试行电子驾照、科目二减项，公安部再推十二条便民新举措

　　试点实行电子驾照，取消科目二考试“坡道定点停车和起步”项目，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日。老旧小区周边允许夜间、节假日临时停车。10日上午，公安部交通管理局官方微信发布消息，通报将推出“我为群众办实事”公安交管12项便利措施。这些措施，将在6月1日起生效，其中4项试点措施将自6月1日起在部分地方先行先试，今年下半年扩大试点，明年全面推行。

　　下月实施，公安部再推12项便民新举措

　　齐鲁晚报齐鲁壹点记者梳理发现，此次推出的12项便利措施分为三大类。第一类是简政放权，解决群众“急难愁盼”问题，其中包括试点机动车驾驶证电子化、优化驾驶证考试内容和程序、便利货车在城市道路通行、缓解城镇老旧小区居民“停车难”问题四项举措，分别针对群众关心关切的驾考、停车难等问题，给出了明文的规定。

　　第二类主要是针对特殊人群的便利举措，包括便利老年人办理交管业务、便利退役军人换领驾驶证、便利出国（境）人员延期换领驾驶证，这意味着我国的车驾管业务管理正朝着更加精细化的方向发展，相信未来将针对不同的人群和应用场景提供更加贴近更加便利的服务。

　　第三类是进一步优化交管线上服务的具体举措，包括试点二手车交易登记信息网上转递、推行办理交管业务网上委托、推行机动车抵押信息在线核查、全面推行机动车交强险信息在线核查、试点交通事故证据材料网上查阅5项举措。

　　12项具体举措中，8项为全面实行，来自公安部交管局的权威信息显示，这8项举措将于下月（6月1日）起正式实施。4项试点举措包括：试点机动车驾驶证电子化、试点二手车交易登记信息网上转递、试点交通事故证据材料网上查阅、便利货车在城市道路通行。这4项试点举措，公安部明确了具体的试点城市，下月起将在试点城市试点推行，下半年根据试点情况扩大试点范围，明年起全面推行。也就是说，4项试点举措也将在明年在全国范围全面推行。

　　电子驾照，山东暂无试点城市

　　梳理这些新举措，其中第一大类举措最为引人关注。尤其是电子驾照的试点推行，公安部明确在天津、成都、苏州3个城市试点发放机动车电子驾驶证（俗称“电子驾照”），驾驶人可通过全国统一的“交管12123”APP申领电子驾驶证，在办理交管业务、接受执法检查时出示使用，并拓展客货运输、汽车租赁、保险购置等社会应用场景，为驾驶人提供在线“亮证”“亮码”服务，更好便利群众办事出行。

　　电子化、线上化，让数据多跑腿是当下政务服务的一个重要原则。此次推出的新举措中，不光是提到了驾驶证的电子化，同样提出交强险标志的电子化，推进公安交管部门与银保监部门机动车交强险信息共享，群众办理车驾管业务无需提交纸质交强险凭证。此外还包括机动车抵押信息在线核查，推行公安交管部门与银保监部门、金融机构信息联网，简化办理抵押登记程序。

　　在山东，目前已经实现了机动车检验合格标志（年审标志）、交强险标志的电子化，在山东车主们的爱车前挡风玻璃已经无需再张贴任何纸质标志。

　　值得一提的是，虽然此次山东不在试点电子驾照的试点范围之内，但对于电子驾照，山东驾驶人并不陌生。早在2019年2月28日至4月30日，山东省公安厅交管局就在在潍坊、日照、聊城三市，开展为期两个月的电子驾照试点工作。在这三市，申请过的电子驾照具有实体驾照同等效力。当时，虽然试点只限制在三市，但并不意味着只有上述三市的驾驶人才可以申领电子驾照。持有山东省内各地交警部门核发的驾驶证的人，都可以申领电子驾照。当时，就有不少山东驾驶人尝鲜。

　　这次，公安部在全国范围内选择试点城市实行电子驾照，明确了电子驾照的核发平台为公安部统一开发的交管12123平台，并且明确下半年将扩大试点范围，明年在全国范围全面推广。可以说，这一次电子驾照真的来了，对于山东驾驶人，快则下半年，迟则明年，就将正式告别纸质驾照，彻底实现无纸化驾车通行。

　　科目二减项，下月起科目二不再考坡道起步

　　此次的新举措对准备参加驾考的学员十分友好，明确优化驾驶证考试内容和程序。其中，最引人关注的就是调整小型自动挡汽车考试内容，取消科目二考试“坡道定点停车和起步”项目。如此一来，原本科目二的考试项目由5项减少到了4项，一定程度上减轻了考生的负担。

