以“六安工程”安全文化体系建设推动企业高质量发展

北京京能高安屯燃气热电有限责任公司成立于2010年12月30日，位于北京市朝阳区金盏乡马各庄东路3号院，由北京能源集团有限责任公司投资，为北京市属国有企业，运营一套9F级“二拖一”燃气-蒸汽联合循环热电联产机组，2014年12月10日投入商业运行，总装机容量845MW，供热能力596MW，供热面积约1200万平方米，截至2020年12月底，累计完成发电量213.1亿kWh,供热2251.84万GJ,累计完成营业收入133.97亿元，累计完成利润总额18.41亿元，累计纳税总额12.69亿元。

京能高安屯热电始终坚持“生态优先、绿色低碳”的高质量发展道路，多年的安全稳定运营大力推动了清洁能源利用、持续改善环境、建设绿色北京的战略部署，对改善空气质量和人居环境、推进北京建设国际化大都市一流的现代宜居城市做出重要贡献。

在北京市安委会的正确领导下，京能高安屯热电荣获北京能源集团有限责任公司安全生产优秀企业、安全生产先进集体4次，北京市绿色安全样板工地1次，北京市“安康杯”竞赛优胜单位3次、北京市安全生产月最佳实践活动奖3次，北京市安全生产月最佳活动组织单位1次，北京市安全生产先进集体1次，国家能源局电力安全生产标准化一级工程建设项目，北京市安全文化建设示范企业以及全国安全文化建设示范企业等一系列荣誉。

截止2021年4月30日，京能高安屯热电投产运营以来未发生任何安全事故，安全运行2334天，安全生产形势整体平稳有序。

（一）提高政治站位，学深悟透重要论述，持续树牢安全发展理念

投入运营以来，京能高安屯热电党总支深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

京能高安屯热电经营班子始终把筑牢“红线意识”，坚守“底线思维”，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”原则要求放在首位，牢固树立新安全发展理念，坚决扛起防范化解安全风险责任，把安全生产贯穿生产经营活动全过程。

（二）制度先行，全面推进“五精”管理，构建“六安工程”安全文化体系

“六安工程”，旨在树立高凝聚力的安全文化理念，创建高驱动力的安全管理模式，打造高执行力的安全生产团队，铸造高影响力的安全文化品牌。

“党政保安”的安全责任观，是落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”工作要求，筑牢“红线意识”，坚守“底线思维”。

“依法治安”的安全法治观，是遵照法律法规构建公司安全生产管理的制度体系、责任体系、保障体系和监督体系，建立安全生产法制秩序。

“管理强安”的安全管理观，是依法建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系、构建安全生产事故“双重预防”工作机制， “五精”管理完善安全管控。

“基础固安”的安全基础观，是持续深入开展安全生产标准化建设，消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，实现公司安全发展。

“科技兴安”的安全科技观，是积极推广应用新工艺、新技术、新设备和新材料，营造全员创新氛围，以科技创新引领安全发展。

“文化创安”的安全文化观，是充分发挥安全文化的导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能，规范员工行为、铸造安全形象，凝聚企业力量。

（三）多点发力，做好“七大类”人群安全教育，精细化培训体系，提高全员安全素养

牢固树立“培训不到位就是重大隐患”的理念，把扎实有效的教育培训作为提高全员安全素养的重要手段。年度培训计划细分到不同人群，针对性的开展不同形式的教育。将安全培训分成七大类，企业主要负责人、安全生产管理人员、新上岗、转岗、重点岗位及不同层面的技术管理和职能部室人员，从岗位安全入手，多点发力，实用性打头阵，确保培训的有效性。

建立从入场安全培训、到部门以及班组培训，班前会“三交三查”的安全生产培训常态化的工作机制。 “安全生产大讲堂”连续四年共组织160期、5000余人次。春节后复工、春秋季检修等安全教育培训及安规考试，做到员工与外委队伍全覆盖。

（四）打造融媒体矩阵安全文化体系，开展员工有感觉、创作有亮点、有吸引力的的形式多样特色主题安全活动

利用京能高安屯热电官方微信公众号、网站、视频号、手机客户端等新媒体平台,结合主题宣传教育活动，形成安全文化矩阵体系，让安全培训、教育、宣贯活起来，用起来。

遴选职工微信接力安全寄语100条，制作成安全宣传旗，在主厂房楼梯间、机力塔围栏、集控楼、办公楼等处布置展板、条幅等各类安全宣传200余块，营造安全、稳定、和谐的安全生产氛围。“安全生产月-爱的嘱托微视频、爱的寄语展板”、“全国安全生产宣传咨询日直播云体验”等已经成为京能高安屯热安全生产月品牌，丰富了安全活动，展示了特色文化。

把握正确的舆论和创作导向,提高全体员工的安全意识与技能。在京能高安屯热电视频终端无间断滚动播放、推送相关安全视频，氛围营造。京能高安屯热电公众号推出安全生产系列专题：安全月“高管带头学安全” 8篇，消防月“部门消防安全知识”12篇，“职业健康宣传周”4篇、“防灾减灾周”6篇，“交通安全宣传周”5篇；职工自制安全微视频40个，已连续5年在员工群每日推送生产安全、交通、消防等事故案例，宣贯、传导知识1500余条。开展消防、环保、节能、主题签名活动、疫情防控新常态下直播宣讲、安全大检查直播，受众人数60000余人次。

