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烟企一把手卸任9个月后落马,任内曾爆出无资质企业中标丑闻

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  5月18日下午,中央纪委国家监委网站发布消息,郑州烟草研究院一级巡视员杨自业涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

  55岁的杨自业,曾河南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理长达9年之久,去年8月才从河南中烟卸任,调任郑州烟草研究院一级巡视员,不到一年就落马了。在杨自业任内,曾爆出了10家有行贿行为、无竞标资格的企业参加竞标并全部中标的丑闻。

  一周前,5月11日,已退休多年,年近70岁的中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长、国家烟草专卖局原党组成员潘家华涉嫌严重违纪违法被查。

  

  杨自业。资料图

  履新河南中烟总经理曾言: 个人常备“三盆水”

  杨自业,1965年12月出生,河南柘城人,研究生学历。

  杨自业长期在烟草行业任职,大学毕业就入职河南省烟草专卖局,后任职郑州卷烟厂副厂长、党委副书记,郑州卷烟(总)厂厂长、党委副书记。

  2003年12月,杨自业获任河南中烟工业公司党组成员、副总经理,任职副总长达近9年。

  2011年6月,杨自业出任河南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理。当时的任职大会上,杨自业作了表态发言。杨自业表示,将在今后的具体工作中,个人常备“三盆水”,班子做到“三个讲”:

  一是个人常备“三盆水”。第一盆水是凉水,用于洗脸、洗头,让自己始终保持清醒的头脑,发扬民主,科学决策,开拓进取,永不停滞,不断提高领导能力和决策水平。第二盆水是温水,用于洗手、洗澡,让自己始终保持廉洁的身心,严格要求,坚守底线,弘扬正气,倡树清风,不断提高党性修养和道德品行。第三盆水是热水,用于洗脚解乏,让自己始终保持勤快的双脚和务实的作风,联系群众,深入基层,倾听呼声,把握实情,不断提高工作质量和效果。

  二是班子做到“三个讲”。立志成为河南中烟“讲责任、讲奉献、讲纪律”的领导集体。

  目睹河南烟草腐败大案,却步入后尘

  杨自业当年口中的“三盆水”,却没能在之后的工作中践行。

  杨自业履新河南中烟一把手的次年,河南烟草系统暴发贪腐窝案。

  据媒体披露,2012年年初,河南省烟草专卖局计划处原处长李中凯被捕;李中凯被调查后,感觉不妙的时任河南省烟草专卖局局长郑建民曾频繁向行贿人退款,总计金额达900多万元。郑建民随后落马,河南省检察机关在全省烟草系统深挖,查办了以郑建民为代表的38件窝案、串案,43人被判刑,被称为“中国烟草腐败第一窝案”。

  值得一说的是,郑建民被查期间,国家烟草局工作组宣布临时由河南中烟工业有限责任公司总经理杨自业主持河南省烟草专卖局工作。

  河南中烟公司腐败窝案成为2012年度河南省检察机关反贪侦查“十大精品案件”。2014年3月31日,据河南省高级人民法院公布,郑建民因受贿近3000万元被判无期徒刑。

  这不是河南烟草首次爆出腐败大案。郑建民之所以升任河南省烟草专卖局局长,是因为前任局长蒋基芳出逃了。2002年4月,正在国家烟草专卖局党校参加厅级干部培训学习的蒋基芳,突然中断学习返回郑州,之后从上海离境飞往美国。在蒋基芳出逃之前,已经安排自己的妻子和儿女定居美国。之后,蒋基芳的名字上了红通令。

  2016年8月,中共国家烟草局党组发布关于中央第二巡视组专项巡视整改情况的通报。期中提到,要汲取河南省局两任一把手“带病提拔”“前腐后继”的教训,坚持对考察对象干部档案“凡提必审”,个人有关事项报告“凡提必核”,纪检机构意见“凡提必听”,线索具体的信访举报“凡提必查”,对法人代表“凡提必审”,坚决防止“带病提拔”。

  杨自业目睹了河南烟草这两起腐败大案,却没能洁身自好,最终也陷入贪腐的泥沼。

  任内爆出无竞标资格的企业中标的丑闻

  杨自业任内,2013年,河南中烟还爆出了10家有行贿行为、无竞标资格的企业,参加竞标并全部中标的丑闻。

  当年9月23日,新华网发表题为《岂容河南中烟的“潜规则”肆无忌惮》的评论文章。评论指出,只要跟烟草沾边的行业,一切的“规矩”就都由各地的“烟草诸侯”说了算。长期以来,烟草行业的特殊性决定了其信息披露有限、新闻报道稀有的属性。恰恰是这样的特殊性,却衍生出诸多鲜为人知的“规矩”。报道最后称,为个别人掌控游戏的“潜规则”大开绿灯。如此弊端,当改矣!

  媒体曝光此事后,国家烟草专卖局、中国烟草总公司已派调查人员赶赴河南,河南警方也已着手调查此案。河南中烟表态,立即停止与上述10家企业的合作,将这10家企业从招投标入围企业名录中彻底清除。

  杨自业在执掌河南中烟9年后,2020年8月卸任河南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理,不到55岁就退居二线,调任郑州烟草研究院一级巡视员,9个月后也落马了。

  近年多名烟企“一把手”落马

  近年来,随着烟草系统反腐工作的深入推进,多名烟草系统的官员落马。

  一周前,5月11日,已退休多年,69岁的中央纪委原派驻国家烟草专卖局纪检组组长、国家烟草专卖局原党组成员潘家华涉嫌严重违纪违法被查。

  2019年10月,在烟草行业任职近30年的山西省烟草专卖局(公司)原党组书记、局长、总经理李泽华落马。

  2020年10月,任内打造“白沙”“芙蓉王”等品牌的湖南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理卢平被查。

  此外,烟草系统“大老虎”赵洪顺2019年2月16日被查,他曾任国家烟草专卖局党组成员、副局长7年多。赵洪顺酷爱喝茅台酒,被查后称:“喝了不少,收了不少,具体没算过,也算不出来。”电视专题片《正风反腐在身边》披露,赵洪顺借用了下属和私营企业主的三处住房,放置的茅台酒就有2900余瓶,平日时常接受高档宴请喝年份茅台,而在留置的当日,他还曾中午接受宴请喝了一瓶50年的茅台,到了留置地后酒力上来鼾声如雷让办案人员印象深刻。2020年6月18日,贪污9032万元的赵洪顺被判无期。

  根据中央统一部署,2020年5月13日至6月30日,中央第三巡视组对国家烟草专卖局党组开展了常规巡视。今年4月20日,中央纪委国家监委官网公布了国家烟草专卖局党组巡视整改进展情况的通报。据通报,全行业给予党政纪处分873人,其中处级干部106人。

  通报称,强化对关键岗位特别是“一把手”的监督,从加强上级对下级的组织监督、人事部门日常监督、纪检监察专责监督入手,着力破解“一把手”监督难题。对关键岗位人员重点轮岗交流,明确要求行业纪检监察机构发现同级党组(党委)班子成员的问题,直接向上级纪检监察机构报告。持续加强“圈子文化”的整治力度,开展消除赵洪顺“小圈子”不良影响整治工作。

  文:梁建忠

  (资料来源:中央纪委国家监委、河南省纪委监委)

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