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美贸易代表频频对中美贸易强硬表态,美国用“砸自己的脚”来威胁中国

外交部 美国最大的威胁是美国自己

外交部:美国最大的威胁是美国自己

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  【环球时报驻美国、德国特约记者 林日 青木 环球时报记者 李雪 陈康 王伟】美国贸易代表戴琦近两天接连大谈中美贸易,声称强迫劳动是“粗野补贴”,给了中国不公平的贸易优势,美国将使用包括关税、强迫劳动商品进口禁令等贸易工具与之抗衡。显然,就在美方宣称中美高官即将“在短期内”就经贸问题举行拜登政府上台后的首次接触前,美国顽固坚持特朗普时期对华贸易施压的政策,并企图借所谓的人权等问题,把贸易问题政治化。不过,专家学者普遍认为拜登政府仍坚持在贸易上对华施压的政策是“看不清形势”。新加坡学者、前驻联合国代表马凯硕撰文建议美国政府立即终止对华贸易战,并称这是国际社会的期望,也是美国必然要作出的选择,美国没有第二条路可走。有中国学者也对《环球时报》称,美国对中国发动贸易战3年多以来,几乎所有的经济数据都表明,美国在贸易战上已经输了。实际上,现在着急的是美国。美联储滥发货币,造成美国债台高筑,同时美国物价也在飙升,失业率大幅增加,保持对中国输美商品的高关税政策,并不符合美国的利益。中国商务部发言人高峰13日重申,单边加征关税措施不利于中国,不利于美国,不利于世界。

  美欲借人权进行贸易施压

  美国贸易代表戴琦12日和13日接连两天出现在国会参众两院举行的对华贸易政策听证会上。路透社称,戴琦13日在众议院筹款委员会的听证会上称,人权是拜登政府贸易政策的核心之一,而强迫劳动是“粗野补贴”,并且给中国不公平的贸易优势,美国可以使用包括关税、强迫劳动商品进口禁令等贸易工具与之抗衡。戴琦对议员们有关用贸易手段来“对抗中国对新疆、香港的人权侵犯以及对台湾的威胁”作了回应,并特别强调要使用“强迫劳动商品进口禁令”这个法律工具进行应对。“美国之音”称,有议员在听证会上问抵制北京冬奥会是否也可以作为贸易工具,戴琦称将与国务卿布林肯就此进行讨论。

  此前一天,戴琦参加了参议院财政委员会的听证会。她呼吁对1962年《贸易扩张法》第232条款作出修改,以保护美国更多产业,或“用于谈判的筹码”。

  “应对中国竞争新工具”,德新社14日称,美国发起贸易战并没有给美国带来好处。美国商务部的数据显示,2020年美国贸易逆差达6787亿美元,较2019年增加17.7%,创2008年以来新高。尤其是对中国商品加征的关税,许多专家认为受害者实际上是美国公司和消费者。因此,美国希望用新的工具来对抗中国,那就是所谓的人权问题。这可能引发美中新的政治冲突。

  《韩民族新闻》14日称,美国贸易代表戴琦近来频频在贸易问题上对中方强硬发声,是因为拜登政府重新确定对华贸易政策正进入收尾阶段,因此戴琦的言论引发外界高度关注。报道称,戴琦的强硬姿态表明,未来不排除中美在经贸领域继续硬碰硬的可能。不排除美国将人权等当作一张贸易牌来打,要么以此为借口增加对华贸易的新壁垒,要么让它成为对华贸易谈判的施压工具。

  中国国际贸易学会常务理事何伟文14日接受《环球时报》记者采访时表示,把贸易和人权、劳工权利挂钩,是美国民主党一贯的主张。说到底,戴琦是企图借用所谓人权问题,把贸易问题政治化。可以说这是完全不专业的做法。接下来美国肯定会在新疆等问题上给两国经贸关系制造事端,对于这种做法,我们必须给予坚决的回击。

  何伟文说,必须指出,中国向来承认劳工权利,我们加入了国际劳工组织。但中国依照的是国际规范而不是美国的标准。美方必须清楚,美国标准不代表国际标准。

  美国用“砸自己的脚”来威胁中国

  戴琦近来频频对中美贸易强硬表态,被认为是企图在中美高官就经贸问题举行拜登政府上台后首次接触前对华施压。戴琦日前在英国《金融时报》举行的一场在线活动上称,她预计将“在短期内”与中国高级贸易官员接触,以评估两国第一阶段贸易协议的执行情况。她称:“我期待与中国同行的正式会面,评估他们的表现并权衡他们要说的话,推动我们的意向并铺设一条前进的路。”