拍摄的“生命至上 平安京能”安全系列沙画作为安全月视频宣传在京能集团范围推送展播。在中国电力报、中国电力新闻网、北京青年报、劳动午报等国家、省部级期刊、网站发表各类安全署名文章10篇，京能高安屯热电社会舆论影响力不断扩大。

开展 “警企联动、企企联动”，操作训练及应急演练。兼职消防员、保安队员进行消防实操培训，全体人员进行应急器材、装备体验。大练兵竞赛活动，达到了切实提升京能高安屯热电面对初起火灾的自防自救能力。

（五）“双重预防”机制为安全生产工作上双保险，安全检查专项工作有序深入开展

持续开展危险源辨识、风险分级管控工作，深入开展安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动。

重大政治活动、迎峰度夏、防洪防汛、防寒防冻等季节性重点时段，开展专项检查150次，综合检查30次，排查出隐患1000余条，全部整改或制定有效防范措施，实现公司范围“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”现象趋近于零。

京能高安屯热电按照每年年度应急预案演练计划要求开展应急演练，确保首都国企社会责任履行。各类应急演练每年参与约200人次，不断完善《北京京能高安屯燃气热电有限责任公司应急预案汇编》并下发执行。

北京市应急管理局和北京市安全文化促进会“应急宣传进企业--走进京能高安屯热电”系列宣教活动，收获颇丰。

“环境污染事故应急演练”活动荣获中华全国总工会、中央网信办主办，中国工人出版社承办的2019“网聚职工正能量 争做中国好网民”主题活动之“网络正能量微课征集”活动二等奖，被中国工会数字资源库收录。

（六）发挥智慧电厂科技手段，狠抓生产、运行安全管理，规范生产作业行为，提高本质安全

作为国内首家数字化电厂，京能高安屯热电持续探索深化科技手段在安全领域发挥的作用，积极推动人工智能、大数据、信息化等手段在生产管理中的应用。“人员定位”、“电子安全围栏”、“应急管理系统”、“手机考试系统”等一批科技项目的建设与推广应用，实现科技保安全、促提升。严格执行“两票三制”制度，高度重视两票管理，层层把关，坚决杜绝发生人身伤亡、设备损坏事故。

创新工作机制，开展“天天都是安全日，人人都是安全员”活动，提升全员自主反违章意识。创新班组建设工作方法，开展安全生产优秀班组建设，助推班组精细化管理升级。

几年来开展安全文化建设，我们深深认识到安全文化具有更新观念，传播知识，规范行为的强大功能，把“要我安全”的服从式管理变成“我要安全、我会安全、我为安全、我用安全”的自主式管理，公司整体安全工作的氛围不断提升。

（七）扎实开展职工之家建设，与企业文化相得益彰

员工书屋，为进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动奠定了基础。

运行人员微餐厅，设置了员工小憩的空间，让员工有家一般的感觉。

职工理疗室为职工需求与医院的服务理念搭建好桥梁。

合理化建议活动让职工发挥主人翁作用，参与企业民主管理。

多种独具特色、丰富多彩的系列安全活动和文体活动，使员工的安全感、幸福感、获得感不断增强。

（八）将本质安全型企业创建与安全文化建设紧密融合

作为燃气发电企业,要实现本质安全,必须构建系统的、全方位的安全管理。本质安全型企业的内涵具体而言，安全基础管理扎实规范，设备和系统运行正常稳定以及安全防护功能完善，员工作业行为控制有力、素质合格达标，空间环境、时间环境、自然环境和作业现场环境符合各种规章制度和标准。创建本质型安全企业就要着手解决对安全生产理念认识不到位、对事故系统性缺乏全面认识、将事故发生的偶然与必然关联性简单化、对事故的高社会成本性不理解、对事故结果的不可逆性缺乏强烈感知的深层次问题。

京能高安屯热电通过不断深入推进“六安工程”建设，大力弘扬京能集团“生命至上，平安京能”以及清洁能源“明理、思危、慎行、善省”的安全理念，凝聚安全文化力量，发挥安全文化导向作用，创建高驱动力的安全管理模式，打造高执行力的安全生产团队，铸造高影响力的安全文化品牌，提升全体员工的安全文化素养，营造和谐守规的安全文化氛围，构建本质安全型企业，是首都国企提质增效、做强做优做大的重要抓手。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。十九届五中全会强调“要实施国家安全战略，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程”。北京市委市政府制定“十四五”规划明确“要更加突出安全发展”。可见安全发展至关重要。我们必须坚持统筹发展和安全，坚决防范化解重大风险，全面加强安全体系和能力建设，牢牢守住安全发展这条底线。

完善和落实安全生产责任制体系，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，构建“人人有责、层层负责、各负其责”安全工作格局。抓好安全诚信承诺文化，践行安全承诺，促进安全文化建设持续改进、成果交流和共享，有效防范和化解安全生产事故，才能为创建本质安全型企业铸牢安全基础。（京能高安屯热电总经理 邓建平）