气，吃着新鲜的高白鲑，我们都不想回去了。”第一次来赛里木湖景区旅游的上海游客李琪，不停按下相机快门，“在这里，随手一拍都能拍出特别美的画面，快门一按就是幅大片！”

在赛里木湖景区管委会主任刘晓贤眼里，景区最重要的资源就是生态环境。“我们既要金山银山也要绿水青山。赛里木湖景区的发展一刻都离不开生态保护，一切发展都要以保护生态环境为前提。”刘晓贤说。

早在20年前，赛里木湖景区就拆除了景区内的度假村、毛皮收购站等建筑，取缔了水上游船经营活动，尽力恢复景区的原生态面貌。

游客在赛里木湖景区拍照留念。石榴云/新疆日报记者阿扎提·玉素甫江摄

这些年，赛里木湖景区一直实行污水源治理、草场禁牧、植被恢复、湖泊生态保护等工程，还通过沟道填补、抛石固岸、建旅游厕所、投放垃圾桶等一系列举措，为赛里木湖水质净化、景区美化做着努力。

“不让一滴污水流进赛里木湖，不让一片垃圾留在赛里木湖。”湖北省援疆干部、赛里木湖景区管委会旅游发展管理局副局长罗亚男说，“在赛里木湖，我们要求地上不能见到垃圾。有时候，我们的工作人员去巡查，看到地面上有垃圾，都会顺手拾起来。现在，大家都已经养成了爱护环境的好习惯。”

2018年，赛里木湖水质达到Ⅱ类指标，透明度达到10—12米，是我国目前已测定的所有湖泊中水体最清澈的湖泊，是当之无愧的“西域净海”。

多年来，赛里木湖景区先后获得“国家级风景名胜区”“国家级湿地公园”“全国重点文物保护单位”等称号，被誉为“大西洋最后一滴眼泪”……5月11日，赛里木湖景区被确定为国家5A级旅游景区，博州实现了国家5A级旅游景区零的突破。

“创建国家5A级旅游景区不是终点，而是起点。”刘晓贤说，“下一步，在保护好生态环境的前提下，我们还要做好完善提升工作，计划投资5亿元建设高标准国际滑雪场，将赛里木湖景区打造成春赏花、夏避暑、秋登山、冬滑雪的全季旅游特色景区。”

博尔塔拉蒙古自治州大力实施生态恢复和治理工程，丰富的水资源补给使周边湿地重现生机。通讯员安晓龙摄

“大景区”图景日渐清晰

“早上在博乐市吃早饭，中午在赛里木湖赏美景，晚上可以在温泉县泡泡温泉，这样的旅游行程真是贴心又舒服。”5月16日，来自乌鲁木齐的游客肖明慧已经规划好了第二天的行程。

“赛里木湖景区是博州的龙头景区。我们依托赛里木湖景区，以‘一湖’带动全域旅游发展。”博州文化体育广播电视和旅游局局长王燕介绍，通过资源整合，博州已经形成了完整的“吃住行游购娱”旅游产业链。

近年来，博州按照“一县市一支柱一品牌”思路，全力打造“游在赛湖”“养在温泉”“娱在博乐”“嗨在精河”“购在山口”旅游产品体系，打造以环博州大环线和连接博州景区景点群为主的系列一日游、二日游、三日游和多日游旅游线路，并推出了以休闲观光、温泉康养、乡村体验、边境购物、沙漠越野、摄影采风、科考研学、民宿风情、特色美食、水上运动、低空飞行为主题的系列特色旅游产品。

为了弥补全域旅游发展短板，博州主动突击，积极推进全州自驾环线游项目建设。

2020年底，博州全域旅游环州公路项目完工，使博州交通旅游线路“阿拉山口—夏尔希里—米尔其克—温泉—赛里木湖—三台林场—巴音阿门—托托镇—甘家湖—阿拉山口”全程连接，将博州旅游景区全部串点成线，旅游路线由之前的“W”形变成了如今的“U”形，大大缩短了博州全域旅游的路程。

“如今，博州已经形成铁路、公路与航空交通并举的立体交通网络，全州干线道路全部串联起来，形成全州一环，为全域旅游发展奠定了基础。”王燕说。

夏尔希里自然保护区、艾比湖湿地国家级自然保护区、甘家湖白梭梭国家级自然保护区、哈日图热格国家森林公园……越来越多的游客感受到博州别样的风景。处处是风景、处处皆可游的博州“大景区”图景日渐清晰。

冬日的博尔塔拉河国家湿地公园。通讯员孙明亮摄

旅游美了乡村富了乡亲

5月18日12时，巴音加甫家的小院里热闹起来，几名游客来到他经营的农家乐吃饭。

巴音加甫是温泉县扎勒木特乡博格达尔村村民。博格达尔村地处博尔塔拉河国家湿地公园旁，是远近闻名的“生态旅游示范村”。

“以前一家人靠放牧为生，吃不好、住不好，从早忙到晚，一年的收入只够一家人生活开支。现在通过发展旅游业，我们的日子越过越红火了。”巴音加甫高兴地说。

如今，博格达尔村已经从牧业村变成了旅游村。村民纷纷走出草原，完成了从农牧民向旅游从业者的身份转变。

博格达尔村的变化是博州全域旅游发展的一个缩影。“发展全域旅游，最重要的是要全民参与、全民共享。”王燕说。

每到周末，博乐市贝林哈日莫墩乡夏热勒津村村民王艳玲的“小荷度假村”就热闹非凡，游客在这里体验采摘乐趣、欣赏美景、品尝美食，享受田园风光。“再过两个多月，荷花池里的荷花盛开了，游客就更多了。”忙里忙外的王艳玲脸上始终洋溢着笑容。

