菲律宾：美国曾经的殖民地

地图最北方的吕宋岛是菲律宾最大的岛，面积11万平方公里，是菲律宾首都马尼拉和若干大城市的所在地。菲律宾南部岛屿上“叛军”很多，治安比较差20世纪上半叶的美国的地图上是包含菲律宾的。如何利用好一块殖民地和一方人口为本国经济社会发展赋力，是一门很大的学问。

在十八十九世纪全球殖民地时代，帝国主义国家会很现实的对手中的各块殖民地进行“经济核算”。

比如A殖民地派了多少官员军队、镇压起义花销多少，B殖民地收入产出如何如何等等。

当时英国人手中的印度是大家最羡慕一块的殖民地，被称为“英国殖民皇冠上最璀璨的明珠”。（不知道今天印度人听到这个“荣誉称号”是什么感觉……）

因为那个年代的印度更像是一个“地理概念”，还没有整体的民族国家意识。

英国人凭借着出色的纵横捭阖能力，很轻松的完成了对印度的征服。

这便是上面讲到的“经济账”。

对于反抗意识浓厚的殖民地，列强一般都会好好掂量一下；毕竟出来殖民更多是为了抢钱抢物，而不是来打仗镇压的。

闲话少絮。

下面切入正题——菲律宾。

西班牙殖民时期的土著菲律宾人

菲律宾近代曾是西班牙的殖民地，时间跨度长达三百年。

在西班牙政府的KPI考核中，菲律宾被视为“二等殖民地”，地位低下。

一方面是因为菲律宾人反抗意识比较强烈；另一方面也是因为其国土岛屿众多、山高林密，管辖起来非常困难。

十九世纪末，美国人在美洲和亚洲范围内对西班牙发起攻势，抢了西班牙不少地盘。

对于菲律宾这种地盘，西班牙本来兴趣也不大。

于是在谈判桌上西班牙人以2000万美元的价格把菲律宾贱卖给了美国。

在经过一番血腥镇压后，美国深感殖民菲律宾的代价太高，就开始走扶植傀儡政权的道路。

此后这种“军事占领+扶植当地亲美政权”的模式成了美国人对外施加影响的通用模式。

像南韩、南越、阿富汗、伊拉克等，都是采用的这种方案。

相对于西班牙殖民者，美国人非常注重文化同化。

统治了菲律宾三百年的西班牙都没有普及好西班牙语，而美国人仅用短短几十年的时间就在菲律宾推广了英语。

今天英语和菲律宾语是菲律宾的两大官方语言，英语的普及程度甚至超过了其母语。

1900年至1930年的三十年间，是菲律宾自近现代以来最幸福的“春天”。

在美国人的扶植下，菲律宾经济得到了快速发展，识字率等社会关键指标迅速攀升。

当时菲律宾的正式名称叫“美属菲律宾”，和今天美属波多黎各的地位差不多，是没有选举权的美国属地。

二等美国人。

平心而论，菲律宾在短短几年内由西班牙的“二等殖民地”变成了“二等美国人”，这跨越是非常大的。

所以经过一段时间的磨合，菲律宾人不仅不再敌视美国，反而对美国充满了感激和依赖。

他们喜欢上了做美国二等公民的感觉。

按照当时美国对属地的法律定位，属地进口货物在美国通关的税率是很低的。

于是大量菲律宾农产品源源不断的进入美国市场，颇有一种殖民地对宗主国“倾销”的感觉。

那美国货反过来是不是也可以倾销菲律宾呢？

当然可以。

站在菲律宾的角度，反正我也是你的人了，才懒得反抗呢。

美国作为列强中的后起之秀，对于这种“涉外殖民事务”显然还是经验不足。

1929年经济大萧条爆发后，美国大批工人失业，国内排菲情绪高涨。

他们开始呼吁政府甩掉菲律宾这个包袱，认为是美国养着一帮菲律宾穷人。

当时不止是经济贸易层面，在政治层面很多关于菲律宾的问题也渐渐浮出水面。

比如：

菲律宾人有没有国民待遇？

菲律宾人有没有选举权？

菲律宾护照能不能进入美国？

菲律宾货物能不能免税进入美国海关？

菲律宾当时可是有近两千万人口的大国，而三十年代的美国也不过才一亿多点人。

