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警钟!“两委”换届,辽宁大连237人被取消候选人资格

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  辽宁省大连市纪委监委公布的村(社区)“两委”换届专项监督数据显示,截至目前,该市纪检监察机关共下发提醒函、纪检监察建议书113份,约谈331人次、函询40人次;查处违反换届纪律问题17个,立案12件,取消候选人资格237人。

  以上数据来自《中国纪检监察报》5月16日的报道。

  去年底开始,全国各地村(社区)“两委”换届工作陆续展开。

  因此前发生过的拉票贿选案,辽宁换届工作广受关注。

  如辽宁省委书记张国清所说,这次换届是辽宁全省政治生活中的一件大事,是党中央对辽宁省全面从严治党、净化政治生态效果的一次综合检验。

  

  “历次换届中情况最复杂的”

  2020年12月开始,按照中央部署要求及辽宁省委工作安排,辽宁全省11637个村、4436个社区“两委”集中进行换届。

  辽宁省委组建了7个巡回督导组,市县乡共成立15550个督(指)导组,对换届进行全程监督指导,实地督导17.5万次,访谈干部群众50.1万人次,协调解决问题2.4万件。村(社区)党组织召开严肃换届纪律专题组织生活会1.6万次,换届候选人和工作人员全部签订纪律承诺书。截至4月17日,辽宁省村(社区)“两委”换届工作完成。村、社区分别选举产生“两委”成员64716人、34721人。

  据当地媒体介绍,这次换届是村(社区)“两委”任期由3年改为5年的第一次换届,是辽宁省村和社区首次同时集中换届,且在新冠肺炎疫情严峻形势下进行,是历次换届中涉及面最广、工作量最大、情况最复杂的一次,但也是用时最短、措施最实、质量最好的一次。

  “坚决杜绝拉票贿选问题”

  在此次换届前、换届中和换届完成后,辽宁省委书记张国清都曾多次强调过换届纪律。

  2020年11月24日,辽宁省委召开村(社区)“两委”换届工作电视电话会议。

  张国清要求,要把纪律挺在前面,始终保持高压态势,对违法违纪行为,发现一起查处一起。

  2021年2月1日,辽宁省纪委十二届六次全会召开。

  张国清强调,要坚决整治选人用人上的不正之风,特别是要选准用好主要负责同志,加强监督执纪、严肃换届纪律,坚决防止干部带病提。

  2021年5月10日,辽宁省委召开市县乡领导班子换届谈心谈话会议。

  张国清强调,坚决杜绝拉票贿选问题;严把政治关、廉洁关,严把提名关、身份关,严把素质关、结构关;坚决杜绝跑官要官、跑风漏气问题。

  

  换届过程中,辽宁省各地市也都在严肃查处违反换届纪律问题。

  在大连市,截至目前,该市纪检监察机关共查处违反换届纪律问题17个,立案12件,取消候选人资格237人,还立案查处了包括学历身份造假、电话微信拉票等问题。

  “这些数据就是警钟,向全市党员干部发出预警告诫,换届纪律红线丝毫不能触碰,谁触碰了就要受到严肃处理。”大连市纪委监委相关负责人表示。

  在朝阳市,截至今年3月,该市纪委监委查处2起村(社区)“两委”换届违纪违法问题,给予党纪政务处分6人,其中,北票市纪委监委查处的1起拉票贿选案在辽宁全省范围内进行了通报。

  “加大通报曝光力度”

  今年1月,中央纪委机关、中央组织部、国家监察委员会联合印发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》。

  《通知》要求,对拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为,发现一起查处一起,加大通报曝光力度,坚决维护换届纪律的严肃性,营造风清气正的换届氛围。

  除辽宁省之外,政知圈(微信ID:wepolitics)注意到,中央纪委国家监委网站和《中国纪检监察报》已公布过多起“两委”换届违纪案例。

  北京市通州区张家湾镇坨堤村刘某某为成为新一届党支部人选,向村民赠送香烟拉票助选,受到党内严重警告处分,不再列入村党支部候选人初步人选建议名单;

  浙江省乐清市淡溪镇黄塘村党员王岩招,为在民主推荐中获得高票,通过当面拉拢、擅自替他人投票等方式,破坏换届纪律,受到党内警告处分;

  江苏省扬州市邗江区方巷镇陈花村刘金花,以电话拉票等方式,怂恿、诱使该村多名小组长为其投票,受到党内警告处分,其提名选举做无效处理;

  陕西省西安市雁塔区等驾坡街道史家湾村党支部换届期间,李靖为竞选村党支部书记、郭文超为竞选村党支部副书记,两人共同出资,先后给10名党员或党员家属每人3万元进行拉票,同时向其他党员口头打招呼拉票,李靖受到开除党籍处分,郭文超受到留党察看一年处分;

  陕西省商洛市山阳县两岭镇马鹿坪村“两委”换届期间,时任村党支部副书记刘建新为能够继续当选村干部,在资格审查时,向组织提供虚假的高中毕业证书,后在换届中当选村党支部副书记,刘建新受到党内严重警告处分,免去村党支部副书记职务。

  资料 | 中央纪委国家监委网站、东北新闻网等

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  延伸阅读

  中纪委官媒集中点名“辽宁四虎”,背后有何深意?

