高度认知“三个事关” 切实守护“三个安全”

习近平总书记在南阳市淅川县陶岔渠首枢纽工程考察，在南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话，强调指出：“南水北调工程事关战略全局、事关长远发展、事关人民福祉。”“要从守护生命线的政治高度，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。”

习近平总书记重要讲话和指示精神，高屋建瓴，思想深邃，逻辑缜密，内涵丰富，进一步为我们指明了工作方向，提供了根本遵循，让我们备受鼓舞和激励。要深刻认识习近平总书记指出的“三个事关”的重要意义，进一步明确守护“三个安全”的重大责任，用坚定的态度、过硬的举措确、具体的行动，依法守护好工程安全、供水安全、水质安全。

南水北调工程是重大战略性基础设施，已经显现出了巨大的经济效益、社会效益和生态效益。南水北调工程不仅是北方省市城乡供水的生命线，而且是这些地方经济发展需要的保障线，同样也是北方地区生态保护和改善的基础线。北方多数补水地区的河流湖泊水量充沛起来，水质显著改善。

进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，南水北调工程将发挥更重要的保障性作用，将为形成全国统一大市场和畅通的国内大循环、促进南北方协调发展提供良好的生态文明支撑，在经济社会发展和生态环境保护方面发挥更大的推动作用。

作为南水北调中线工程的核心水源地和渠首所在地，总干渠在河南境内长731公里，占总干渠全长的51%，位置重要、作用突出。因此，河南各级各部门和广大群众都有责任落实好习近平总书记的重要讲话和指示精神，切实担负起守护一库清水永续北送、守护一渠清水润泽北方的重大责任，切实维护南水北调工程安全、供水安全、水质安全。

守护南水北调“三个安全”，需要进一步完善法律法规。要依照《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定南水北调中线工程水源地保护条例，以法规的形式确立水源地长期有效保护的责任、举措和原则。同时，对工程沿线的生态环境、工程设施等方面的保护也要出台统一的政策规定，为保护南水北调“三个安全”提供法律依据。

守护南水北调“三个安全”，要落实划定干渠两侧水源保护区，建成贯通南北的绿色长廊、生态长廊，确保干渠沿线生态优美，干渠免遭不良环境污染破坏。要突出精准、科学、依法治污，严格环境准入、强化监督监管、加大治理力度、加强监测预警、严格风险防范。

守护南水北调“三个安全”，要严格落实《南水北调工程供用水管理条例》，全面做到用水依法，更好地发挥南水北调工程的经济效益、社会效益和生态效益，推进节水行动，把大力提高水资源集约节约利用水平作为根本出路，以水资源集约节约利用支撑高质量发展，坚决避免一边“调水”一边“费水”。

守护南水北调“三个安全”，各级政法机关“守水有责”，且必须“守水尽责”。政法机关作为国家的司法执法力量，不仅要通过严格执法公正司法保护“三个安全”，而且已经在源头治理防范安全事故发生、确保一库清水永续北送等方面作了许多探索和实践，今后需要更进一步加强工作，积极主动发挥职能作用，为后续工程高质量提供坚强的法治保障。（据河南法制报 作者刘俊锋）