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聚焦全面高质量高颜值 密集出台四个行动计划 烟台开发区谋定三年攻坚“路线图”

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  大小新闻客户端5月14日讯(YMG全媒体记者 刘洁 通讯员 马双军 王聪)在日前举行的全市县域经济高质量发展大会上,各县域领到了“任务单”:力争用三年时间实现县域经济综合实力和发展质效明显提升、在全国和全省排名赶超进位,重振县域辉煌。

  

  未来三年如何攻坚?烟台开发区定了。

  昨日上午,烟台开发区举行“聚焦全面高质量高颜值、推动三年大攻坚大跨越”大会,发布《关于坚定不移推动制造业高质量发展打造制造业名城先锋示范区三年行动计划(2021—2023年)》《烟台经济技术开发区“双招双引”百日攻坚行动实施方案》《烟台开发区城市更新三年行动计划》《烟台开发区乡村振兴三年攻坚行动实施方案》,划定烟台开发区未来三年攻坚的“路线图”。

  瞄准建区40周年,烟台开发区全面启动三年攻坚行动的冲锋号已经吹响。

  打造制造业名城先锋示范区

  产业兴则县域兴,产业强则县域强。昨天的“聚焦全面高质量高颜值、推动三年大攻坚大跨越”大会上,烟台开发区发布《关于坚定不移推动制造业高质量发展打造制造业名城先锋示范区三年行动计划(2021—2023年)》,将加快构建具有核心竞争力、国际影响力的现代产业体系,倾力打造制造业名城先锋示范区。

  从规模、结构、能级三个维度看,到2023年,烟台开发区将力争制造业产出规模实现倍增,占地区生产总值比重不低于50%,年均制造业投资保持在300亿元以上。产业结构持续升级,战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别达到50%和80%。产业能级跨越攀升,培育形成3个千亿级产业集群和一批百亿级、五百亿级产业链条。

  未来三年,烟台开发区将集中突破高端化工及新材料、新一代信息技术、汽车及新能源汽车、高端装备制造、生物医药五大产业集群,加快培育新消费电子产业链、汽车制造产业链、高端化工产业链、生物医药产业链、机械装备产业链、电子显示产业链、微纳半导体产业链、高性能纤维产业链、海工装备产业链、现代海洋育养产业链等十条重点产业链。

  聚焦打造活力更足、能级更高、生态更优、竞争力更强的现代产业体系,烟台开发区将集中实施六大专项行动。

  

  能级提升专项行动。培育先进制造业“高原产业”,力争打造1个世界级产业集群、5个国家级产业集群和4个省级“雁阵形”产业集群。按照“塔基企业—极点企业—尖峰企业”梯度培育体系,力争3年内培育瞪羚、独角兽、小巨人等“极点企业”100家,培育一批头部企业和上市公司。

  转型升级专项行动。推动产业向高端化、智能化、数字化、品牌化、融通化迈进。支持总部企业扎根发展,推动产业向研发、销售“微笑曲线”两端延伸。推广“机器换人”,支持打造工业互联网平台,建设一批智能制造应用示范项目。

  创新引领专项行动。支持“核高基”、工业强基“一条龙”示范项目,支持大院大所、科研机构与企业共建联合研究中心,打造一批公共服务平台,建设一批科技成果转化基地,落地一批科技成果产业化项目。

  融合赋能专项行动。推动“制造+5G”,加快数字基础设施建设,打造一批5G应用场景。推动“制造+服务”,鼓励发展工业设计、系统集成、供应链管理等服务型制造。推动“制造+绿色+安全”,开展绿色工厂、绿色产品、绿色供应链建设,强化安全生产治理能力建设,提升企业本质安全水平。

  扩大开放专项行动。瞄准产业发展“断链、短链”环节,紧盯“国产化替代”,加大产业链招商力度。支持出口转内销,鼓励发展“同线同标同质”产品,建设海外离岸孵化基地、产业基地,推进经济伙伴关系协定(RCEP、CPTPP)先行先试,主动融入国际国内双循环。

