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七年来最严重冲突!巴以会走向全面战争吗?

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  东方智库、东南大学国际战略智库研究员 浦江

  自斋月以来,有关巴勒斯坦和以色列暴力冲突的消息从巴以双方不断传出,消息是惊人的,令人十分担忧的,双方的死伤人数都在增加。更为严重的是巴以双方立场都很强硬,而且在进一步趋硬,不仅互相严厉指责谴责,而且对包括联合国、红十字国际委员会等国际组织和多国的劝呼吁和调停也不予理睬。局势已经严重恶化,并在继续演变,前景十分堪忧。

  目前的冲突是2014年巴以战争以来发生的最严重冲突。北京时间今晨,加沙地带卫生部门发言人阿什拉夫·齐德拉对媒体表示,“以军连续两天空袭加沙地带,造成65名巴勒斯坦人死亡,其中包括16名儿童和5名女性,另有365人受伤”。

  

  (图片说明:5月11日,在以色列南部城市阿什凯隆附近,一名男子试图扑灭因加沙地带火箭弹袭击引发的火灾。新华社/基尼图片社)

  而以色列方面指责巴勒斯坦激进武装组织从加沙向以色列方向发射了1000多枚火箭弹,其中860枚火箭弹落入以色列境内,另外大约200枚火箭弹因未能飞跃隔离墙,在巴勒斯坦加沙地带爆炸,火箭弹造成了以色列人员伤亡,双方都在誓言严厉报复。局势正在失控,不排除爆发巴以全面战争,并引发中东地区更大规模的军事冲突,影响到世界局势的稳定。

  中东地区各国、各方、各派和国际社会对巴以冲突升级高度关注,舆论主要聚焦于三大问题。

  一、此次巴以暴力冲突缘何爆发?

  巴以冲突由来已久,既是阿以冲突和中东战争的一部分,也是世界经常出现的热点之一。可以说,自从这块土地上出现了巴勒斯坦人、阿拉伯人和以色列人以及伊斯兰教和犹太教以来,双方的冲突就没有停息过。

  巴以冲突的原因错综复杂,既有历史原因、领土原因、宗教原因、民族原因,也有当代政治、外交、经济原因,而且还有美国等大国插手偏袒等原因。联合国成立后一直都在调停巴以矛盾,联合国安理会为此召开了各种会议,联合国特使频频往返于中东和巴以之间,试图进行各种调停,但巴以矛盾始终未能得到真正解决。

  巴以武装冲突的战火被一时扑灭,但火源从未熄灭。几乎每年都会传出巴以冲突的消息,只是冲突之火在联合国等国际组织以及阿盟等地区组织的施压斡旋调停下,被暂时压住而已,但过不了多久,冲突又重新爆发了,这已经成为巴以关系的主要特征和演变规律。

  如同任何一次巴以冲突一样,火星总是从一些小的事端开始的,但这些事端在本质上又与巴以根本矛盾密切相关。此次冲突,从时间点上看最先爆发于斋月。斋月是伊斯兰非常重要的习俗,今年的斋月开始时间是公元2021年4月13日(伊历1442年9月1日)。

  4月12日,以色列打破尊重宗教信仰的基本承诺,以警方以控制人流为由,在耶路撒冷大马士革门广场前设置了多处路障,并禁止穆斯林进入阿克萨清真寺,引起当地巴勒斯坦居民的严重不满。在此之前和之后,耶路撒冷的多户巴勒斯坦居民遭以色列当局驱逐,这一行径不仅造成这些巴勒斯坦人流离失所,而且被指目的是为了清除巴勒斯坦居民和巩固扩大以色列人的定居点。

  

  (图片说明:5月10日,在耶路撒冷老城圣殿山(穆斯林称“尊贵禁地”)附近,以色列警察逮捕一名巴勒斯坦示威者。新华社/基尼图片社)

  于是,巴勒斯坦人火了,在严厉谴责的同时纷纷走上街头,在大马士革门地区、谢赫·贾拉居民区以及阿克萨清真寺及其周围地区,与以色列警方和定居点的以色列人接连发生严重冲突。

  尤为严重的是,据半岛电视台报道,5月8日以色列军队冲进了阿克萨清真寺的圣寺大院,包围了在礼拜大殿内做礼拜的数千名穆斯林,并试图用暴力清空礼拜大殿,从而导致205名礼拜者受伤。此事不仅直接造成了当地伊斯兰教徒和犹太教徒的冲突,巴以冲突之火从耶路撒冷迅速扩大到了以色列占领的巴勒斯坦约旦河西岸广大地区和加沙地带,引起了巴勒斯坦人的全面反抗。

  特别是,此事激怒了主要位于加沙地带的巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯),哈马斯果断而又强力地出手了,哈马斯在巴勒斯坦是有较强军事实力的。哈马斯等巴勒斯坦武装组织迅即向以色列特拉维夫和贝尔谢巴等地接连发射多枚火箭弹,而以军则也以空袭等对加沙地带和巴勒斯坦其他地区进行军事打击,战火在巴以双方的多个地点、多条战线同时展开。