　　对于考试预约时间此次也做出了优化调整，对申请小型自动挡汽车驾驶证的，科目三约考间隔时间由科目一考试合格后30日调整为20日；增驾大中型客货车驾驶证的，间隔时间由40日调整为30日，减少待考时间。小型汽车异地分科目考试允许申请变更考试地的次数由1次调整为不超过3次，更好满足群众异地考试需求。也就是说，按照目前的政策，一名考生想要顺利取得驾照，最快的速度也需要在顺利通过科目一考试30天后才能预约考试科目二、科目三，最快也只能在第31天拿证。6月1日后，这个时间段将缩短10天，通过科目一20天后即可预约科目二、科目三考试。

　　值得一提的是，目前包括山东的济南、青岛等在内的许多城市，已经开始实行驾考学时对接政策，明确学员只有在完成规定学时之后才能预约考试。这说明，我们的驾考改革，一方面更趋于人性化，减轻考生的负担，另一方面也趋于关注实际驾驶技能的培养。

　　老旧小区周边允许临时停车缓解停车难

　　数据显示，我国的机动车和驾驶人数都保持高速增长态势，一季度，全国新注册登记机动车996万辆，创同期历史新高，全国机动车保有量已经达到3.8亿辆。飞速增长的机动车保有量大大加剧了城市的停车难问题，尤其是在老旧小区，规划建设滞后，小区内没有现成停车场，同时找不到新建停车场的场地，停车难尤为严重。

　　此次的新举措也关注到了这一问题，明确在城镇老旧小区周边选择具备条件的支路划定允许夜间、周末、法定假期停车路段，明确停车时间和停放要求，设置相应的交通标志标线，允许车辆临时停放。

　　齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，在山东，对于缓解停车难问题也多有尝试。济南市将道路划分为禁停路段、即停即走路段等不同类型，有条件地允许车辆在夜间、如厕等情况下临时停车，同时，协调机关、企事业单位等在夜间开放停车场，允许周边小区居民夜间共享停车泊位停车。此次的公安部新规事实上对此举予以了明确支持。

　　公安部交管局城市交通秩序管理指导处处长李辉介绍，根据各地的一些经验做法，新举措实施的重点是探索在老旧小区的周边，利用这种支路在夜间允许大家临时停车，白天的时候一般还是不允许停车的，要恢复道路的一个通行的功能。这样的话，既方便大家解决最困难的比如说下班以后回去车没有地方停的问题。

　　此外，公安部还要求各地清理全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式政策，除城市核心区等特殊区域个别道路外，其他道路不得24小时禁止货车通行，每天通行时间原则上不少于6小时。这也顺应了网购、社区团购盛行的大背景，大大方便了轻便货车送货。

　　小型非营运客车二手车交易登记“跨省通办”

　　机动车保有量大了，二手车交易也随之活跃。不少业内人士预测，二手车买卖未来相当长一段时间内将是大买卖。齐鲁晚报·齐鲁壹点记者注意到，为了方便二手车交易，活跃二手车市场。国家早已经明确在全国范围内取消各地自行设置的限制迁移措施，方便二手车在全国范围内自由流通。

　　此次发布的新举措对此也多有关照，公安部明确将会同商务部、税务总局，推行小型非营运客车二手车交易登记“跨省通办”，档案资料实行电子化网上转递，方便群众在转入地直接办理交易登记，无需往返两地。

　　据介绍，二手车交易登记“跨省通办”为试点措施，6月1日起将在20个城市试点实施，分别为：天津、太原、沈阳、上海、南京、苏州、杭州、宁波、合肥、福州、南昌、淄博、郑州、武汉、深圳、南宁、重庆、成都、昆明、西宁20城。今年下半年将进一步扩大试点的地方，明年将全面推行。

　　相关链接：3年时间公安部已推出6批次55项改革措施

　　2018年以来，公安部已经陆续推出了6批次55项改革措施，推进“一次办、就近办、网上办”，交管服务更优质，群众办事更简捷。其中，窗口改革惠及8亿多人次，互联网服务惠及近27亿人次，减少办事成本600多亿元。

　　实行减证便民、异地通办，累计为群众减少办事材料26亿份，8000多万群众享受到跨省异地考试、车检、补换证等便利；推进协同共治、少跑快办，全国9600多个汽车销售交易企业、4800多家邮政网点代办车驾管业务，90%的县市可以办理小型汽车登记，方便城乡群众就近能办、多点可办；创新线上服务、掌上可办，推广应用全国统一的“交管12123”APP，全面开通网上约考、补换牌证等31项网上业务，交管互联网用户超过3.9亿，实现交管服务“零距离”。

　　责编：（宋永亮）