  体系优化专项行动。建设行业服务组织,构建多方参与、共同治理的“业界共治”新模式。结合城市更新、产能迭代行动,建立企业腾挪安置机制,建设一批符合制造业发展需求的现代特色产业园。依托智慧城市建设,搭建“产业图治”平台,提高精准服务企业能力。实施最严格的知识产权保护制度,构建一站式协同保护平台。

  全面打响“双招双引”十大攻坚战

  首接首访市外三类500强企业突破100家;引进重点产业项目突破20个;日韩合资项目突破20个;新增各类人才突破2000人,其中研究生(含)以上高学历高层次人才200名以上,高技能人才300名以上……

  在昨日上午举行的烟台开发区“聚焦全面高质量高颜值、推动三年大攻坚大跨越”大会上,该区“双招双引”百日攻坚行动实施方案正式发布,将聚焦十大战略新兴产业,集全区之力系统导入全球优质要素资源,引进新变量、培植新优势、塑造新环境,全面打响“双招双引”十大攻坚战。

  利用外资攻坚战。在制造业、日韩资等关键领域实现新突破,制定《外资企业利润再投资扶持办法》等政策,精准引导实体产业和日韩特色项目聚集;继续挖掘PPP项目建设、QFLP境外募资等外资利用渠道,实际利用外资增幅保持40%以上。

  服务业提升攻坚战。聚焦高端教育、国际顶级医疗和时尚消费品牌等,引进精品项目5个,引进新经济新业态项目10个以上,增强日韩特色会展资源储备。

  未来产业攻坚战。在新一代信息技术、汽车及新能源、智能装备、生物医药、化工新材料五大产业集群招引布局上持续突破,制定《龙头企业配套本地化促进办法》,集中发力攻坚,实现主要配套本地化;瞄准8K超高清、大数据、氢能源、航空航天、现代海洋五大新兴战略产业,新引建2家高端研发机构。

  人才引进攻坚战。在半导体、干细胞、脑科学等前沿学科技术人才引进上持续突破,争取引进各类人才2000人、国内外高端人力资源机构3家、新增就业岗位3万个。

  央企合作攻坚战。在央企资金、技术、品牌导入上取得新突破,聚焦100家大型央企制定招商路线图,组织招商活动10场以上,引进央企战略投资者不少于6家。

  

  园区建设攻坚战。在“三区三园”高标准建设推进上取得新突破,打造特色鲜明的RCEP合作示范窗口。新增跨境电商企业30家,推出自贸区制度创新案例15个以上。高标准建成日本中小企业产业基地,落户科创孵化、特色首字、日韩品牌项目20个。

  平台赋能攻坚战。年内新增市级以上创新平台10个,争取落户2个重点科研院所。

  招商聚能攻坚战。在专业化精准化招商上持续创新突破,引进产业项目不少于24个。实施全球招商伙伴计划,拓展国际知名招商机构5家以上。

  要素保障攻坚战。全面推进“标准地”改革,落实土地征收成片开发方案,推进新型产业用地试点,为项目落地和经济发展挤出更多空间。

  项目落地攻坚战。发挥“三重”工作“10+1”推进调度机制优势,落实“全链条全周期供地管理模式”,集中解决一批重点项目落地难题。

  更新“四大片区”和76个建设项目

  完善城市功能,推动产城融合,提升城市能级和品质,《烟台开发区城市更新三年行动计划》明确“行进图”:

  三年内推进“四大片区”更新和76个建设项目更新,同时对现有的闲置资源,按照稳步消化存量、有效遏制增量的工作思路,力争用3年时间,完成闲置资源处置工作。按照“以点带面、示范引领、辐射带动、全域提升”的思路,自2021年起,烟台开发区将在三年内分片区、分板块推进城市更新项目。

