无锡：监管预收费堵住教育机构“跑路”

本报讯 近年来，不少收取预付金的校外培训机构“卷钱跑路”已为消费者带来诸多切身之痛。昨天记者从国联信托获悉，为化解这一民生痛点，无锡将在国内率先开展教育培训预付资金信托监管模式试点，运用金融手段保障消费者权益。

信托监管模式，就是通过信托公司设立服务信托，作为独立第三方对预付资金进行监管，从源头上遏制无序扩张，防范培训机构挪用资金、“卷款跑路”。国联信托股份有限公司董事长周卫平介绍，国联信托将通过第三方资金监管的方式设立“无锡市教育培训资金管理服务信托”，今后消费者将通过“灵锡”APP签署培训合同、完成预付缴费，缴费资金直接进入服务信托托管账户。国联信托作为受托人，将根据教育机构的培训进度定期向其划付培训费。如果培训机构未能履行培训义务，消费者可通过“灵锡”APP进行举报。举报经查证属实的，消费者将收到退费。

事实上，对教育预付资金建立监管，已成为全国关注的事情。21日播出的央视晚间新闻提出，要明确培训机构收费标准，加强预收费监管，严禁随意资本化运作，不能让良心的行业变成逐利的产业。而这项工作要有效运转需要各部门的通力合作。据悉，国联信托设立的预付资金管理系统，将与市教育信息化管理服务中心已开发的“无锡市教培机构监管系统”及“灵锡”APP连接和交互。未来，培训机构通过“无锡市教培监管系统”进行课程备案，消费者通过“灵锡”APP与教育机构签署电子合同并缴费，信托资金专户将监管和保障费用。

资金统一监管，不仅能够让家长吃上“定心丸”，也在一定程度上增加教育机构的收入。“国联信托会对信托资金专户里的资金做一系列低风险的理财，如果教育机构履行培训义务，还将额外获得理财收益；如果没有完全履行培训义务，那么收益转给消费者。”周卫平说。

“这种模式不仅保障了消费者的权益，还能够对教育培训机构扶优限劣，实现行业良性发展。”无锡市教育局社会教育处相关负责人说。资金监管将对培训机构的健康发展形成长效机制。自去年下半年起，市教育局已经对培训机构资金监管方面做了充分的调研，在调研过程中，也向教育机构传递无锡实施资金监管的决心。

资金监管的做法也获得了大部分教育机构的拥护，无锡添翼优课教育培训中心就是其中之一。校长苏新波认为，将预付资金纳入监管，长期来看是个好事情。除了防止“卷款跑路”外，还能够遏制教育机构盲目扩张。事实上，许多教育机构资金“崩盘”，就是因为使用预付资金盲目开分店，但新店未取得预期的运营效果。“短期来说会对机构带来阵痛，但对我们来说，资金监管和校区的收支捆绑在一起，也能规范校区的财务运营。”苏新波说。

据悉，预付资金管理系统将于9月上线。预计一到两年之间，把无锡约4000家教育培训机构全部纳入管控体系中。同时，条件成熟之后，该体系将从教育领域扩展至其他预付领域。（崔欣润）