  路透社称,拜登政府正在全面审查对华贸易政策,包括第一阶段美中贸易协议以及如何处理特朗普留下的对华贸易政策遗产。上次美国全面审查对华贸易政策是在16年前。

  自3月中旬上任以来,美国贸易代表戴琦一直不赞成取消令部分美企叫苦不迭的对华关税。戴琦曾在接受《华尔街日报》采访时承认,(对中国商品加征的)关税可能会给美企和消费者带来损失,但政府不准备在近期内取消加征的关税,因为“没有一个谈判者会放弃谈判筹码”。

  “美国要想清楚,什么是对美国更重要的长远利益?与中国打交道什么更重要?是美国人民的利益,还是美国的霸权?”新加坡学者马凯硕13日在出席一场有关中美关系主题的论坛时,呼吁拜登政府放弃前政府的对华错误认知和政策。马凯硕称,大国竞争的根本不是军事,而是经济,然而美国至今没有搞清楚这一点。“现在美国人总是两手空空地对其他国家说:‘你们必须勇敢面对中国,让我们团结起来。’中国人却表示:‘我们想帮助你们修建公路、桥梁或港口。’美国怎么可能让其他国家放弃真正的利益,为美国牺牲同中国的关系?”

  马凯硕此前还在新加坡《海峡时报》撰文称,美对华加征关税和制裁措施未能达到目标,拜登政府应尽快结束特朗普发动的对华贸易战。马凯硕再次强调,这些措施既没能伤害中国,更没有帮助美国工人或让美消费者受益。拜登政府如不取消这些措施,就好比在威胁中国说:“如果不听我的,我以后还会‘搬起石头砸自己的脚’。”

  “贸易战既不好,且美国又输了”

  对美国贸易代表连日来的强硬表态,中方态度显得十分淡定。商务部新闻发言人高峰13日表示,中美经贸关系本质是互利共赢,双方应在相互尊重、平等相待的基础上,通过对话协商解决彼此合理关切。

  何伟文对《环球时报》说,中美贸易战3年来,美国经济遭受的损失远比中国方面要大得多。根据牛津经济研究院发表的报告,贸易战在2018-2019年使美国GDP降低约0.5%,规模相当于1080亿美元,损失24.5万个就业机会,家庭实际收入减少880亿美元,美国公司市值损失1.7万亿美元。该报告还预计,如果中美贸易战持续下去,今后5年美国GDP将合计减少1.6万亿美元,就业岗位将减少73.2万个。

  何伟文说,相比之下,贸易战虽然在最初的时候对中国产生了较大影响,但从去年下半年开始,中国对美出口强劲反弹,今年一季度更是远远高出美国加征关税前的2018年一季度。这说明中国商品的无可替代性,说明中美产业链不是美国政客想拿就能拿掉的。

  实际上,现在着急的是美国。美国滥发货币,造成债台高筑,同时物价飙升,失业率大幅增加。劳工部12日公布的4月CPI同比上涨4.2%,刷新13年来的高点。美国4月非农就业人口仅增加26.6万人,远远低于市场预期。与此同时,美国11日的海运数据显示,4月从中国发至美国的集装箱增长了46.5%,且运费5月上旬比3月底上涨16%。显然,美国越来越离不开中国商品。

  《华尔街日报》13日称,在国会听证会上,不少议员就对华关税问题向戴琦施压。一些议员表示,关税正在损害他们所在地区的企业。议员们还要求贸易代表处恢复一个现已到期的程序,使美国公司能依该程序寻求对某些产品免除关税。报道还称,经济数据显示,美国政府有关加征关税将使“制造业回归”的说法,如今已经毫无声响。