  “四大片区”更新乘势崛起。八角湾中央创新区重点打造集人才培育、科技研发、会展旅游、金融商务为一体的国际滨海新城区。临空经济区依托蓬莱国际机场,发挥多港汇聚优势,打通国际、国内双循环,重点发展战略航空、临空科创、国际服务三大新兴产业,打造烟台城市西进发展新引擎。海洋经济创新区建设以蓝色种业为特色、海洋科创为引擎、现代海洋产业为方向的国家级海洋经济示范区。环磁山国际科研走廊,建设化工新材料、新能源汽车、新一代电子信息、葡萄酒研发与交易、智能制造五大研发总部园区,以万华、张裕、现代汽车为依托,加快推进创新园圃建设,创建具有国际影响力的科研创新走廊。

  

  “六大板块”更新加快推进。文化旅游类主要包括华侨城·古现里小镇、张裕绿城小镇、来牟文化小镇、扬帆广场时光塔等项目,促进产业、旅游、康养、生活有机融合,打造最具吸引力的城市新板块。商业综合类主要包括国奥云帆广场、华海保险总部、恒达综合体、会展中心、双祥大厦等项目,通过导入品牌餐饮、精品购物、时尚茶饮、展陈展销等一批多元化新业态,不断强化城市凝聚力和吸引力。研发办公类主要包括F-6金融聚集区、业达城市广场、科技大厦改造、万润精细化工研发中心、卓悦科创园等项目,有效吸引各类人才和资源,导入“高精尖”科创平台。教育培训类主要包括万华生活培训基地、国际人才酒店、城市党建学院二期、烟台大学科教园区等项目,将提供路演交流、产品展示、成果发布等品质服务,优化国际人才的发展环境。市政设施类包括高铁综合交通枢纽、天地广场提升、海滨路西延、天山路改造、八角中心大街等,将进一步优化城市路网结构,为品质示范区建设奠定坚实基础。商业住宅类包括嘉鸿食品地块改造、B-16安置小区等项目,不断打造高品质生活社区,满足多层次、全维度的生活居住需求。

  实施闲置资源处置清零行动,2021年启动城市闲置资源项目56个,其中闲置厂房楼宇项目37个,闲置土地项目19个。

  做大5家国家级水产原良种场

  记者从刚刚发布的《烟台开发区乡村振兴三年攻坚行动实施方案》上获悉,该区将按照打造都市田园和城市近郊型美丽乡村的设想,着力建设烟台市区的“菜篮子”“果盘子”和乡村休闲度假的“后花园”,实现“三农共进”“三生共融”“三园共享”,走出一条多彩乡村、诗画田园的独特振兴之路。

  筑牢富民兴农的先锋堡垒。出台村党组织书记专业化管理实施意见,完善“选、任、育、用、评、考”机制,培树新时代乡村振兴带头人。创新党支部领办合作社发展路径,推广“红社·民购”新媒体销售平台。将84个未纳入社区的村居分为样板示范村、达标提升村和重点攻坚村,启动新一轮结对共建,到2023年,样板示范村和达标提升村各占50%,全面消除重点攻坚村。

  崛起耕海牧渔的发展高地。高质量实施八角湾海洋经济创新区开发,建成8万平方米的海洋创新中心,培育安源种业、经海渔业、挪威牧场三个“育繁推”一体化产业园区,争创海参“新六产”省级产业园。加快建设“八角湾蓝色种业硅谷”,着力做大5家国家级水产原良种场,有序实施352家小散育苗场退养,筹建“中国北繁基地”,打响“南有海南、北有烟台”水产种业品牌。高效推进海洋牧场“百箱计划”,创新实施“海工+渔服”“大渔带小渔”模式,搭建“龙头企业+社会资本+党支部领办合作社+新型职业渔民”产业支撑体系。

  