乘着博州大力发展全域旅游的东风，夏热勒津村迈开了旅游业发展的步伐，村里打造了近百亩荷花池，为游客提供赏花、就餐、垂钓等旅游服务，使该村成了远近闻名的“荷花村”。王艳玲看准发展机遇，率先在村里开了农家乐。如今，她的生意越来越火爆，一家人的日子也越过越红火。

近年来，博州全面推进全域旅游发展，催生了一批像巴音加甫、王艳玲一样通过发展旅游业增收致富的群众。

“发展全域旅游，不仅便利了游客，也提升了当地群众的生活水平，是一个多赢的举措。”王燕说，下一步，博州将重点突出旅游景区“点”上打造、旅游公路“线”上贯通、全域旅游“面”上提升，串点成线、连线成面，着力构建点线面“三位一体”的旅游发展新格局，切实把旅游业打造成为战略性支柱产业，努力把博州创建成为自治区级全域旅游示范州，加速向国家全域旅游示范区目标迈进。

数说博州

采访札记

边陲小城越来越漂亮

站在青山上眺望博乐市，碧波荡漾、开满鲜花的滨河公园分外美丽，城市边缘的万亩海棠生态园成为一道新景观……目之所及，风景如画，曾经的边陲小城越来越漂亮了。

近年来，博乐市坚持生态优先、绿色发展理念，在城市建设中大力实施环境治理和景观改造提升工程，打造宜居宜业的生态之城。一系列举措，给这座城市带来了翻天覆地的变化。

在博乐市城郊，有一座山龄只有5年的“年轻”的山——青山。生活在这里的市民都知道，青山原先是一座垃圾山。2016年，博乐市启动万亩海棠生态园项目，决定采取就地堆积成山的方案，利用周边水库清理出来的淤泥，改善垃圾山的土壤，进而绿化“青山”。昔日的垃圾山，如今已经披上了绿色的盛装，成为博乐市民夏天游玩的好去处。

青山之变，只是博乐市城市新变化的一个缩影。近年来，博乐市先后实施了青得里河、滨河、开屏湖、万亩海棠生态园等景观改造提升工程，仅去年就新增绿化面积近40万平方米，形成了“城在园中，道在绿中，人在画中”的独特景观。

2020年，博乐市还投入7.08亿元，对96个老旧小区进行改造升级，不仅美化了城市景观，还进一步改善了市民的居住环境。城市变美了，当地居民的获得感、幸福感、安全感也显著增强。博乐市顾里木图街道友谊社区居民李敏说，以前小区道路坑坑洼洼，一下雨到处都是泥水，出门都不方便。现在环境变美了，设施更完善了，大家住得更加舒适、舒心了。 （宋雅文）

见证

“红果果”变“金果果”

5月18日一大早，精河县托里镇吾夏克巴依村村民齐贺旗来到枸杞地里拔草。“去年，合作社种植的枸杞收成不错，市场价格也比较高，每亩地有4000多元收入。”齐贺旗高兴地说。

今年47岁的齐贺旗从小在枸杞地里长大。“我出生时，父亲就已经在种植枸杞了，他靠种植枸杞养大了我。”齐贺旗说。

齐贺旗的父亲齐学俊告诉记者，精河县以前只有野生枸杞，多散生于房前屋后、田边地角和戈壁荒滩。

改革开放初期，精河县不少农民在盐碱地里种植小麦，但由于产量低、品质差，大多数农民只能维持温饱。为了提高收入，少数农民开始大胆尝试种植枸杞。刚开始种植枸杞时，由于产量和收购价都比较高，不少农民靠种植枸杞成了“万元户”。

齐学俊说，他当时也只是抱着试一试的态度种植枸杞的，没想到挂果第一年就有药材公司上门收购。

1984年，精河县开始大面积推广种植枸杞。不过，随着枸杞种植规模的不断扩大，枸杞在生长过程中出现了品种良莠不齐、病虫害严重等问题，精河县枸杞产业一度陷入发展“瓶颈”，枸杞种植面积锐减。

“以前我们种植的枸杞是老品种，病虫害也多，再加上人工费用高、枸杞价格下滑等原因，慢慢地很多农民也就不种枸杞了。”齐学俊回忆道。

为此，精河县采取措施，紧紧围绕扩基地、提品质、搭平台、抓招商的发展思路，以促进农民增收为核心，开出“质量兴杞、绿色兴杞”的枸杞产业振兴“药方”，并制定了一系列扶持政策，加大引种育苗力度，选育出适合当地生长的枸杞苗木，从源头上提升枸杞品质，推动枸杞产业由量变转为质变。

2007年，齐贺旗从年迈的父亲手中接棒，继续种植枸杞。“当年，我承包了80亩枸杞地，选用当时市场上最新、最优的品种，还专门学习了先进的栽培技术、规模化种植及标准化管理方法。这一年，我的收入近20万元，这让我对种植枸杞更加有信心了。”齐贺旗说。

如今，齐贺旗和当地几个枸杞种植大户一起成立了枸杞种植合作社，带着村民一起种植枸杞，通过采用“合作社+企业+农户+基地”的经营模式，整合土地、统一种植、制定标准，从种植、加工、流通环节进行质量追溯。每年合作社种植的枸杞一成熟就被订购一空。小小的枸杞不仅改变了齐贺旗一家人的生活条件，也让越来越多的精河县杞农过上了富裕的生活。

齐贺旗说：“枸杞种植很有前景，下一步，我们还要逐步扩大枸杞种植面积，实行绿色、有机种植。同时，还要依托旅游业开发枸杞采摘项目，努力打造集观光、旅游、采摘、深加工为一体的乡村旅游新业态。”

来源：天山网

责任编辑：乌米德 初审：李随红

复审：田天 终审：赵刚