德清：浙北小城 改革热土

“德清模式”升级，创新驱动动力足

1978年，

德清砖瓦厂选派员工

到上海硅酸盐研究所学习。

1983年10月20日，

组建“科研生产联合体”

——浙江德清县电子器材厂。

这一产学研合作的“德清模式”，

直接推动了

中国科技成果转化方式的变革。

▲1983年10月20日，中科院上海硅酸盐研究所、浙江德清县电子器材厂“科研生产联合体”举行挂牌仪式。

18年前，

时任浙江省委书记习近平同志

专程赴德清华莹电子调研，

对德清县首创的“产学研”融合的

“德清模式”的做法给予了高度肯定。

随后，

“德清模式”演变为政府引导、

金融支撑的“政产学研金介用”相融合的

区域创新体系。

德清县以全省首批

国家科技成果转移转化示范县建设为契机，

入选全省首批县域科技大市场，

成为全省首批

知识产权服务业集聚发展示范区。

▲德清海外人才创业园

搭建了

“众创空间+孵化器+加速器+产业园区”

全链条创新服务平台。

成功引进国内外高端研究院24家，

其中，

清华大学—浙江德清

材料设计与产业创新联合研究中心

是清华首次与县一级合作共建研究院。

2012年起，

“无中生有”地打造了地理信息小镇，

目前已集聚了近400家地理信息企业，

是全国地信产业集聚度最高的区域，

地理信息产业营收连续六年翻番增长。

2018年成功举办

首届联合国世界地理信息大会。

成功发射了全国首颗

以县域命名的遥感卫星

——“德清一号”。

蔡俊、谢尚国 摄

“十三五”期间，

德清县研发经费投入强度

从2.72%提升至3.34%。

✔国家高新技术企业从83家增加到275家；

✔省级科技型企业从239家增加到883家；

✔进入全省工业强县二十强；

✔规上工业亩均税收超30万元、年均增长18.5%；

✔战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值占比分别达41.4%、64.2%。

叶子变票子，乡村振兴路子宽

姚海翔 摄

德清的“农字号”改革干得风生水起，

从1999年首创“股票田”，

到2015年成为全国农村土地制度改革

33个试点县之一。

2018年被自然资源部评为

全国农村“三块地”改革成效突出县。

德清县进一步厘清了

农民、村集体和土地的关系，

有效激活了农业农村发展活力。

黄益仕 摄

改革进程中，

德清县在全国率先开展

农村集体经营性建设用地入市试点，

创造了入市第一宗、登记第一证、

抵押第一单等多个“全国第一”。

出台了全国首个

基于“三权分置”的宅基地管理办法。

2017承接全省唯一

农业供给侧结构性改革集成示范试点。

加快推动各项涉农改革

由点及面、串点连线、融合共促，

促成了德清乡村振兴的领跑领先。

鲍高峻 摄

目前，

德清已实现A级景区村庄全覆盖，

所有村年经营性收入达50万元以上。

蔡俊 摄

2013年对突破城乡壁垒

进行了深度探索，

打破了延用近60年的

“农业户口”和“非农业户口”

二元结构。

附着在户籍背后的

医保、低保、养老、住房保障

等 33 项城乡差异政策实现全面并轨。

姚海翔 摄

城乡公交、住房保障、

供水、供气、

污水处理、垃圾处理等

“六个一体化”全面实现。

城乡居民基本养老、

基本医疗保险参保率分别达

99.12%和99.6%，

城镇、农村居民人均可支配收入比

从1.71:1缩小至1.62:1。

改革不停步，数智德清争样板

发展无止境，改革无止境。

眼下，

德清仍在改革路上披荆斩棘。

在全省数字化改革引领下，

依托全省唯一的全域数字化治理试验区，

统筹推进国家新一代人工智能创新发展试验区、

全国数字农业试点、

国家数字乡村试点、

全域自动驾驶与智慧出行示范区、

省域空间治理数字化平台等。

以数字化变革撬动县域智治，

全力打造整体智治的县域样板。

其中，

“数字乡村一张图”归集了

全县137个行政村、30个社区的

水、空气、垃圾、出行等282类数据，

实时共享时空信息、

基层治理四平台、智慧交通、

污水处理等16个系统数据。

能感知全县村庄社区

生产、生活、生态“三生同步”

动态详情。

在县域城市大脑建设试点中，

已有效归集58个部门近10亿条基础数据，

初步构建了一个

“一屏可知全局、一图全面感知”的

线上德清。

其中“企业码”打造了

覆盖企业全生命周期的服务直通车，

目前已在全省推广应用。

创新搭建了以

“产业地图应用”

“大数据招商应用”

“智慧招商服务应用”为核心的

全球精准合作招商体系。

德清县创新推出“微改革”项目，

以小改革汇聚大能量，

真正破除基层治理过程中的

痛点、难点、盲点问题。

2020年已有33项改革事项落地见效，

今年13项正加快推进。

蔡俊 摄

“十四五”时期，

德清县将以高质量赶超发展为主题，

以深化供给侧结构性改革为主线，

续写改革创新再出发、

接沪融杭再深化新篇章，

奋力打造更高水平的

活力德清

实力德清

开放德清

数智德清

美丽德清

幸福德清

高品质建成国际化现代山水田园城市，

奋力打造“重要窗口”的“精品窗口”，

争当社会主义现代化先行排头兵。

蔡俊 摄

来源：德清县委宣传部