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5年之后,法院工作可能面临的5大危机

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  来源:法语无疆;作者: 灼见

  

  

  居安而思危。司法是维护公平正义的最后一道防线,确保法院工作行稳致远,既要立足当下,也应面向未来,5年之后,法院工作可能会面临哪些危机?且听小编一一道来。

  1.案多人少危机

  当前,随着繁简分流机制改革、诉源治理和智慧法院建设的全面推进,法院案多人少矛盾得到一定程度的缓解。但应当看到的是,人民群众的法治意识、维权意识全面提升,诉讼仍是群众选择救济的第一选择,高位的诉讼增量让法官群体不堪重负,案件量呈逐年激增状态,而在5年之后,中基层法院案件量将可能达到无以复加的饱和期,案多人少矛盾将异常加剧。

  建议:充分盘活用足未入额法官这一审判资源,推行未入额法官办理小额诉讼以及简易程序案件等简单案件,并在年底一次性奖金的分配上向未入额法官予以适度倾斜,从而可进一步缓解案多人少矛盾。

  2.女多男少危机

  当前,女性法官在各级法院异军突起,甚至在部分基层法院占有绝对比例,之所以出现当下男性法官濒临断档的现状,究其原因,一则法学专业为文科类专业,女性大学生占比较大;二则男性法科大学生在大学毕业后大多从事了律师等高回报行业;三则男性大学生在公务员考试中劣势明显,往往难以通过笔试进入面试环节,即使进入面试,通常会因为不如女性口齿伶俐而最终刹羽而归;四则近年来法院人才流失较为严重,女性对职业的稳定性要求较高,而男性则对职业愿景的达成更为看重,所以,近年来,法院队伍中流失几乎都为男性法官。

  而随着一大波的男性高龄法官将在未来十年退休,随着一大波的女性青年新军进驻法院,法院男女比例失衡的局面将日益加重。我们可以肯定的是,大部分的女法官责任心、廉洁性是毋庸置疑的,但大部分的女性法官要照顾家庭、照顾孩子,不得已在职业上投入的精力与男性不可同日而语。而孩子生病、生二胎的现实掣肘,使有的庭室办案压力频繁转嫁。

  建议:各级法院在招录法官助理时,可从审判需求本院实际出发,适当对性别予以限制,逐步提升男性干警在法院的比例,切实防范女性干警过多导致审判工作的难以为继。

  3.班子断层危机

  当前,中基层法院班子年龄结构老化的趋势愈发明显,部分基层法院副院长群体均为60后法官,而法院中层干部也多为60、70后,而副院长群体通常要履职到退休年龄,并且青年干警中相当比例的未入员额,由此造成法院班子和中层队伍的年龄结构严重老化,致使产生青黄不接的局面。

  建议:可实行副院长任期制,以五年为宜。五年之内,副院长未晋升为院长的,可降职为普通法官,但仍然保留其员额法官待遇和法官等级,使其重新投入到办案一线。

  4.司法行政空心化危机

  当前,随着法院人员分类管理改革的全面落地,法院司法行政部门的法官助理大量撤离或被调整至审判部门,造成司法行政部门的空心化。究其原因,无非在于司法行政部门的职业前景十分黯淡,而审判部门的干警一旦进入员额,则其职级待遇上升渠道将被完全打通,毫无后顾之忧。于是,各级法院将大量的聘用干警调整至司法行政部门,从而导致司法调研、公文写作、信息宣传、人事管理等工作质效的下滑,从而也容易导致公文泄密、工作落实缓慢等问题的产生。

  建议:基层法院可通过公务员考试形式,招录一定数量的行政干警,专司政工工作。并可调整一定数量的法官助理到司法行政部门,负责司法调研、案例编写等工作,并可同步兼负业务庭的法官助理工作,确保行政部门的法官助理在入员额时不受影响,化解其后顾之忧。

  5.基层人民法庭退出历史危机

  由于员额法官指标的有限,大量山区法院的基层法庭成为无员额法庭,造成无员额法庭的空转,基层法庭原有的便民功能受到严重影响,而这一局面短期内难以改变。同时,随着城镇化进程的加快,农村居民也将大量迁至城市,农村地区的诉讼案件势必将大量减少,基层人民法庭存在的价值将必然折损。

  建议:对案件量较少的基层法庭予以撤销,将其案件就近分流至其他基层法庭;如有留存必要,可赋予基层法庭立案权和执行实施权,从而降低当事人诉讼成本,继续发挥其便民效能。

  员额法官:“我TM判决书还没写,枉法裁判的举报信已到了指导组!”

  中院法官:判决写着写着,就想把基层法院的判决扔回去,基层法官的语文是体育老师教的吗!

  刚刚!福建省高院一执行局原局长被查,一公安局局长被查,一中院信访室主任被查!

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