  今年开始,地方各级领导班子陆续进行换届。

  不少小伙伴可能都注意到了,今年以来,各地多次强调要严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等。

  最新一期的《中国纪检监察杂志》刊发了一篇文章,文中点名了四个“辽宁虎”——

  辽宁原省委书记、省人大常委会主任王珉,辽宁省人大常委会原副主任王阳,辽宁省委原常委、政法委原书记苏宏章,辽宁省人大常委会副主任郑玉焯。

  这篇文章的标题,就是《严明换届纪律 严肃换届风气》。

  应从违反政治纪律的高度认定

  提到拉票贿选、买官卖官,相信不少人都会想起震惊全国的辽宁拉票贿选案。

  2011年至2013年,辽宁在省委换届、省人大换届、全国人大代表选举3次选举中发生大范围、大面积的拉票贿选问题。

  在辽宁拉票贿选案中,王珉身为省委书记没有履行管党治党政治责任,未按照中央要求履行换届工作第一责任人的职责,对辽宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接责任。

  

  而辽宁省人大常委会原副主任王阳,则为了当选省第十二届人大常委会副主任,采取给予人大代表财物的方式进行拉票,并利用担任阜新市委书记等职权和影响,直接或通过他人向人大代表打招呼等方式拉票。

  

  

  此外,苏宏章为获得推荐并当选辽宁省副省级干部、辽宁省委常委,直接或通过他人给予相关国家工作人员财物,共计折合人民币超110万。

  

  上述文章提到,这三人在换届中的相关问题,都是按照违反政治纪律性质认定的。

  王阳、苏宏章通过拉票贿选当选副省级领导职务,虽然具有违反组织纪律的性质和特征,但考虑到严重破坏了党的集中统一和当地政治生态,也按照违反政治纪律性质认定。

  换届纪律虽然属于组织纪律的内容,但关系到一个地方和部门的政治生态,政治性极强,对集中换届中出现的拉票贿选等违反组织纪律问题,一般应从违反政治纪律的高度予以认定。

  这篇文章还提到了辽宁省人大常委会原副主任郑玉焯。

  辽宁拉票贿选案的涉案人员郑玉焯让他人花15万余元买了一批手机,送给有投票权的一些领导干部和人大代表进行拉票贿选,其违纪行为对辽宁省换届政治生态破坏严重,最后被移送司法机关依法处理。

  

  文章直陈,如果违纪行为严重、性质恶劣,就应从重处理!

  严禁结党营私、严禁买官卖官

  值得一提的是,高层对换届纪律的问题十分关注。

  在2020年底的中央政治局民主生活会上,习近平就曾提到,从明年开始,省市县乡领导班子将陆续开始集中换届。各级党委要谋划好、组织好换届,层层压实责任,确保风清气正。

  他说,领导干部特别是高级干部要以身作则,带头遵守换届纪律。要教育引导广大党员、干部严格遵守政治纪律和政治规矩,严格遵守组织人事纪律。

  紧接着,2021年1月,中共中央纪委机关、中共中央组织部、国家监察委员会联合印发了《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》。

  这则通知明确,严禁结党营私、严禁拉票贿选、严禁买官卖官、严禁跑官要官、严禁个人说了算、严禁说情打招呼、严禁违规用人、严禁跑风漏气、严禁弄虚作假和严禁干扰换届。

  提供假高中毕业证、半夜贴大字报

  但遗憾的是,即便在如此高压之下,仍有不少人顶风作案。

  在山东,3月15日凌晨3时许,周村区北郊镇某村一村民将自己打印的21张大字报张贴在了村内道路两侧的电线杆和村民住宅外墙上,大字报主要内容是鼓动村民在换届选举中将票投给巩某等4人。

  在陕西,今年1月,渭阳村党支部换届推荐选举候选人期间,渭阳村党员屈长明购买了30张羊肉卡赠送部分党员、群众,并通过见面、微信、电话等拉票,承诺在推选会结束后请客吃饭。

  2021年1月,陕西马鹿坪村“两委”换届期间,时任村党支部副书记刘建新为能够继续当选村干部,在资格审查时,向组织提供虚假的高中毕业证书,后在换届中当选村党支部副书记。

  在广东,今年2月,时任枫溪区藏龙村党总支部委员、村委会副主任蔡伟宏在得知村民蔡德衡没有被列为村民代表候选人后,要求该村第四、八组村民小组长蔡元利帮忙。蔡元利将44张空白选票交给蔡伟宏,蔡伟宏擅自在其中38张选票上增补“德衡”的名字。

  以上这些,都上了纪委的通报“黑名单”,相关人员也被处分了。

  就在昨天,河南方面还披露了洛阳市人大常委会原主任李少敏、三门峡市委书记赵海燕卖官案等。

  通报提到,2003年年底至2019年春节前,李少敏在担任洛阳市委常委、秘书长、组织部部长和市人大常委会主任期间,为他人在职务调整方面谋取利益,先后收受洛阳市瀍河区委原书记原锋、宜阳县委原书记谭建忠、洛宁县委原书记高维勋、洛阳市市场监督管理局原副局长李冠甫等43名党员干部财物共计323.34万元。此外,李少敏为两人当选省、市人大代表提供帮助,收受财物共计22.6万元。

  中纪委方面称,换届期间发生的违纪违法案件大都具有社会关注度高,窝案、串案比例高,涉案人员社会地位高等特点,必须严肃查处,积极回应社会关切。

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