4月房价涨幅扩大，房地产税或将在这些城市开征

我们应看清楚，房地产税不是一种增量税，而是一种存量税，是在存量的收入或者说财富之中进行征税，所以将会对整个市场的财富分配带来极大的作用。

国家统计局17日发布了2021年4月70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。数据显示，70个大中城市新建商品住宅销售价格涨幅总体有所扩大，二手住宅价格涨幅有升有落。

今年3个月内官方4次提到房地产税改革，专家表示，近期房地产市场调控政策持续加码，传递出稳地价、稳房价、稳预期的强烈信号。

新房价格涨幅扩大

国家统计局公布，4月，新房价格环比上涨城市数量为62个，与上月持平，仍为近一年最高水平。

二手房方面，房价环比上涨的城市数量由3月的58个减至54个，仍维持高位。

新税网从显示的数据看到，4个一线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.6%，涨幅比上月扩大0.2个百分点（北京、上海、广州和深圳分别上涨0.6%、0.3%、1.1%和0.5%）。31个二线城市新建商品住宅价格环比分别上涨0.6%，涨幅比上月均扩大0.1个百分点。35个三线城市新建商品住宅销售价格环比上涨0.4%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。

三线城市陆续升级加码调控举措，政策洼地再度抹平。在此背景下，一、二线城市竞争力再度体现出来。一、二线城市是上行动力比较强的地区，尤其是在上升趋势中，涨幅会超过三线城市。基于一线城市成交量稳定，房价指数预计还会出现惯性上行。

其中，重庆新房、二手房涨幅分别位居全国第一和第二位，涨幅分别为1.4%和1.3%。广州新房价格涨幅连续6个月位居全国前五，二手房价格涨幅则连续4个月位居全国前五。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，重庆近期确实出现了很多炒作房源的现象。此次双集中供地下，重庆土地交易过热受到了大家的关注。广州近期依然有炒作，但预计后续在调控下，房价涨幅会收窄。

二手房方面，中原地产首席分析师张大伟表示，随着多城市加码调控，未来房价上涨有望放缓。

上海中原地产市场分析师卢文曦指出，楼市调控政策会不断升级打补丁，尤其是金融端，现在办理房贷周期一般都要4个月左右，对成交流速产生影响。在此背景下，房价继续快速上涨的势头有望得到控制。从趋势来看，后续成交量会保持在合理范畴内，房价还会惯性上涨，但幅度有望逐步减小。

这些城市或将迎来试点

财政部、全国人大常委会预算工委、住房城乡建设部、税务总局近日主持召开房地产税改革试点工作座谈会，听取部分城市人民政府负责同志及部分专家学者对房地产税改革试点工作的意见。

这是本年自3月份以来，官方第四次提出“房地税改革”。信号不言而喻。

其实，今年房地产的各类调控政策较之前明显更严厉。

自2021年1月下旬开始，房贷市场出现了新一轮收紧，从广州、东莞、惠州等珠三角城市逐渐蔓延至各大楼市热门区域。

近日，建设银行深圳市分行宣布将首套房贷利率和二套房贷利率分别上调15个基点和35个基点。上海易居房地产研究院研究员沈昕就此分析，“预计后续会有更多城市跟进，其中房价上涨预期较高的城市利率上调的可能性更高。”

事实上，2月以来首套房贷利率已经进入上行通道。易居研究院数据显示，4月全国首套房贷利率平均为5.31%，已连续3个月上升。沈昕认为，利率如果持续上升会影响居民贷款购房的积极性。

在房贷利率进入上行通道之时，官方密集探讨房地产税，可见开征的脚步越来越近了。大家不免关心，有可能现在哪些城市开征呢？

华夏新供给经济学研究院院长贾康建议，深圳和海南应积极推出更高水平房地产税改革试点。他认为，深圳是中国特色社会主义先行示范区，海南则要在全岛建设全球最大体量的自由贸易港区，这些都是中央寄予厚望的，这两个地方投资贸易的自由化便利化所应匹配的配套改革，也必然包括以经济手段为主规范化调节所必须有的现代税制的建设任务，不应该再等待。

市场人士分析，选择深圳和海南作为房地产市场的试点，实际上也是很正常的一个现象。这两个地方优势明显：一方面深圳和海南都是全国最有名的经济特区，在经济政策方面有很多先行先试的基础，而且经济发展也比较快，属于拥有比较好经济发展基础的地方，有助于房产税的推广和实验；另一方面，这些年深圳和海南的房地产市场发展都比较快，所以在这样的情况下，各地政府实际上都因城施策推出了很多关于房地产调控的政策，甚至于海南已经成为了全中国房地产调控最严格的地方，所以在这样的情况下再推出房产税也是基于之前房地产调控政策的进一步升级，有助于整个市场的长期发展。

也有专家指出，试点的选择可能会避开传统势力强大的“北上广”，即有可能会选择那些年轻有朝气的地方，例如没有历史包袱的新区（如雄安），或者行政级别远低于经济体量的新经济城市（如深圳、苏州），抑或是有着一定的组织历史渊源（如厦门、杭州）。在这些城市通过特区新区的方式，放开手、大刀阔斧的进行改革，先把试点建立起来，再以样板的形式推广开。

无论试点城市选在哪里，房地产税是大势所趋。但是不能因此认为，房价会直接因为房地产税的征收而出现大涨大跌。

东吴证券首席经济学家任泽平指出，“房产税对市场肯定会产生一定的影响，因为提高了存量环节持有的成本，但是它究竟能不能治本（房价）？我觉得要打一个问号”。任泽平认为，美国、香港、英国、日本都有房产税，为什么房价还屡创新高呢？最根本的问题还是供求关系。如果说这个地方供不应求，所有的税费都是可以转嫁的，所以最根本的还是人地挂钩和供求平衡。

所以，不管试点城市在哪里，如何征收，我们都应看清楚，房地产税不是一种增量税，而是一种存量税，从存量税的角度来说，它是在存量的收入或者说财富之中进行征税，所以将会对整个市场的财富分配带来极大的作用。当前整个中国的房地产市场应坚持并遵循“房子是用来住的，不是用来炒的”的理念，将房价进一步控制在合理区间。

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