  “贸易战既不好,且美国又输了”,美国专栏作家金德乐斯伯格12日在美国“舆论在线”网站撰文称,特朗普在2018年时发推称“贸易战很好,且很容易打赢”,但是3年过后,事实证明特朗普在这两个方面都错了。对于任何一名理性的观察家而言,美国输掉的原因是显而易见的,中国经济对于世界经济而言“太大也太重要了”,不能被简单地排挤开。报道称,目前疫情仍在美国肆虐,而中国成了唯一能够满足美国乃至世界医疗设备、办公电脑和医疗设备需求的大国。 何伟文称,美方不能拿中方在第一阶段采购进度与是否取消加征关税挂钩。世贸组织专家组去年就裁定美国加征关税违反贸易规则。第一阶段协议也没有这个条款。中国不需要为了让美国取消关税做不必要的让步。现在难受的是美国,他们进退两难。

  延伸阅读

  近60年一遇!华人女性首任美国贸易代表 被指对华强硬

  

  美国、美国人民、美国利益的可靠代表,这是戴琦一直致力于给自己打造的政坛人设,也是她在美国发展得顺风顺水的“杀手锏”。

  |作者:冯璐 王喆宁

  |编辑:阿晔

  |编审:劳灵格

  最近,美国贸易代表办公室迎来了一位新掌门,她黄皮肤、黑头发,留着波波头,经常素面朝天,不苟言笑,穿的衣服也多是干练的白衬衫加黑西装。

  她就是刚刚走马上任的47岁美国贸易代表戴琦,也是近60年来首位担任该职务的亚裔女性。

  在同事眼中,她倾向多边主义,贸易谈判经验丰富。参议院少数党领袖麦康奈尔总结说:“戴琦就是那种能够很好地为拜登总统和美国服务的人,这是为什么她获得了两党广泛支持的原因。”

  

  亚裔女性当上美贸易代表

  当地时间3月17日,戴琦以全票通过参议院投票,成为美国贸易代表。投票结果是98票赞成,0票反对。美国两党一向纷争不断,但在贸易代表职位的任命上却罕见地形成了共识。

  美国贸易代表办公室是美国政府中一个内阁级别的行政部门,主要负责制定并协调美国的贸易政策、商品和直接投资政策,并引导或指导与其他国家就此类事务的谈判。贸易代表一职设立于1962年,是大使级内阁官员,直接对总统和国会负责,同时也是总统的首席贸易顾问、谈判代表和贸易问题发言人。

  担任这一要职后,戴琦将代表美国政府进行贸易谈判、解决贸易纠纷,并协调财政、商务、农业、国际贸易委员会等多部门合作。

  

  作为美国人眼中的激进派民主党人,戴琦曾在促成“新北美自由贸易协定”的美加墨协议起到关键作用——

  特朗普在位时,坚持要对已实行20多年的《北美自由贸易协定》重新谈判,民主党人在众议院议长佩洛西带领下多加制肘。双方僵持不下时,戴琦作为众议院筹款委员会首席贸易顾问,周旋于特朗普和佩洛西之间,最终拟出一份能在议会获得通过的《美墨加协议》。

  该协议力压加拿大对美国开放农产品市场,而美国则对加墨汽车进口实施关税保护,并加入了劳工权益、生态环境保护等方面的强力条款。方案令戴琦获得两院议员的称赞,其中不乏重量级议员如民主党籍众议院筹款委员会主席理查德·尼尔等。

  据美媒Politico报道,戴琦去年12月获得提名时,民主党人纷纷表态支持她出任贸易代表,认为她能够帮助美国修复在特朗普时期受损的贸易关系。

  在美国新政府急着清理前任遗留的贸易问题、修复盟友关系的当下,拜登启用谈判经验丰富的戴琦作为贸易代表也就不难理解了。

  

  拜登团队对戴琦的官方简介是:“她丰富的经验将让拜登-哈里斯政府积极推动贸易,同时利用我们的贸易关系帮助美国走出新冠肺炎疫情导致的经济危机。”

  曾和戴琦在众议院筹款委员会共事过的民主党众议员拜尔认为,选择戴琦出任贸易代表是个明智的选择,“她将让我们的贸易政策回归理性,恢复全球盟友对我们的尊重”。

  此外,在去年竞选之时,拜登就表示,将组建一个多元化的新政府。如今,拜登的新政府出现首位华裔女性,也算是兑现了当初的承诺。“戴琦打破了种族身份的限制,为其他有色人种担任此类政府要职扫清了障碍。”美国众议院亚太裔小组主席赵美心曾如此评价。

  

