广州稳坐广东第一人口大市！南沙区人口增速最快

广州常住人口年均增速高于全国全省！10年人口增长47.05%

5月18日，广州市第七次全国人口普查公报发布。公报显示，广州全市常住人口为1867.66万人，与2010年第六次全国人口普查的1270.08万人相比，十年共增加597.58万人，增长47.05%，继续保持全省人口总量第一大市的地位。

十年间，广州市常住人口呈现出较快增长的态势，人口年平均增长率为3.93%，年均增速高于全国的0.53%和全省的1.91%。这表明，广州对人口的吸引力在不断增强，充分彰显了这座一线城市的活力。

另外，相对于全国而言，广州的家庭平均规模更小。公报显示，广州平均每个家庭户的人口为2.22人，比2010年第六次全国人口普查的2.73人减少0.51人。根据国家统计局发布的数据，全国平均每个家庭户的人口为 2.62 人。

受访专家表示，作为国内的一线城市，广州人口流动一直都很频繁，房价在一线城市中也相对较低，年轻人婚后更倾向独居，这些因素造成了家庭户规模的继续缩小。

外来人口对性别比产生推高效应

人口吸引力的背后，是经济快速发展的硬实力。“十三五”时期，广州的经济总量稳步攀升，2015年地区生产总值1.73万亿元，2020年突破2.5万亿元，占全省22.6%。

暨南大学公共管理学院教授胡刚向21世纪经济报道记者表示，近年来，广州始终保持着对人口的强大吸引力，“广州经济发达，产业比较多元化，就业岗位较多，而且房价在一线城市中最低，这些都成为吸引人口的重要条件。”

全市常住人口中，男性人口为986.60万人，占52.83%；女性人口为881.06万人，占47.17%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2010年第六次全国人口普查的109.46上升为111.98。

分析指出，受经济发展水平、产业布局和产业结构影响，广州市对劳动力需求量较大，外来人口性别比高对全市总人口性别比产生推高效应并有所加强。

公报显示，广州全市共有家庭户718.50万户，集体户82.27万户，家庭户人口为1597.77万人，集体户人口为269.89万人。平均每个家庭户的人口为2.22人，比2010年第六次全国人口普查的2.73人减少0.51人。根据国家统计局发布的数据，全国平均每个家庭户的人口为 2.62 人。

中国人民大学人口与发展研究中心教授宋健指出，家庭规模缩小被视为现代化进程中家庭变迁的一个重要特征。如今，越来越多的中国人拥有自己的住房，不必再拥挤在一个屋檐下；与此同时，日益普遍的迁移流动也使原本居于一户的家庭成员分散多处。家庭户数的快速增长不仅推动了家庭户规模的缩小，也在很大程度上改变了家庭结构，如单人户和夫妻户的比例大幅增加。

近年来，广州以新型城镇化建设为契机，正在大力推动人口向外围区域适度集聚。从各区域人口数据变化也可以管窥一二：10年间，白云、黄埔、南沙、花都等外围区域的人口增速明显高于中心城区，例如，白云区所占全市人口的比重，已从2010年的17.5%增长到现在的20.04%；南沙区在广州所有区中人口增速最快，南沙所占全市人口的比重，从2010年的2.05%增长到如今的4.53%。

吸引人口，最重要的是安居乐业。胡刚分析称，近年来，广州地铁不断向外围区域延伸。同时，在医疗、教育等资源的配套方面，广州外围区域也在迎头赶上。目前广州正在大力发展新兴产业，一些重大项目在广州外围区域布局，随着公共服务能力的提升，广州的外围区域将成为越来越多人口工作生活的新选择。

加强都市圈内人才吸引

数据显示，广州常住人口中，拥有大学（指大专及以上）文化程度的人口为509.45万人。与2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中拥有大学文化程度的由1.92万人上升为2.73万人，15岁及以上人口的平均受教育年限由10.84年提高至11.61年，文盲人口减少1.30万人，文盲率由0.95%下降为0.58%。

受教育状况的持续改善，既反映出9年义务教育的普及和高中、大学等各级、各类教育推广取得了积极成效，也折射出广州市近年来经济发展方式调整和产业结构转型升级对更高受教育程度人口的吸引力不断增强。

上个月，百度地图发布《2020年度中国城市活力研究报告》。从2020年度中国城市的人口吸引力排行来看，广州位列全国第二，仅次于深圳，这足以看出广州对人口的强大吸引力。

另一组人口数据的变化也值得关注。广州全市常住人口中，0-14岁人口为259.02万人，占13.87%；15-59岁人口为1395.58万人，占74.72%；60岁及以上人口为213.06万人，占11.41%，其中65岁及以上人口为146.03万人，占7.82%。与2010年第六次全国人口普查相比，15-59岁人口的比重下降了4.07个百分点。这表明，广州的适龄劳动力人口比重在下滑。

人口劳动力红利正逐年下降，人才争夺已成为各城市间的重要任务。近年来，在吸引人才方面，广州也是频频出招，这足以看出广州对人才的渴求。

去年，广州人才入户再次放宽，自2020年12月24日起，放宽“双一流”高校大学本科学历人才的入户社保年限要求，从现行的6个月社保要求放宽至1个月。

去年年底，广州市人力资源和社会保障局发布关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》意见的通告。通告显示，广州白云区、黄埔区、花都区、番禺区、南沙区、从化区和增城区7个行政区将实施差别化入户政策。

今年的广州市政府工作报告提出，要打造全球人才创新高地。完善“广聚英才计划”，培育引进一批战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新领军团队。用好大湾区境外高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策。支持南沙建设国际化人才特区。

胡刚向21世纪经济报道记者表示，未来，人才的争夺不再局限于城乡之间以及城市之间的人口流动，还将是城市群和都市圈之间的竞争。广州都市圈以广州为核心，通过优化提升整个城市群，可以分散人口过度集中的压力，从而提升对优质人才的吸引力。

在华南城市研究会副会长孙不熟看来，像广州、深圳这种超级城市，就像一个超级水泵，先把全国各地的人才虹吸过来，然后进行“再分配”，把人口向周边区域扩散，先集后散。广深每年大量的人口净流入，将会逐渐向周边区域疏散，这对环广深区域是巨大利好。

胡刚表示，随着广州都市圈的融合发展，广州要加强与都市圈内各城市的联动发展，增强区域内城市和外围区域对转移人口的吸引力，适当增加其他城市的人口集聚，这将有助于人才和要素的流动。

（作者：于长洹 编辑：周上祺）