  构建生态宜人的“金山银山”。以农业“新六产”培育为主抓手,推动现代近郊型农业转型升级。按照“一村一品”思路,重点培育古现一尺青芸豆、大季家九妹山苹果和潮水阳光玫瑰葡萄、猕猴桃、大樱桃等特色产品,创建绿色、有机、无公害“三品一标”认证20个。扶持祥源、兴航等设施农业做大做强,发展休闲采摘、农耕体验等特色产业,到2023年农业“新六产”示范主体达到25个。到2023年,美丽乡村示范村创建率、生活垃圾分类覆盖率均达到50%,城乡供水一体化和农村生活污水治理实现全覆盖。

  打造家门口的诗与远方。实施“农业+文旅”推进工程,编制完成乡村文旅产业发展规划,探索构建海创区、解宋营、文成城堡、马家沟L型文旅带。推进“艺术改变乡村计划”,选择费东等山清水秀、风景优美、历史悠久的特色村落,引入建筑师、艺术家资源,打造乡村民宿试点。集中打造和包装推介古现里文旅小镇、张裕绿城葡萄酒小镇、来牟文化小镇等文旅项目,打造乡村民俗游和城市休闲游的连片发展区。

  书记声音:

  着眼全市发展大局 瞄准建区四十周年

  奋力推动全域整体发展实现新跨越

  ——副市长、烟台开发区工委书记、管委主任牟树青

  烟台开发区是干事创业的最好舞台,聚焦全面高质量高颜值,全区将推动三年大攻坚大跨越,在融入和服从中心大局中展现新担当,在服务和推动高质量发展中实现新作为。

  着眼全市发展大局,切实增强紧迫感、使命感。烟台开发区将紧盯“两个明显提升、两个赶超进位”,把开发区发展放到全市大局中思考和定位,全面发起三年大攻坚行动,持续提升对全市发展的贡献度,更好带动周边地区发展,用创新创造打造全市高质量发展的最美窗口。

  对标先进发达地区,不断提高标准、提升境界。对标先进园区,烟台开发区还有不小差距。面对不进则退、慢进也是退的竞争态势,烟台开发区将树立更高的工作标准、更高的境界追求,对照思想解放上的差距,破除“循规蹈矩、因循守旧”思想,对照境界追求上的差距,破除“自满自足、畏首畏尾”思想,对照工作标准上的差距,破除“形式主义、官僚主义”思想,对照工作成效上的差距,破除“四平八稳、按部就班”思想,掀起二次创业新热潮,奋力创造新业绩。

  瞄准建区40周年,吹响冲锋号、发起总攻战。变化不大就不是开发区,不创新就不是开发区。我们将认真研究论证,理清今年干什么、明年干什么、后年干什么,制定时间表、路线图、任务书,一项接着一项攻坚,一年接着一年干,力争每年都有新变化,推动发展水平全面升级。

  加快全域整体发展,实现外美内秀、高质量高颜值。加快全域整体发展是推动高质量发展、建设高颜值城市的内在要求,核心要义是更加注重均衡发展、整体提升。我们将统筹好经济发展和社会事业,统筹好东部城市更新、中部新城建设和西部乡村振兴,统筹好发展和安全,为高质量发展创造优良环境。

  突出标志项目牵引,全力攻坚克难,确保大获全胜。抓标志项目可以以点带面、快速起势,我们将梳理出一批具有标志性、引领性、示范性的重大项目,列入三年攻坚计划,既要争分夺秒、又要脚踏实地,打出项目建设的强大声势。

  强化队伍作风保障,凝聚全员发动强大合力。我们将坚决克服“推诿扯皮、懒政怠政”, “敷衍塞责、得过且过”, “作风散漫、纪律松弛”, “自我满足、不求上进”, “团团伙伙、吃吃喝喝”和落实全面从严治党要求“履职不力、不严不实”的问题,始终保持奋发进取的作风和干劲,不断开创高质量发展新局面。

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