就问你怕不怕。

于是在1932年（罗斯福总统任上），美国通过了“海尔—哈维斯—加亭独立法案”，允许菲律宾独立。

但戏剧性一幕出现了，菲律宾当局竟然拒绝接受，理由是法案对菲不利。

What？Are you kidding？

有朋友可能要问了，殖民地不要就直接撤呗，有啥不好办的？

这就跟曾经的南越撤军和当下的阿富汗撤军一样，不是说走就能走的，得顾及自己“负责任的大国形象”。（《再见，阿富汗》）

眼看菲律宾不干，于是1934年美国人在旧法案的基础上又通过了一版“柔性”一点的法案，给予菲律宾十年的独立缓冲期。

在这十年里，美国将逐步提高菲律宾出口到美国产品的关税——相当于变相补贴菲律宾财政。

就当是“分手费”了。

不过十年“分手冷静期”尚未届满，菲律宾便在二战中被日军占领，又换了一个宗主国。

直到二战结束的1946年，美国人才依据1934年的法案迫不及待的宣布菲律宾独立。

注意，是美国人替菲律宾宣布独立的。

时间是在7月4日，这一天是美国的国庆日——1776年大陆会议在费城通过《独立宣言》的那天。

美国人日子挑的很有趣，颇有一些终于解放了的感觉。

因为这段滑稽的故事，所以今天菲律宾的国庆日和美国的国庆日是同一天。

日据时期穿和服的菲律宾少女

菲律宾独立后完全采用了美国的政治体制。

甭管能理解的还是理解不了的，全都照抄了美国。

美国人也很大方，除了在吕宋岛毗邻南海的苏比克湾留了一个军事基地外（每年给菲律宾高额租金），什么瓶瓶罐罐也没要。

别说，美国人的战略眼光很不赖——苏比克湾军事基地给美国起了不少作用。

打越战的时候，这里曾是美军一个重要的后方据点。

八十年代时，苏比克湾军事基地也是美国人和苏联在南海角逐的前线。

当时苏军太平洋舰队第八分舰队进驻越南金兰湾，常驻军舰有30余艘，另有空军飞机若干架。

一时间，南海东岸苏比克湾的美军与西岸金兰湾的苏军针锋相对，好不热闹。

南海其实一直都是热点，只不过从前的“玩家”不是中国罢了。

1991年6月16日靠近苏比克湾的皮纳图博火山猛烈爆发，两周内伤亡近800人，20多万人逃离家园。这次火山喷发是美军撤离的一个重要原因

最后把话题给到当下。

菲律宾最近两届政府的对外政策是180°的不同。

2010~2016年间的菲律宾总统阿基诺三世奉行极端亲美反华的对外政策，著名的黄岩岛事件即发生在他的任内。

阿基诺在任的六年（每届六年，不能连任）是中国在南海大显身手的时期，轰轰烈烈的填岛运动让吃瓜群众们大呼过瘾。

2016年上台的杜特尔特总统则采取了全面相反的态度，认为与中国交好是菲律宾经济改善的唯一希望（菲律宾的人均GDP大概是3000多美元）。

在会见我方领导人时，杜特尔特将南海问题降格为“渔业纠纷”，即希望中国允许菲渔船到黄岩岛捕鱼。

杜特尔特任内拒绝了美方邀请的联合军事演习。

他认为：

“与中国在南海硬碰硬，等于是下令要我们的军警集体去自杀。你认为他们会听我命令吗？

所以只有两种结局，要么是我们的国家遭大难，不然就是军警叛变把我推翻……”

杜特尔特和女儿。2016年6月30日杜特尔特正式就任菲律宾总统，将达沃市市长的职务移交给他的女儿萨拉·杜特尔特。

2022年菲律宾又要举办大选了。

目前比较热门的候选人有前总统马可仕的儿子小马可仕，现任总统杜特尔特的长女萨拉等人。

再联想一下，杜特尔特之前的阿基诺三世也是前总统阿基诺夫人的儿子。

这“候选人资格”的产生大家就明白了吧？

美式民主移交到菲律宾手里几十年后，终究还是实现了风格上的“本土化”。