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美日干涉台海有法可依?日专家:美可征用21%国土,部署中程导弹

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  在4月16日发表的美日首脑会谈联合声明中,美日时隔半个多世纪以来首次提及台湾,曾引发国际社会高度关注。对此,日本明海大学教授、日本国际问题研究所主任研究员小谷哲男在5月11日发表文章称,这是美日首脑时隔52年来首次强调台湾海峡安全的重要性,但目前台海局势与1969年相比存在很大差异,因此有必要在《美日安保条约》中设立一个“新台湾条款”。

  小谷哲男认为,今后美日若要干涉台海,可以依据美日安保条约的第五条来实施。而美日安保条约第五条和第六条规定,战时美军可以征用日本21%的国土。他还表示,在一个中国政策下,日本想要为台湾直接提供支援很困难,但日本政府应该间接为台湾提供支援,比如战时为台湾输送情报,和平时期可以深化与“台军”之间的合作,可“合法”对台军售等。小谷哲男还建议日本政府,尽快与美军共同制定防御作战计划和训练,并在第一岛链的国土上部署中程导弹。

  

  二战结束后,日本作为战败国,不仅被美国强加一部“和平宪法”,双方还在1951年时签署了“日美安全保障条约”,此条约不仅构成了日本在军事上从属美国的法律依据,还令美国几乎可以在日本无限制地设立、扩大和使用军事基地。美日两国签署该条约之初,旨在加强双方传统友好的关系,促进两国之间的密切经济合作,但随着国际形势的不断转变,该条约的意义也开始发生变化,日本在其中的角色也发生了转变。2010年11月,时任美国总统的奥巴马政府,决定转变对华政策,宣布“美日安保条约”适用于钓鱼岛,希望以此来明确与中国对抗的态度。

  

  依据“美日安保条约”第六条,美国长期在日本大量驻军,那些驻日美军“保护”日本的同时,也给日本底层民众带来很大麻烦。抢劫、杀人、私闯民宅等,美军在日本的暴行堪称“恐怖分子”,给日本平民造成很多伤害,但美军士兵不仅不受日本政府的司法管辖,还得到了美国政府的维护。许多美军士兵在日本犯事被引渡回国后,根本就不会受到惩罚,就算给当地民众造成损失,负责赔偿的也是日本政府。根据日本防卫省透露,2014年至2019年,5年时间里,驻日美军一共造成了2000多起交通事故,日本政府共承担了3.2亿日元(约2100万人民币)的赔偿金。去年全球疫情爆发,日本第一时间采取防控措施,在短时间内就将疫情控制住,然而由于美军基地频繁曝出疫情,给日本疫情防控带来很大麻烦,导致日本疫情形势至今仍不见好转。

  

  虽然驻日美军在一定程度上给日本政府带来了麻烦,但同时也给日本安全带来了“保障”,令日本面对中国和俄罗斯时更有底气。日本只是一个岛国,土地面积和人口均不占优势,其本身发展有限,在面对中俄等大国时,天然就受到压制。但背后有美军“撑腰”就不同。比如,日本政治家、前外交官河东昭夫曾扬言要封锁北方四岛,现在日本专家更是公然叫嚣,政府可以“依法”干涉台海。

  分析人士认为,对于“依法”干涉台海,日本政府就算有这个心思,在明面上应该也不会如此表态,因为日本承担不起与中国彻底闹翻的后果。中国是日本最大贸易伙伴,现在日本经济正处于异常低迷状态,在贸易上非常依赖中国,一旦双方关系彻底走向对立面,对日本恢复经济十分不利。此前西方国家以“人权”为借口,对中国实施制裁,日本许多右翼分子呼吁当局跟进制裁,但菅义伟始终没有就此表态。所以尽管日本媒体疯狂炒作台湾问题,频繁试探中国底线,但真的要日本越过底线“支援”台湾,日本政府大概率还是不敢冒这个风险。

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