  学霸家族,在广州当过老师

  戴琦是怎样一步一步坐上美国贸易代表这个位置的?这还要从她的出身说起。

  戴琦被拜登提名为美国贸易代表的消息一出,网络上就有传言称她是当年军统掌门人戴笠的曾孙女。事实当然与传闻不同,戴琦的父母在大陆出生、台湾长大,之后移民美国继续求学,其父亲生前曾在美国耶鲁攻读博士,母亲则是美国某医药研究机构基金会主管。

  虽然戴琦是典型的东方面孔,但她是家族中第一位在美国出生的公民,从小全盘接受美式精英教育。她小学和高中均就读于西德威尔友谊学校,这所被称为“白宫私塾”的私立学校,是名副其实的贵族学校,云集了美国政要的后代,罗斯福、尼克松、克林顿、奥巴马,甚至拜登的后代都曾在就读于此。

  

  在精英云集的成长环境中,遗传了父母学霸基因的戴琦也不甘落后,从小成绩优异,小学到高中每个科目的成绩都是A,高中毕业后顺利进入耶鲁大学。

  虽然自小在美国长大,但戴琦与中国颇有渊源。

  小时候,戴琦就常常因为家庭原因往返于美国和中国香港两地,凭借出色的语言天赋迅速掌握了普通话、粤语和闽南话。

  从耶鲁大学历史系毕业后,她以雅礼协会讲师的身份来到广州中山大学教英语。当时的她刚满22岁,操着一口流利的中文,在广州生活了两年,熟悉了当地的风土人情。

  

  离开广州后,戴琦选择继续进修,在哈佛大学拿到了法学博士学位。之后,她前往华盛顿开启律师生涯。在那期间,她曾就职于多间法律事务所的国际贸易部门以及联邦地区法院,积累了丰富的法律工作经验。这些经历以及其深厚的背景知识,成为她日后从政的底气。

  2007年,33岁的戴琦加入美国贸易代表办公室,开始在政府工作。2011年至2014年,她在美国贸易代表办公室主管中美贸易事务执行事宜,2017年起担任国会众议院筹款委员会首席贸易顾问,直到被拜登提名为美国贸易代表。

  能获得拜登的青睐,也得益于她在贸易立场上的强硬。在《美墨加协议》的制定过程中,她多次强调自己是“美国工人利益维护者”,在相关条款中注重保护美国劳工利益,得到了工会势力的支持。这也成为她当上美国贸易代表的政治资本。

  

  “为了美国利益战斗”

  戴琦的出现,对拜登政府意味着什么?

  美国、美国人民、美国利益的可靠代表,这是戴琦一直致力于给自己打造的政坛人设,也是她在美国发展得顺风顺水的“杀手锏”。她从内心里认同自己的美国公民身份,始终秉持美式价值观,表示:“我是为了美国利益而战斗的,只有美国能给我如此机会。”

  在过往的工作中,戴琦称为自己代表美国从事对外贸易事宜而感到骄傲,并多次强调:身为美国人,要为美国最大的利益而努力。

  此前在提名听证会上,她也斩钉截铁地表示,美国的贸易政策必须让美国人民受益,将致力于保护和增加美国就业机会。“从长远来看,我们必须奉行促进全体美国人利益的贸易政策,并增强我们的竞争优势。”

  

  戴琦积极强调“政治正确”,同时也被认为有出色的专业能力和中庸的行事风格。她被认为符合当前拜登政府在贸易问题上的需要。

  美联社分析指出,曾和戴琦共事过的人都形容她是一名务实的“问题解决者”,能够弥合自由贸易者与保护主义者在意识形态上的分歧。“在别人讨论问题提高嗓门时,她却依然镇定自若,对具体的实施方案娓娓道来。”

  

  此外,戴琦曾参与过TPP(跨太平洋伙伴关系协定)相关工作,就任贸易代表一职后,她也有便利通过自己此前的业务经验,推动拜登政府重新考虑加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)。

  在中国现代国际关系研究院美国所助理研究员孙成昊看来,当前美国做的第一步就是修复和回归——修复自身国内经济、修复欧盟等盟友的经贸关系,回归多边主义。

  而按照美媒的预判,戴琦近期或将对违反劳工规则的墨西哥工厂提起贸易诉讼。在未来的贸易磋商中,她也更加强调美国利益,力求充分体现拜登的制衡思路。

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