  另一方面,巴勒斯坦伊斯兰圣战组织(杰哈德)的武装部队“圣城旅”也宣布,已向以色列特拉维夫、贝尔谢巴、斯德洛特等地发射了100枚火箭弹,作为对加沙地区居民住宅遇袭的报复。该组织强调,“已通过包括巴德尔-3在内的密集火箭弹袭击,将以色列阿什凯隆市夷为平地”。其秘书长齐亚德-纳哈拉表示,该组织正继续与以色列作战,并将反抗到底。

  而以色列当局的态度更强硬,以色列海陆空三军或单独或联合,对巴勒斯坦目标进行接连不断的打击,造成越来越多的伤亡。

  二、此次巴以冲突背景很不简单

  此次巴以武装冲突与两大敏感问题直接相关,既有突发性、偶然性,也有必然性,既有巴以传统矛盾争端冲突的深重原因,也有双方和各自各种复杂的现实政治经济和外交因素,从而使得巴以双方在被压制了7年之久的武装冲突再度严重爆发。

  一是宗教问题。以色列当局在斋月开始前后的行动,直接引爆了巴勒斯坦和以色列长期以来势不两立的宗教对抗冲突,牵涉的面就大了,也直接触动了巴勒斯坦乃至伊斯兰世界的敏感神经,简单说这个祸惹大了。

  

  (资料图片:巴勒斯坦总统阿巴斯。新华社记者 秦朗 摄)

  二是政治问题。巴勒斯坦即将举行全国大选,而此次大选选情复杂,各派争夺激烈,巴勒斯坦总统阿巴斯及其政治派系处境不佳,被指软弱无能,巴以暴力冲突给了哈马斯示强的机会,因此哈马斯毫不犹疑地出手了,接连向以色列境内发射1000多枚火箭弹。不管打击效果如何,至少强硬的声势造出去了。可以预料,这将有利于哈马斯在巴勒斯坦大选中的地位。虽然原定于5月22日举行的大选推迟了,但这场大选迟早是要举行的。哈马斯的强硬态度,迎合了巴勒斯坦很多人对以色列必须强硬报复和与以色列血战到底的心态。

  从以色列方面看,情况就更复杂了。以色列在最近的两年里接连举行了四次大选,但终因党派众多且严重分裂,始终产生不了政府。已连续执政多届和多年的内塔尼亚胡政治处境险恶,不仅遭到了绝大多数以色列政党的厌恶抛弃,选民对其也越来越失望,使其领导的利库德集团的得票率不断走低,无法单独组阁,也无法与其他政党联合组阁。

  而且,内塔尼亚胡还被以色列检察院和法院以贪腐罪、欺诈罪等起诉审讯。今年3月选举后,内塔尼亚胡组阁再次失败。目前以色列中间党派领导人正在组阁,但也困难重重,大概率仍组阁不成,不排除以色列举行两年多内的第五次大选。内塔尼亚胡的算盘是等着别人组阁不成或执政不利,东山再起,但若失败,他不仅丢失总理官位,还难免被指控起诉而锒铛入狱。

  以色列虽党派林立,仅参加第四次选举的政党就多达38个,但在对待巴勒斯坦的问题上,各政党都持极其强硬的立场,把打压巴勒斯坦视为以色列的“政治正确”。

  

  (资料图片:以色列总理内塔尼亚胡。新华社/基尼图片社)

  在此情势下,内塔尼亚胡更需要展示对巴勒斯坦的强硬。此次巴以冲突,特别是以色列当局对巴勒斯坦强硬出手,也就毫不奇怪。巴以冲突的爆发和恶化,可使内塔尼亚胡可以暂时摆脱国内的政斗和司法追究,转移国内政治舆论视线。而巴勒斯坦则因巴以冲突而暂时推迟大选,对阿巴斯总统及其政治势力而言,也不失为是一次政治缓冲的机会。

  三、巴以冲突将如何演变,可能会是什么后果?

  此次巴以冲突是极其严重的,它使得双方的矛盾进一步加剧加深,更不易解开,但真正受苦受难的是巴勒斯坦和以色列的民众。

  从目前看,这场冲突可能的前景无非是三种

  一是在联合国和国际社会的强力施压和积极调停下,巴以冲突的战火得以再次暂时扑灭。从道义上和理论上讲,这无疑是上策。联合国的态度是积极的,联合国秘书长古特雷斯和联合国中东问题特使等都已经在紧急行动,联合国安理会也会采取积极措施。此外,阿盟等地区组织也会出面调停,呼吁紧急停火,对以色列和巴勒斯坦武装组织同时施压,以免造成更多的生命财产伤害和毁灭。

