上海绿牌设置“红线” 疏堵之路为何又现“拦路虎”？

最近有关上海限制绿牌的消息在网上传得沸沸扬扬，天上掉下的这个瓜和我们每个人的生活息息相关，我们也不再是拿着小板凳的“吃瓜”群众，成了关注新政走向的局中人。上海之前一直在有效治理道路拥堵，对外牌的限制也是不断地收紧，但是释放出来的通行空间又被日益高涨的免费绿牌所稀释，在鼓励新能源汽车发展的前提下，疏堵状况又得不到很好地解决，形成一种“鱼和熊掌不可兼得”的两难局面，成为了上海市政府面临的新课题。

上海绿牌限制令即将出台 一石激起千层浪

上海部分4S店称“五一后，10万元以下或车长4.6米以内的上海新能源车将不再送牌照”，上海网友也纷纷表示无法申领上海新能源牌照。在新能源绿牌暂停审批后，在本月底前，上海对绿牌新的限制政策将会正式出台。据知情人士透露，从发牌总量来看，上海市场新能源汽车的订货量，已经超越了上海每月的私车牌照发放额度。所以，如果上海无限制地持续发放免费绿牌，那么之前花费多年时间的治堵成效终将化为乌有。

在这样一种迫切的情势之下，政府只有逐步收紧绿牌发放政策，对于要上绿牌的新能源汽车采取更加严格的要求限制。对此，网上也出现了支持与反对的两种不同声音。支持的一方，主要表示“绿牌小车不应该享有和上海蓝牌车一样的路权，原本绿牌就是免费的，而拍下蓝牌至少8万多元，而且一旦以后出现单双号限行的情况，那对蓝牌的拍牌车主非常不公平。”而反对阵营一方表示“暂时不能在上海上绿牌的小型电动车都已经通过了工信部的公告和目录，获得了合法销售权和路权，上海市无权限制。”

不过仔细想一下，确实上海牌照拍牌难（中标率不足10%），而且拍牌价格已经高达9.28万元（不算上有些请黄牛拍牌的价格），沪牌价格又是只增不减，上海牌照正在成为一种稀缺资源。对于每一位拍牌者来说，高价拿下车牌无非就是享受到更好的路权，同样牌照的价值也体现于对路权的使用上。但是，现在新能源小车借着政策的春风，免费绿牌享受到和高价沪牌同样的路权，对于那些10万元拿下上海牌照的车主而言确实会造成很大的心理不平衡。

从经济学角度看，蓝牌车主享受到优先路权是花大价钱买来的，而绿牌新能源小车却不用为路权付费，这里面确实存在着不公平性。不少网友也纷纷表示，不再为不到 10 万元和 4600mm 以下的车型提供免费新能源牌照是符合民心的举措，如果大家都能以如此便宜的价格获得上海牌照，只会造成聚众效应，让城市交通的压力只会越来越大。

所以，综上所言，上海暂停绿牌的发放已经给出了明确的信号，上海要开始收紧新能源牌照的发放了。2020年，按照规划上海共投放10万个沪牌额度，但在4月份宣布新增投放4万个非营业性客车额度，意味着去年上海累计新投放14万个沪牌额度。但是，去年上海每月参加拍牌的人数在13万左右，显然供求市场严重失衡。

新能源小车首当其冲 地方保护主义作祟？

一边是中签率不足10%的拍牌，同时还需要支付近10万元的牌照费，而一边只需最低3万块就可以获得一个免费的绿牌。这或许是导致上海新能源汽车订货量超过私车牌照额度的直接原因。一旦新政出台，对新能源小车进行绿牌限制，那么可以预见的就是宏光（参数丨图片） MINI EV、比亚迪 e1、欧拉黑猫、欧拉白猫、长安奔奔 EV、奇瑞小蚂蚁、凌宝 COCO 等超过 30 款微型新能源车均被上海市 “ 除名 ”。由此，网络上产生的另一种舆论声音就是地方保护主义，这是在为上海本土的某些新能源车企“开绿灯”，确实上海车企旗下新能源车的车身长度基本都超过了4600mm的“红线”标准，也就不难理解大家会用另一种眼光去解读新政的举措。

但是，我们应该客观地去看待事件，对于上绿牌这是从鼓励新能源汽车发展的角度来看绝不可能“一刀切”，这背后是对新能源车上牌量需求的考虑。既然新能源小车3万元成本就能有车，且享有路权，那么大家都会优先考虑购买一款这样的代步车，而对于已经有一辆车的家庭，也可能会刺激到他们的需求再购置一辆新能源小车，便宜的价格、低廉的用车成本，又能享受和上海牌照同等的路权，何乐而不为。所以，这就造成了道路交通拥堵的主要原因，好不容易把外牌车限制住了，现在却换来一大波新能源汽车补上，同时这也直接冲击到车主们拍牌意愿，从2020年拍牌市场的失衡我们就能清晰地感知到。

因此，说上海限制绿牌是地方保护主义，并不能一概论之，理性来看政府划出“红线”，这背后也是无奈之举。而不管是车企、车主、消费者对新政的看法本身都是从自身的既得利益的角度出发来看待问题，城市的空间资源就那么多，如何去合理、合情的分配，确实考验的是政府的智慧，通过市场这只“看得见的手”去进行调控。新能源汽车的高速发展让城市规划处于了滞后状态，政府的硬性介入背后，也必定会产生出各种争议，而我们应该更加理性和克制，让新能源汽车市场健康发展的同时也兼顾好城市的有序规划。