  俄罗斯表现出了严重关注和积极调停态度。俄外长拉夫罗夫13日表示,他已于12日在莫斯科同古特雷斯详细讨论了中东问题,强调该地区当前局势中最紧迫的任务是召集国际调停人“四方”俄罗斯、美国、联合国、欧盟紧急会议,为巴以冲突降压去火。拉夫罗夫称,“我们信任作为‘四方’协调员的(联合国)秘书长”。联合国特使呼吁巴以双方立即停火,古特雷斯表示愿意恢复解决中东问题国际调停“四方”的工作,称恢复和平进程“是极为必要的,因为这是解决局势问题的唯一途径”。

  国际调停“四方”无疑是有重要影响力并有制约手段的,如果真的出手干预和公正调停,事态是有可能转缓的,但问题是四方对巴以冲突的立场态度有所不同。特别是美国,依然对以色列采取明显的偏袒政策。美国虽然强调巴以军事冲突升级是不可接受的,敦促各方降级,但美方强调了美国对以色列的一贯立场,承认以色列拥有捍卫其人民和领土的合法权利,并强烈谴责了巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)和伊斯兰圣战组织(杰哈德)向以色列发射火箭弹的行为,呼吁立即停止对以色列的火箭弹袭击。

  二是巴以双方互不让步,冲突之火继续蔓延,但在一段时间内仍处于可控状态。巴以双方虽在不断公开互相谴责并声言绝不让步,但顾忌于多种因素,实际上有所克制。毕竟暴力冲突进一步升级,造成更多人员死伤,无论是以色列还是巴勒斯坦武装组织,都是不得人心的,也是承受不起的。

  至于巴以冲突抑或巴以矛盾争端,至少目前看不到解决的希望。以色列对巴勒斯坦的野心由来已久,且其图谋是明确的,赤裸裸的,一贯强硬的。而巴勒斯坦方面一直都在强烈谴责以色列侵占了巴勒斯坦土地,毁坏了他们的家园,不择手段地挤压巴勒斯坦人的各种生存空间,致使巴勒斯坦至今没有完整的国家。巴勒斯坦强调自己是受迫害的一方,国际社会应秉持公正,主持正义,捍卫巴勒斯坦人民的合法权利。

  但巴以冲突的历史和现实太复杂了,两个不同的民族和两种不同的宗教,对同一块土地提出排他性的主权要求,如何解决矛盾争端就变得非常棘手复杂。以色列的咄咄逼人和步步紧逼,特别是在其占领的巴勒斯坦领土上不断扩大犹太移民定居点则进一步扩大和激化了巴以矛盾和冲突。这些问题尤其是耶路撒冷的地位问题不解决,巴以不可能实现真正的和平,而解决这些矛盾争端,又谈何容易。历史的演进以及地区和国际局势的演变,巴以内部的各种变化,不仅没有为巴以矛盾冲突的化解带来转机,相反一直在促使这种矛盾争端的更加复杂化、尖锐化。

  三是巴以冲突进一步恶化,演变为全面的战争。目前看,这种可能性并非不存在。从各种实力尤其是军事实力看,巴以之间显然不在一个重量级。巴勒斯坦的问题是力量太弱,且内部政治军事等各种势力分散,如果真的全面打起仗来,不可能是以色列的对手。

  而以色列虽也政党林立,内斗不断,但在对付巴勒斯坦问题上立场惊人地一致,而且当局可以迅速集结各种资源和力量。以色列各派势力甚至在比拼对巴勒斯坦的强硬政策和立场态度。

  以色列方面始终认为,巴以争端冲突要试图通过谈判解决的可能性不大。以色列强硬派的主张是利用合适时机,以报复巴勒斯坦武装组织袭击以色列、给以色列的国家和民众造成安全威胁为由,一举突入巴勒斯坦,将巴境内的各种激进武装组织甚至全部的武装组织一举摧毁,干脆全面占领巴勒斯坦,将巴勒斯坦置于以色列的全面统治之下。这样的野心对外界来说也许过于狂妄,但在以色列内部却是有基础甚至共识的,而且是有充分准备的。目前内塔尼亚胡是看守总理,以色列当局在各种复杂因素促使下是否会走这种极端路线,也不好说,毕竟巴以之间的力量对比太悬殊了。

  值得关注的是,近年来内塔尼亚胡在美国当局的谋划和怂恿帮助下,已经与周边几个阿拉伯国家和穆斯林国家明显改善和缓和了关系,甚至正在扩大以色列的建交国,也因此使得巴以冲突乃至阿以冲突更复杂,巴以和解更难实现,如果阿拉伯国家和伊斯兰国家在巴以矛盾冲突中不持鲜明立场,对以色列施加强大压力,仅巴勒斯坦是很难对付和顶住以色列的。内塔尼亚胡不仅是强硬的,而且是很有外交手段和手腕的,因此有些动向是值得高度关注的。

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